四川省食品飲料產業發展現狀及對策建議

王自鵬，曾曉丹，張其圣，牟錦毅，張 鴻，朱永清*

(1.四川省農業科學院，四川 成都 610066；2.四川省農業科學院農產品加工研究所，四川 成都 610066；3.四川省食品發酵工業研究設計院有限公司，四川 成都 611130)

1 引言

近年來，在四川省委省政府加快構建“5+1”現代產業體系、加快建設現代農業“10+3”產業體系的發展意見推動下，四川省圍繞農業資源稟賦和產業特色優勢，大力推動食品飲料產業發展，形成了一批知名農產品品牌，培育了一批產業化龍頭企業，打造了川糧、川油、川豬、川菜、川竹、川果等“川字號”特色產業集群。特色產業園和創新型農產品加工企業正在建設、崛起。食品飲料加工業已成為帶動我省農村經濟發展，促進農民持續穩定增收的一大支柱產業。

2 四川省食品飲料產業發展現狀

2.1 “十三五”期間四川省食品飲料行業發展成效顯著

“十三五”期間四川省食品飲料行業發展成效顯著，全省規模以上食品飲料加工企業總數由2015年的2258戶[1]增加為2384戶[2]，主營業務收入也由6217億[1]元增加到6977億元[2]。傳統優勢產業四川白酒繼續領跑全國，2019年產量為366.8萬千升，占全國總產量46.7%，產量及銷售收入連續10年位居全國第1。四川省茶葉加工、肉類初加工繼續在第一梯隊發展，2019年，全省茶園面積已達39萬hm2，茶葉產量31.5萬t，毛茶產值279億元，綜合產值800億元，整體實力位居全國第2；全省20余家大型屠宰企業屠宰量約占全國14%，2019年，四川生豬出欄量近5000萬頭，川牛羊出欄近2000萬頭。四川省高度重視開展技術研發和產業培育的發酵蔬菜產業，逐步形成了東坡泡菜、郫縣豆瓣、傳統名腌菜等一批知名區域品牌，調味品產業種類齊全，知名度高，產業增速快，花椒、川辣椒等特色資源在全國具有比較優勢，含油型半固態復合調味料、火鍋底料等川味調味品產值年增長速度接近20%。糧油加工方面，四川省菜籽油產業在全國具有較大優勢，油菜種植面積全國第一，“天府菜油”標準已發布實施。省內以29家乳制品精深加工企業為主的乳制品加工產業，2019年度實現全省乳品產量104.2萬t，銷售額達到483億元。在包裝飲用水行業，四川省已培育出中國馳名商標2個。而四川省休閑食品產業和水果深加工產業發展具有地域、生態、品牌和產業配套等多方面的優勢,呈現百花齊放、百家爭鳴的局面。

2.2 四川省食品飲料行業發展面臨的問題

在產業快速發展的同時，四川省農業依然面臨大而不強的現狀，主要表現在農業規?；蛔?、標準化不夠、農產品加工能力不強、知名品牌不多。全省農產品加工轉化率僅為58%，比全國平均水平低7個百分點；農產品加工業總產值與農業總產值的比值為1.9∶1，低于全國2.2∶1的平均水平。

2.2.1 加工專用原料基地亟待拓展 四川省依托農業優勢資源打造的川糧、川油、川豬、川菜、川竹、川果等“川字號”特色產業集群，帶動了相關的農產品加工行業的興起。但值得注意的是，目前四川農業在相應產業中主推的品種并不都適合于加工。在川糧加工方面，優質中筋小麥品種、優質川稻品種數量較少，雙低菜籽油品種推廣面積還有待拓展。在川酒釀造方面，四川的釀酒專用糧生產面積僅10.67萬hm2，釀酒專用糧總量、品質不能滿足白酒產業高質量發展需要，存在優質高產抗逆的釀酒專用糧品種匱乏、釀酒專用糧標準化種植配套栽培技術欠缺、基地規模和基地布局上還不能滿足發展優質白酒產業需要等問題。相應的果蔬種植產業，主要品種應對的是鮮銷市場，對適合四川氣候特點加工專用品種的培育力度和種植規模，目前還遠未達到支撐深加工產業快速發展的階段。

2.2.2 加工工藝和設備亟待提檔升級 四川省食品飲料加工企業除頭部企業外，整體實力偏弱。加工過程中機械化、信息化、智能化應用偏低，科技創新能力不足，絕大多數企業的加工工藝與現代科技跨界融合度不高，與數字化、網絡化的制造要求差距較大。一些傳統食品制造業，如白酒、調味品、發酵奶制品行業還存在工藝原理不清、重要風味調控菌種作用機理不明的情況。加工科技水平發展滯后使得產業面臨產業總體加工利用率低、精深加工不足、產品質量不穩定等技術問題，以及隨之帶來的產品結構不協調、加工產品同質化嚴重、差異化個性化產品開發不足、營養健康食品加工制品發展緩慢、產品附加值低、川味特色小吃和方便菜肴產品市場化程度低等行業問題。四川省食品飲料產業迫切需要在科技上取得突破：一是從全產業鏈角度，綜合考慮加工過程中農產品的綜合利用設備和工藝技術創新，做到全資源化利用；二是傳統工藝傳承與技術標準化建設，以及在傳統工藝的現代化改造技術中取得突破；三是實現智能裝備集成、應用與綠色制造。

2.2.3 農產品流通用冷鏈物流設施設備亟待增加 四川省是全國水果主要產區之一，已形成晚熟柑橘、優質獼猴桃、枇杷、晚熟芒果、石榴、水蜜桃、梨等特色水果優勢區域，但水果的產后冷藏運輸率約為25%，低于發達國家60%的水平；產業損耗率高達20%～30%，而發達國家產后損耗率控制在5%以下[3]。四川省作為農業大省的資源優勢和食品飲料加工行業的高產量高速發展以及人們日益增長的旺盛需求，與四川冷鏈物流行業缺乏食品飲料供應鏈集成技術、缺乏數據化、網絡化、敏捷化、柔性化和最優供應鏈一體集成化的現代冷鏈物流體系模式的現狀不匹配。

2.2.4 企業規模和品牌效益不明顯 經過多年發展，四川省食品飲料行業已出現了一批產業規模較大、品牌知名度較高的企業，如馳名中外的白酒“五朵金花”，以及總體規模達全國第三的調味品行業。但產業龍頭的背后，是數以萬計的小規模農產品加工企業。這些企業規模小、加工工藝及設備較落后，半機械化程度仍占較大比重，帶動種、養殖行業發展能力不強。尤其是在白酒、肉、奶、茶葉加工方面，很多企業成為最終產品品牌商的原料供應商，自身無品牌或無品牌知名度[4]。

3 對策建議

3.1 強化政策扶持

按照“圍繞產業鏈、部署創新鏈、匹配資金鏈、創造價值鏈”的思路，針對食品飲料產業中關鍵環節的技術需求，設立省級科技創新專項，組織開展科技聯合攻關。鼓勵科研單位、高校圍繞優質白酒、精制川茶、肉奶制品、川菜(果)制品、糧油制品、休閑食品及軟飲料制品六個方面以及食品飲料與冷鏈物流技術裝備兩個配套技術方面的生產企業對原料品質、貯藏保鮮和加工技術需求開展攻關，積極向加工企業、專業合作社推廣先進實用技術。

3.2 加大資金投入

充分發揮財政科技資金的引導作用，促進企業加大對科技研發活動的支持力度。重點支持科研單位、高校開展食品飲料科技攻關、建立工程技術中心、重點實驗室；支持企業進行技術改造和創新。設立食品飲料加工產業投資基金，引導工商資本興辦食品飲料加工企業，引導金融機構加大對科技型中小企業信貸支持力度，拓寬其投融資渠道。

3.3 壯大人才隊伍

依托食品飲料重大科研項目、重點學科和科研基地，培養、引進和用好科技創新骨干人才和創新團隊。實施靈活的人才引進、交流方式，引導科研單位采用柔性人才引進方式，面向全球吸引和集聚高層次科技創新人才。加大對企業創新人才的培育力度，鼓勵企業派出科技人才到科研機構和大學深造，培養一批食品飲料發展急需的專業人才和能工巧匠。以產業需求為導向，從大學和高等專職院校入手，培養高素質的食品飲料專業人才。

3.4 營造良好氛圍

借助報刊、電視、網絡等媒體加強對“川字號”特色農產品品牌的宣傳和食品農產品質量安全法律法規、公眾營養膳食科普知識宣傳。篩選一批依靠科技發展壯大的農產品加工典型企業,組織觀摩交流活動，推介好經驗、好典型、好做法，營造促進農產品加工業發展的良好氛圍。成立地區性產業合作協會，共同打造、打響集體品牌，逐步減少部分行業中以貼牌代加工為主的生產模式。

3.5 加強國際合作

結合“一帶一路”國家發展戰略，推動食品飲料科技創新要素實現“走出去”與“引進來”的跨境流動，鼓勵食品飲料研發單位與國外科研機構開展科技合作與交流，掌握國際食品飲料發展前沿。加強引智基地建設，支持有基礎、有實力的研發單位與國外科研機構共同組建聯合實驗室，引進國際先進加工技術和設備進行轉化、吸收、再創新。