靜寧縣蘋果銷售形勢與產業優化升級發展的建議

楊學珍，陳 鵬，吳天鵬

（1 甘肅省平涼市農業科學院，甘肅 平涼744000；2 甘肅省靜寧縣林業和草原局，甘肅 靜寧743400）

靜寧是國家扶貧開發工作重點縣，也是黃土高原優質蘋果最佳適生區。2019年，全縣掛果園面積46 666.7 hm2，果品總產量達到88萬t，占到全省的1/5。靜寧蘋果產業的發展，凝結著干部群眾的心血汗水，承載著省市各級領導的關心支持。但受全國蘋果整體豐產和市場消費能力不足等因素影響，蘋果銷售形勢整體低迷，給農業增效、農民增收帶來嚴重威脅。面對嚴峻的銷售形勢，靜寧縣及時調整部署，加大推介力度，搭建銷售平臺，有力推動蘋果“產得出、銷得旺、賣得好”。

1 主要做法

1.1 社會各界大動員，掀起果品銷售新熱潮

堅持行政強力引導 靜寧縣把解決果品銷售問題作為助農增收的重要任務，相繼召開果品營銷座談會、電商營銷推進會，制定實施促進果品銷售10 條措施，結合市場形勢及近年果品銷售情況，分檔次、分區域確定果品收購指導價，幫助果農準確把握市場行情。各鄉鎮組織成立果品營銷服務小分隊，深入田間地頭，引導果農增強市場意識，適價銷售變現。

動員企業全力收貯 鼓勵引導林投公司、農發公司等國有公司拓展業務，擴大果品收購規模，穩定果品市場價格。建立企業果品貯藏統計制度，把果品收貯情況作為項目安排、示范社爭創、龍頭企業評定的重要依據，落實兌現獎勵補助政策，對果品貯藏龍頭企業引進蘋果智能分選線的每條給予40 萬元定額補助，引導果品貯藏企業以最大庫容收貯鮮果，減輕銷售壓力，實現錯峰銷售。

組織干部大力推介 全面實施 “萬名干部助推電商扶貧行動”，1.5 萬名干部注冊成為扶貧大使，搭載微信朋友圈廣泛宣傳推介靜寧蘋果，借助電商平臺促進線上銷售，參與干部日發布宣傳海報1 萬余張，平臺日曝光量2.2 萬次，日銷量3 萬元以上，線上銷售產品遍及全國。

1.2 銀企攜手大對接，搭建金融服務新平臺

著眼破解果品企業融資難、融資貴問題，召開果品營銷銀企對接會，搭建銀企服務平臺，以金融資本撬動社會資金參與蘋果收貯銷售。各金融機構以果品企業、合作社為主要對象，采取訂單抵押、果農聯保等方式，開發“金果寶”、蘋果特色小額貸款、“公司+農戶+銀行”等21 類金融產品，簡化信貸程序，降低貸款門檻，擴大短期流動資金信貸，累計發放短期信貸資金5.6 億元。注重扶強扶壯，對企業實力好、輻射效應強、資金需求量大的隴原紅、金果實業等果品營銷企業，優先向甘肅金控平涼融資擔保公司推薦擔保特色產業發展貸款14億元，為企業擴大果品收貯加工提供了充裕資金保障。

1.3 舉辦節會大推介，擴大優質品牌新影響

采取“開門辦節會”與“走出去推介”相結合的方式，持續放大做靚“靜寧蘋果”區域公用品牌，著力提高市場知名度和影響力。

團隊打造樹品牌 在“靜寧蘋果”獲得中國馳名商標等7 張國家級名片，品牌效應日益凸顯的基礎上，聘請農本咨詢首席專家團隊，充分挖掘“靜寧蘋果”品牌潛力，推動靜寧蘋果實現從行業知名到市場知名、從產地優勢到產業優勢、從產品經濟到品牌經濟的“三個飛躍”。

宣傳推介優品牌 組團參加第十二屆中國國際蘋果博覽會、2019年亞洲（香港）國際水果蔬菜展等大型節會，組織開展“靜寧蘋果”區域公用品牌戰略發布會暨京東靜寧蘋果電商節、“甘肅2019 網絡扶貧博覽會”平涼站扶貧義拍活動靜寧蘋果拍賣會等系列活動，多方協調銜接中國首檔精準扶貧公益紀實節目東方衛視《我們在行動》欄目組現場拍攝，線上線下宣傳推介靜寧蘋果，實現了靜寧蘋果品牌的“新裂變”。

質量監管強品牌 掛牌成立全省首家蘋果院士專家工作站，制定實施靜寧蘋果生產技術規程和產品質量標準，建立推廣果品質量安全可追溯體系，健全完善“靜寧蘋果”品牌經營登記備案制度，全面推行商標管理、單果貼牌、包裝防偽等措施，授權誠信企業使用“靜寧蘋果”區域公用品牌，從源頭上管控營銷行為，進一步提高靜寧蘋果品牌公信力和市場認知度。

1.4 交易方式大轉變，深入挖掘市場新潛力

堅持國內國外市場并重、線上線下交易同步，著力構建“客商收購+超市訂單+出口創匯+網絡營銷”多元化銷售網絡。

穩步拓展國內市場 鞏固提升北京、廣州、重慶等26家果品直營店，充分利用與北京新發地、沃爾瑪等大型農產品市場和超市建立的長期合作關系，千方百計拓寬銷售渠道。加強與中投公司、天津市武清區扶貧協作，配送蘋果扶貧產品禮包，積極開展消費扶貧，銷售金額達到1 735萬元。整合成都農商通電子商務公司百萬級平臺用戶資源、未來四方集團拍賣公司拍賣資質、德美地緣現代公司倉儲物流設施，組建掛牌成立平涼蘋果靜寧國際拍賣中心，減少流通環節，促進果品銷售。

積極開拓國外市場 緊緊依托全縣9家擁有自主經營和出口權的龍頭企業，扶持建設靜寧蘋果 “海外倉”，鞏固保持東南亞、俄羅斯等15個國家和地區市場，積極開拓沙特等中東地區和歐洲高端市場，累計出口蘋果16.8萬t、創匯12.3億元，2020年力爭出口果品5億元以上，促進靜寧蘋果銷售逐步由國內向國外邁進。

主動對接電商平臺 組建成立靜寧縣電商協會，在阿里巴巴、京東等知名電商平臺設立“靜寧扶貧館”，入駐各類店鋪3 000 多家，建成“靜寧名品匯”自主電商平臺，通過“產銷大戶+電商”“直播+電商”等新型營銷方式，銷售蘋果2 萬t，交易額達到1.38 億元。

1.5 服務體系大完善，構建助農增收新機制

聯盟發展助農增收 按照政府引導、市場主導、企業主體、品牌保護、惠及群眾的原則，采取“行政+市場”模式，吸納技術單位、行業部門和果品龍頭企業組建成立靜寧蘋果產業聯盟，打造業務共通、信息共享、風險共擔的利益共同體，加快推進蘋果主導產業轉型升級。

創新經營促農增收 全面推行“國有公司+龍頭企業+合作社+基地+農戶（貧困戶）”發展模式，落實扶持壯大一批、培育新建一批、招商引進一批“三個一批”措施，對全縣59 戶果品產業化龍頭企業提供資金、項目扶持，組建運營縣農業投資發展公司和24 個鄉鎮產業扶貧公司，規范運行157 個果品專業合作社，與8 423 戶（其中貧困戶4 580戶）農戶建立緊密的利益聯結機制，扶持建辦“創業園、就業園、托管園、合作園”0.44萬hm2，落實配股資金4 580 萬元，分紅389 萬元，走出了企業、合作社和農戶合作經營、互助共贏、脫貧致富的路子。

保險理賠保農增收 創新推進蘋果保險，變原來的成本保險為收益保險，承保蘋果1.28 萬hm2，對達不到區域價格目標的參保農戶理賠兌付，降低果農損失。爭取實施蘋果“保險+期貨”縣域（扶貧）全覆蓋項目，由鄭州商品交易所、中國銀河證券和縣政府共同出資2 300萬元，為8 713 戶蘋果種植貧困戶提供價格保險，保額4.2 億元，積極應對果品銷售市場價格風險。

2 存在的問題

2.1 果園管理需求與農村人口變化存在矛盾

根據實際情況，管理喬砧豐產園每1 333.3 m2需要1 個青壯勞動力。隨著計劃生育政策人口效應逐步顯現和農村外流人口逐年增加，農村勞動力呈現老齡化、婦幼化趨勢，留守在農村的老年人、婦女等群體在接受果園管理技術培訓方面仍存在較大短板不足，不能滿足喬砧果園管理在勞動力和技術等方面的要求，常規實用技術特別是高新技術得不到推廣落實，嚴重影響果園管理水平和產出效益。

2.2 傳統管理模式與現代市場需求不相適應

栽植模式相對落后，全縣現有果園近70%是喬砧果園，機械化程度低，生產效率不高，難以適應大產業、大市場需求。栽植品種結構單一，現有果園富士系品種占89%，早、中、晚熟品種分別占4%、6%和90%，品種搭配不合理，難以滿足市場多樣化需求。經營體制亟待優化，多數果園由一家一戶分散經營，組織化程度低，生產成本高，競爭能力弱，新的管理技術和新的經營模式得不到有效推廣。電子商務發展緩慢，果品銷售以等客上門、集市式交易為主，市場營銷缺乏主動權，果品定價缺乏話語權，果品生產、管理、銷售的社會化產業服務體系還未真正建立。

2.3 群眾認知程度同市場經濟接軌相對滯后

群眾對市場經濟的波動性認識不足，市場風險意識不強，持續推進產業發展的定力不夠，特別是2015—2017年，由于果品市場價格走低，群眾不能正確認識這是市場經濟商品價格的正常波動，反而認為是果品市場已趨于飽和，對于果品產業進一步發展表示懷疑；加之極端災害性天氣頻發，部分群眾發展果品產業的積極性受到影響，消極等待和觀望情緒明顯，果樹修剪、病蟲害防治、肥料施入等常規管理措施落實不夠。這些問題在蘋果產業發展相對滯后的鄉鎮表現尤為突出，給全縣果品產業持續健康發展造成一定影響。

2.4 災害性天氣對果品產業影響非常明顯

果品產業抵御自然災害的能力十分有限，農民群眾承受自然災害損失的能力十分脆弱。近年來霜凍、冰雹等自然災害性天氣頻發，對果品產業發展造成嚴重影響，雖然采取包括使用防霜機、防雹網、農業保險等預防措施，一定程度減少了經濟損失，但由于地形地貌、財力限制等原因難以大范圍推廣，災害預防體系還沒有真正建立，“靠天吃飯” 的根源性問題沒有得到徹底有效解決。

3 加快產業優化升級的建議

3.1 優化品種構成，加強果園管理

加快蘋果品種的改良和引進，培育適銷對路的優良品種，是提高蘋果產量質量和市場化程度的關鍵。建議省市林業技術部門加大技術科研投入，培育一批早熟和中熟品種，延續蘋果的市場供應時間，緩解集中采摘后的市場銷售壓力，提高果農經濟效益。此外，還應加快專用加工品種的栽培，引進種植一批適合鮮加工產品（果汁）的品種，延伸產業鏈條，提升蘋果加工產品質量和競爭力。同時，加大項目資金傾斜力度，改善我縣南部蘋果主產區灌溉和交通等基礎設施條件，大力實施綠色生產技術，推進果園管理由無序化、粗放型向標準化、精細化轉變。

3.2 推進蘋果產業體系建設，提升產業化水平

嚴格適期采收，扶持發展氣調貯藏等先進保鮮技術，建立健全蘋果采摘后處理技術體系和從產地到銷售市場的冷鏈技術體系，最大限度保證靜寧蘋果和商品化程度，提高市場占有率。引進一批國內外先進蘋果采后商品化處理、加工設備，提升高品質果品的比例。進一步拓寬蘋果加工產品種類，研發一批科技含量高、市場前景好的蘋果精深加工產品。省市市場監管部門整合現有資源，充分應用現代信息技術手段，依托互聯網搭建蘋果信息平臺，為蘋果生產、加工、流通各環節的主體提供及時準確的市場和產銷信息，引導蘋果生產發展和結構調整，促進農民增收。

3.3 強化科技投入，提高果農素質和組織化程度

果農的技術水平和文化素質的高低直接影響著蘋果產量和質量，靜寧果農的年齡普遍偏大，對新觀念和新技術的接受能力較差。制定出臺蘋果產前、產中和產后三領域有機結合的政策措施，建立和發展蘋果產業的社會化服務體系；引導、鼓勵、支持和推動果農形成利益共同體；推廣并完善“專業市場+基地+農戶” “合作社+企業+農戶” “專業協會+加工企業+農戶”等多種一體化組織模式，健全完善應用契約制、合作制、會員制、股份制等多種一體化經營的利益分配機制，實現蘋果產銷一體化。

3.4 推行標準化和無公害生產技術，提升品牌影響力

優質、安全是蘋果生產和消費的總趨勢。加大農藥監管力度，加強產品質量檢測，建立健全產品質量檢測機構，對果品重金屬含量、農藥殘留情況進行檢測，提高蘋果的市場競爭力。積極開展綠色食品認證、有機食品認證及加工企業GMP 認證、質量管理體系認證工作。強化品牌建設，繼續加大“靜寧蘋果”推介宣傳力度，組織縣內果品企業、生產大戶在北京、深圳、廣州、天津等大中型中心城市參加并舉行蘋果推介宣傳活動，進一步提升靜寧蘋果國內外知名度和品牌價值，提高市場占有率。

3.5 加強蘋果市場聯合執法力度，加強品牌保護

加強果品流通市場秩序整頓，引導相關企業、產業協會和廣大果農不斷增強誠信意識和品牌意識，全面落實商標保護、單果貼牌、包裝防偽等保護措施，嚴厲打擊各類以次充好、坑農害商的不法行為，努力創造公平、合理、有序的流通環境，為蘋果產業搭建優質的服務平臺。加快完善省市優質無公害蘋果標準化生產技術規程、優質無公害蘋果產品質量標準、優質無公害蘋果分級規范等，建立覆蓋省市縣鄉村“五級”的質量安全監管網絡，構建完整的質量安全追溯體系，實現從基地到餐桌全程監測和可追溯化管理。