平利茶產業發展總結與建議

韓星海

1 平利茶產業歷史悠久、發展穩健

陜西平利縣位于秦嶺以南、漢水之濱，屬于亞熱帶濕潤性季風氣候，南北相融合。相傳女媧在此補天造人。從古到今，其區域內生態優越、氣候溫潤、土地肥沃，且富含鋅硒等多種微量元素，適宜茶樹生長，就是一個古老而久負盛名的茶鄉。其表現在以下五個方面：

1）植茶始于秦漢，歷史悠久。東晉常璩所著《華陽國志·巴志》記載：“其地東至魚復，西至僰道，北接漢中，南極黔、涪。土植五谷，牲具六畜。桑、蠶、麻、 ，魚、鹽、銅、鐵、丹、漆、茶、蜜……皆納貢之?！碧拼懹稹恫杞洝酚涊d：“……山南：以峽州上……金州、梁州又下（金州生西城、安康二縣山谷）……?！薄睹魇贰げ璺ā酚涊d：“洪武四年陜西漢中、金州、石泉、漢陰、平利、西鄉諸縣，茶園四十五頃，茶八十六萬株，宜定每十株官取其一……?！边@些史料均證明平利早在唐代和明代時期，已經是巴蜀茶區的重要組成部分，曾被列為“貢茶”產地。清朝乾隆年間，平利女媧山下所產“三里埡毛尖茶”最為有名，屢次作為朝廷 “貢茶”而享譽朝野，也讓平利茶葉名揚天下。

2）恢復發展時期，在艱難中前進。新中國成立后，在黨和政府的重視和領導下，平利縣先后制定出一系列支持茶產業的方針政策，促進了全縣茶產業長足發展。1949—1969年，隨著土地改革和農業集體化的實現，各級黨委、政府因勢利導，茶葉得以恢復和發展，但由于“大躍進”和“文化大革命”的影響，發展歷程迂徊曲折，仍然在艱難中前進。到了1969年全縣茶園面積由1949年的200畝增加到2500畝，茶葉產量增長到 12.35t。

3）學習外地先進經驗，發展步伐加快。1970—1990年這20年間，平利縣茶葉生產不斷在摸索中前進。特別是1969年，毛澤東主席在安徽舒城縣作出了 “以后山坡上要多多開辟茶園”的指示后，平利縣認真貫徹落實毛主席的指示精神，新建縣國營示范茶場。1975年，全縣掀起茶葉大發展新熱潮，采取社隊集中會戰，以公社或生產大隊為單位建立社隊集體茶場，應用種籽直播在山坡上大面積建立單條植茶園，茶園面積快速擴張，成效顯著。1977年，平利縣被國家確定為全國100個重點產茶縣之一。到1979年，全縣共建立社隊集體茶場265個，茶園面積達到7.8萬畝，茶葉產量達到32.7t。自從1980年開始，農村推行土地承包經營制，大多數茶園和集體茶場分散承包到戶經營，茶葉生產由規模擴張型轉向質量效益型，并且先后推廣了密植免耕茶園種植技術、低產茶園改造技術、名優茶采制技術，全縣新建了70多個茶葉初制加工廠，研制出的“三里埡毛尖”“八仙云霧”“女媧銀峰”三款名茶通過省級技術鑒定，豐產茶園栽培管理技術和“32111”茶園規范化管理技術大面積推廣應用。平利縣示范茶場多條植密植免耕茶園創造了畝產茶502kg的高產記錄。

4）認準發展方向，探索中穩定發展。1991—1999年這段時間里，隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，平利茶產業由分散經營向產業化經營邁進。1993年，縣委、縣政府召開平利茶業發展戰略研討會，全國知名茶葉專家云集平利共商平利茶業發展大計，平利茶業發展出現了新變化，組建成立了平利縣茶業開發公司，貿工農、產加銷“一條龍”專業化經營初現端倪，茶葉專業戶應運而生。茶葉機械化加工技術得到大力推廣，無性系良種高效茶園栽培技術試驗示范成功，茶開發加工呈現多樣化競相發展的態勢，平利茶產業在探索創新中穩定發展，茶葉產值和經濟效益穩步提升。

5）立機構、定目標，實現突破性發展。2000—2020年，平利縣委、縣政府立足縣情實際，積極調整農業產業結構，堅持茶產業突破發展不動搖，奮力建設西北名茶大縣，平利茶產業呈現蓬勃發展的良好態勢。2001年平利縣成立茶葉管理局，從管理體制上為茶業發展提供了保障。2003年，平利縣第十三次黨代會上，作出實施生態立縣戰略和茶飲產業率先突破的決策部署，全縣茶產業按照突出管理提效、壯大龍頭企業、打造特色品牌、適度擴張規模的總體思路，實出重點抓管理、扶龍頭、創品牌、建基地、拓市場，平利茶業取得突破性發展。截至2020年，全縣茶園面積已達20萬畝。平利縣被劃到長江中上游名優綠茶產區，先后被授予“中國名茶之鄉”“全國重點產茶縣”“中國最美的茶鄉”、全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地等榮譽稱號。

茶葉帶動百業興，一枝一葉總關情。2020年4月21日，習近平總書記來陜西視察，在平利縣老縣鎮蔣家坪村，他與當地干部群眾、茶農親切交談，了解脫貧攻堅情況，提出了“因茶致富，因茶興業……把茶葉這個產業做好”“人不負青山，青山定不負人”的教導，為平利和全國茶產業高質量發展指明了方向。

2 平利推動茶產業發展再上新臺階六措施

為了認真貫徹落實習近平總書記來平利縣視察時提出的“因茶致富，因茶興業……把茶葉這個產業做好”的重要指示精神，平利縣委、縣政府和縣農業農村局等部門，立足縣情、因地制宜、精準施策、借勢而上，推動富硒茶產業高質量發展。全縣在推進茶產業發展上，主要采取了六條措施真抓實干。

1）接力包抓、幫扶不懈。全面落實縣級領導包抓、部門幫扶、企業帶動和各鎮黨政主要領導包建包抓的工作機制，制定科學發展規劃，出臺嚴格考核政策，縣級財政安排專項資金1500萬元，整合項目資金1億元，支持富硒茶產業建設。政府一屆接著一屆干，一任接著一任抓，一張藍圖繪到底，推動平利富硒茶產業上規模、上水平、上檔次、增效益。

2）抓點示范做精茶基地。堅持各鎮黨政主要領導抓點示范建園區?！笆濉逼陂g，各鎮黨政主要領導每年至少抓點建設1個200畝以上的茶園示范點，實行年初規劃、年中督查、年底晾曬考核，確保能建成、能見效。推動園區與易地搬遷相結合，新茶園成為易地搬遷后續產業園，讓搬遷群眾就近能就業、能增收。推廣有機肥替代、綠色防控等技術措施，讓老茶園煥發生機，提高產業整體效益。推進交通主干道直觀坡面生態茶園建設和已命名園區的提等升級，配套完善農業基礎設施和公共服務條件，促進茶旅融合發展，打造茶鄉旅游精品線路，讓茶業園區成為建設美麗平利的新畫卷。

3）扶優扶強培育茶龍頭。緊扣安康市政府提出的“十百千萬”工程，以中省市級重點龍頭企業和園區為抓手，按照 “一企一策”“一園一策”的方式，落實領導包抓、部門幫扶措施，指導企業量力而行，精準確定建設內容和建設規模，將建設投資納入涉農整合項目庫，安排產業獎扶資金、蘇陜對口扶貧資金、捆綁項目資金和涉農優惠貸款，加大政策扶持力度，打造龍頭企業，樹立行業標桿，帶動產業轉型升級，引領產業又好又快發展。

4）強化宣傳做響茶品牌。秉持“質量興茶、綠色至上”的理念，嚴格管控農業投入品，推行清潔化生產，普及質量追溯和合格證制度，確保平利每片茶葉安全放心。安排專項資金，支持開展“5.21首個國際茶日”、縣長直播帶貨和陜西網上茶博會，組織茶企業積極參加市政府組織的茶博會和茶事活動，邀請知名媒體報道“山上興產業”發展成果，平利茶品牌市場知名度和影響力大幅提升。

5）線上線下開拓茶市場。主動適應農業供給側改革，優化產品結構，擴大紅茶、黑茶、粗茶、茶食品、茶用品生產，滿足不同消費群體需求。通過積極有效的招商政策，一批縣外客商落戶平利，一大批有志成功人士返鄉投資茶產業，利用夏秋茶原料開發生產茶用品、茶食品、茶保健品，茶資源利用率明顯提高。通過強有力的出口扶持政策，安康圣泰、一茗黑茶、女媧茗茶等公司積極開發生產新產品擴大出口，出口金額1.2億元。鼓勵企業與網絡帶貨平臺、大型連鎖超市、院校扶貧商場加強對接合作，進一步拓寬平利茶葉營銷渠道，擴大市場占有份額。

6）高點提升女媧鳳凰現代茶業園區?！叭瞬回撉嗌?，青山定不負人”，綠水青山既是自然財富，又是經濟財富。平利縣大力引導茶企職工、茶農反復學習總書記的指示精神，堅定不移地走生態優先、綠色發展之路。按照“紅色蔣家坪、綠色新農村”的總體建設思路，重點對女媧鳳凰現代茶業園區進行了提升改造，科學制定了《蔣家坪女媧鳳凰茶業現代示范園提水滴灌項目》《標準化茶園建設》等系列規劃，爭取相關項目資金2000余萬元，重點用于實施標準化茶園建設、老茶園改造、茶山提水灌溉、數字農業展示以及茶旅融合發展等項目工程。目前，通過實施有機肥替代項目，已對女媧鳳凰現代茶葉園區600畝茶園進行改樹、改土、改園。通過茶園補植，在蔣家坪、馬鞍山道路沿線宜茶地塊新建“陜茶1號”良種茶園220畝，提水滴灌項目方案通過初審，其他各項工作有序開展，力爭盡快將老縣蔣家坪村建設成為全國鄉村振興示范村、全省鄉村振興示范村以及紅色旅游名村和遠近聞名的鄉村旅游網紅打卡地。

“女媧故里”風光好，青山不負茶人情。截至2020年底，平利縣累計建成標準化茶園20萬畝、絞股藍基地5萬畝，培育新型農業經營主體263家，其中國家級農業產業化重點龍頭企業1家、省級11家、市級34家，創建國家級示范社1家、省級9家，發展家庭農場106個，培育現代農業園152個，2020年茶產品產量1.5萬t，實現產值18億元，全面實現了縣委、縣政府提出的“人均1畝園，戶均1萬元”發展目標。其中“平利女媧茶”“平利絞股藍”被認定為國家地理標志保護產品，“平利絞股藍”獲評為中國馳名商標。目前，平利縣茶業在全國百強縣排名中達到79位，品牌價值達22.58億元。茶產業成為平利縣鞏固脫貧攻堅成果、實現鄉村產業興旺的根本保證。

3 發展建議

2021年3月22—25日，習近平總書記赴福建考察調研，他來到武夷巖茶核心產區，察看春茶長勢，了解當地茶產業發展情況，指出要把茶文化、茶產業、茶科技統籌起來，將茶產業做成鄉村振興的支柱產業。這是習總書記對發展茶產業的又一次指示。結合平利縣茶產業發展的實際情況，筆者調研后認為，要推動平利茶產業高質量發展，務必要抓緊抓好以下五個方面。

1）提高政治站位，把習總書記對于茶產業的指示精神學透，撲下身子真抓實干，推動平利茶產業高質量發展。百年風華耀初心，茶為國飲責任大?！叭瞬回撉嗌?，青山定不負人”，這句哲理之言，為全國廣大茶人指明了方向。一定要將習總書記的話牢記在心間，提高站位，眼光放遠，發揚孺子牛、拓荒牛、老黃牛的精神，堅定不移地走生態優先、綠色發展之路，把茶文化、茶產業、茶科技統籌起來，將茶產業由脫貧攻堅的支柱產業打造成今后鄉村振興的支柱產業。凝心聚力，謀實創新，奮力追趕超越，推動平利茶產業高質量發展。

2）培育茶文化，促進茶旅融合發展。茶文化是茶產業發展的騰飛翅膀。平利縣要緊扣時代特點，按照茶文化為茶產業增色添彩的新思路，引導廣大茶業從業者提升對茶文化的再學習、再認識、再提高，深入梳理平利古今茶文化，推陳出新，做好當地茶文化這篇大文章。一定要把創新與傳播放在首位，營造出全縣茶葉良好氛圍，講好平利茶葉故事，讓全國乃至世界進一步了解平利茶葉，真正實現名茶強縣的目標。

3）打造名副其實的茶品牌，大力拓展市場，提升品牌知名度。辦好“國際茶日”系列活動，爭取亮相展示的機會，快速擴大平利茶葉知名度。積極舉辦各種茶事活動，積極參加全國各類茶博會，深度開展茶產品“五進活動”，邀請知名媒體持續報道平利富硒茶產業，支持茶企業在縣外大中城市開設平利茶葉專營店，努力擴大平利茶品牌知名度和銷售份額。

4）強化合作，多措引智，打造強有力的人才隊伍。平利縣要加大與科研院校的合作，轉化一批科研成果。廣泛開展新型實用人才和管理人才培訓，打造一支技術熟練的產業工人隊伍，提升產業內生動力。通過走出去、引進來的辦法提高專業人員的技術能力和服務水平，為平利富硒茶產業創新發展提供人才技術支撐。

5）建管并重，加強標準化生態茶園軟硬件建設，提高茶產業綜合效益。大力推行化肥農藥減量行動，提升茶園管護水平，逐步實施茶園全程機械化，加大茶園基礎設施建設，實施質量追溯制度，申請有機產品認證、良好農業規范認證，創建國家現代農業產業園和標準化生態茶園。