江西農村勞動力轉移與農業發展研究

鐘舒華

（云南農業大學，云南 昆明 650201）

1 江西農村勞動力素質以及勞動人口轉移現狀

江西農村常住人口大多呈現年輕人越來越少，老人越來越多的趨勢，在非暑假和寒假期間，鄉下就像空城一樣。這使得大多農活都是由留下來到婦女和老人孩子包攬，而不是壯年勞動力。農村人的文化程度也是偏低的，專業性和技能性的人才不多，就算有高學歷的，但是農村還是很難留住人才，下面以國家統計局數據為依據，分析近幾年來江西農村常住人口的年齡分布、文化程度、外出勞動力的文化程度以及農村居民收入構成變化。

將江西農村常住人日年齡分為0～14歲，15到64歲，65歲以上三部分。期中0～14歲以下人口占比成下降的波動，由2011年占比21.47%到2018占比20.1%；而65歲以上人口占比一直是上升的趨勢，由2011年占比7.62%到2018年占比的9.73%，說明江西省農村勞動力的高齡化人口越來越多。

將江西省農村人口文化程度分為未上過學、小初中文化、高中文化、大專及以上四個部分?？梢粤私獾浇魇∞r村人口受教育程度較低，雖然2011年占比71.1%到2018年占比67%有所下降，大專及以上的占比由2011年的7.25%到2018年的10.1%有所上升，但是小初中文化還是占有大部分，農村人口文化程度的整體水平仍然不高。由于大多數大學生在外求學后一般就會選擇在外面發展，真正回來的高材生比較少。

通過對江西省外出勞動人口的文化程度進行分析發現文化程度更高的人更加傾向于外出尋找發展。在2012年同一文化程度層次中，全省外出勞動力為小學以下文化程度的僅僅占12.55%，中學文化程度的占42.67%，大專及以上的占71.89%。文化程度更高的人離開家鄉外出發展的比例是逐年增高的，如外出勞動力文化程度大專及以上的由2011年的67.86到2015年的78.2%。從這些也可以初步認為本來文化程度就不高的農村，由于勞動力轉移導致留在農村的勞動力大多是知識程度更加不高，勞動力隊伍專業技能缺乏。而且通過對家鄉這些年的觀察不難發現一般年輕人比較愿意出去工作，而到老了就會選擇回家鄉，這也是為什么農村老齡化越來越嚴重的一個原因。

居民的純收入包括工資性收入、經營性收入、財產性收入、轉移性收入四個方面。2005年，江西省農村居民工資性收入占比39.24%，經營性收入占比57.09%，財產性收入占比0.82%，轉移性收入2.84%；2008年江西省農村居民工資性收入占比39.22%，經營性收入占比54.34%，財產性收入占比1.42%，轉移性收入5.02%；2012年江西省農村居民工資性收入占比45.12%，經營性收入占比47.80%，財產性收入占比1.54%，轉移性收入5.54%。農戶家庭工資性純收入在2008年開始保持著一定的增長，而人均經營純收入有所下降，工資性收入有上升趨勢，也可以間接看出勞動力轉移上升的趨勢。經營性收入在農村居民純收入中的比重己低于百分之五十，而工資性收入慢慢地趨近百分之五十。盡管不同的地區和家庭可能情況會有所不同，但從整體上看，現在的農村居民收入應該是非農業收入超過了農業收入。（由于國家數據網只收入2012年及之前的數據所以這里有數據有些滯后）

2 農村勞動力轉移情況分析

勞動力轉移是一個開放的系統，無論是城市向農村轉移，還是農村向城市轉移都時時有發生。只是可能不一樣的地方政策或者發展不一樣，而遷移的數量就會有所不同。20世紀80年代，由于我國實行嚴格的戶籍管理制度，改革開放前我國的人口遷移和流動量比較少。從20世紀80年代開始，從農村向城市轉移的超大規模剩余勞動力成為全國城市化的主體力量。尤其在1984年后，國家逐步放寬對人口遷移的制度限制，允許農民自理口糧在小城鎮落戶，為農村剩余勞動力向城鎮的轉移創造了條件?！半x土又離鄉、進廠又進城”成為當時小城鎮發展模式的典型。但當時的政策主要是“制大城市發展，適度發展中等城市，鼓勵發展小城鎮”。農村勞動力的轉移主要有兩個方面，相當一部分是外出求學學子或者工作者，在外工作扎根把農村戶口直接轉成城市戶口，這樣使得農村人口減少，進而使得勞動力減少，而且勞動力的轉移直接把一部分勞動力直接轉化為第二、三產業的勞動力。

不過從現在的情況來看，大中城市接受大規模的農村勞動力是不現實的。第一大城市人口本來就比較密集，可利用地有限。第二高房價限制了農村人口成為大中城市的永久性居民，就算是農村的高收入階層也難以負擔起大城市里的房價。第三專業性和技術性也限制了農村勞動力在大城市的可持續發展性，農村勞動力如若沒有一定的知識素養和技術技能，難以長久的在大城市穩定長久定居下來。第四農村人口都帶有自身的民族文化或者是鄉土文化，這也使得他們很難快速地融入大城市的生活。第五是戶籍制度，戶籍制度的限制是影響勞動力轉移的一個強有力的方面。因此，農村人口向大中城市轉移的大部分是農村人口到高學歷到向城鎮轉移。

由于大中城市難以成為農村勞動力大規模的流入地，這也就可以看出小城市或者說是小縣城那么就是農村勞動力轉移的比較有吸引力的一個選擇。小城鎮是在城鄉運行中起著承上啟下的作用，他離農村最近，這樣既可以拉動農村的發展，又可以被大城市拉動。小城市可以帶動農村的基礎性建設也可以促進農村勞動人口工資性收入來源，拉動農村經濟。因此小城市或縣城就成了大中城市與農村聯系的天然紐帶和橋梁。這樣對小城鎮的建設以及對農村的生活水平以及大城市的發展都起到一定的促進作用。

3 農村勞動力轉移對農村發展的影響

近年來，農村勞動力轉移朝著規模有序的方向發展。推進農村城鎮化建設以及實施“以城代鎮”戰略都對農村勞動力有效轉移起到了一定的作用。農村剩余勞動力一般在城鎮就業之前，都要通過一定的職業技能培訓，然后在城鎮的一、二產業中不斷地鍛煉毅力、學習新的技能以及慢慢地融入城市。這樣，轉移勞動力的知識技能不斷地遍提高和加強，“小農經濟”意識逐步弱化，市場經濟意識、競爭意識和創業意識增強。一些農村轉移勞動力在城市工作一段時間后，就回到家鄉創業，為家鄉創業環境帶來了新的財富、新思想、新經驗、新知識、新技術和新精神。同時，農村剩余勞動力市的轉移，以及第一產業向二、三產業的轉移，不僅有效聚集人口，還迅速發展農村涉農產業、非農產業、鄉鎮企業，特別是勞動密集型加工產業等。

3.1 農村勞動力的轉移對農村的積極作用

一是增加農民對農業的投入。隨著農村勞動力轉移人數的不斷增加，農民工的純工資水平的也得到了提升，工資性收入也成為增加農民收入的主要一方面。雖然勞動力轉移讓農村第一產業收入占比下降，但是整體上增加了農村人口的收入，這也使得他們可以增加對農業的投入。據江西農村住戶人均純收入和工資性收入數據分析，江西農村常住人口的純收入也呈上升趨勢，2002年江西農村常住人口的人均純收入為2306.4元，2012年人均純收入7829.4元，增長了將近三倍，而2002年的工資性收入是927.4元，2012年增長到了3532.7元。對比可以看出江西省常住人口工資性純收入的增長速度高于人均純收入的增長速度。工資性收入所占比例也基本呈逐年增長的趨勢，其中的工資性收入近幾年都是約占純收入的42%左右。

二促進了土地規模經營。農村勞動力轉移后，農村人口相對來說減少了，這樣就會有荒地沒人種植，農村就可以組織起來規?；?，集約化經營。勞動力的轉移同樣也促進了土地的流轉，進而可以加大投入農業機械化的使用，提高農業生產效率。這樣就形成了生產組織化和農村互助合作的程度，給我國農業的組織方式和生產方式變革帶來積極的影響。比如萍鄉市蘆溪縣的農民甘慶良和陳茂盛，他們通過在外面工作，積累了一定的知識、經驗、資本等，就把在外農民的耕地集中租過來，開始搞規?；洜I，種植水稻，2008年時承包了一千多畝，賺了二十多萬。

三是農村勞動力綜合素質提高。外出務工不僅讓農民思想觀念發生了一些轉變，也讓他們的綜合素質有所提高，這樣他們返鄉后就會給農村的發展帶入新的血液，他們可以帶來從外面得來的一些經驗和技能，推動農村經濟發展。

3.2 農村勞動力的轉移對農村的不利影響

一是造成農村青壯年勞動力短缺，不利于實現農村可持續發展。隨著農村人口的大量轉移，農村就業結構發生了顯著變化。通過上面分析得出，文化程度高的人才傾向于外出發展以及外出務工的農村勞動力大部分是農村青壯年為主。這也就造成了農村空心化，使得老人和女性成為農業生產的主力軍，土地耕作質量下降，農作物追肥管理跟不上，部分地方出現土地荒廢的情況，農業邊緣化。此外，外流勞動力對外出就業的長期期望不明顯，無法獲得市場風險、外部收入不穩定。因此家鄉的土地就是農民和外出就業者重要的避風港。

二是造成農村人才缺乏，加劇了農村的弱勢地位。農村勞動力的轉移大部分是高學歷者或者是能力較強者有一定技能的人才的轉移。而導致留在農村的大多就是年齡偏大或者年齡太小?？梢钥闯隽粝聛淼膭趧恿Φ木C合素質是相對比較低的，這樣就導致農業的產業文化，技術文化很難有一定的成長。因為產業文化和激素文化需要有一技之長需要有一定的知識見解的人來發展和推廣。就算技術科技有一定的進步，但是留在農村的文化程度較弱的人員難以接受新事物，難以把技術和科技的進步轉化為生產力。這樣就使得農村農業難以快速得發展。

三是第一產業對國民經濟的貢獻率下降。農業一直以來是國家發展的重點，是國民經濟的基礎。據國家統計局數據分析可知農業的貢獻率趨勢不容樂觀，從總產值方面看，江西總產值一直是處于上升的趨勢，但是第二、三產業的增長明顯大大超過了第一產業。第一產業是基礎性產業，因此要繼續推進農業現代化，穩住第一產業對國民經濟的貢獻。