農機監理工作中存在的問題及對策

李　艷

農機監理工作中存在的問題及對策

李艷

(安徽省阜陽市潁州區農機安全監理站，安徽 阜陽 236015)

以農機監理工作為研究對象，對我國農機監理工作的主要內容進行了介紹，對農機監理工作的重要意義進行了闡述，對農機監理工作中存在的主要問題進行了分析與探討，并針對具體問題提出了相應的解決對策，以期能夠為我國農機監理工作的高效開展提供參考。

農機監理；問題；對策

我國地域遼闊，氣候差異大，農業生產多樣性強。由于不同的地區具有不同的氣候條件和地形條件，因此我國農作物存在多元化的特點。在不同的氣候、環境和農作條件下，種植不同的農作物需要不同的農機設備。農機設備種類和型號較多，在一定程度上給農機監理工作的開展帶來了壓力。農機監理工作是推動我國農村經濟發展的一項重要工作，其中包含農機安全教育、農機技術培訓、農機操作考核、農機安全管理、農機技術檢驗等方面的相關工作。

結合當前我國大部分農民的農業生產實際情況來看，普遍存在著農機安全事故風險。例如，在操作農機具時往往存在操作不規范等問題，這些問題極易給機械化生產帶來事故風險[1]，因此農機監理工作就顯得非常重要。做好農機監理工作，不僅能夠有效減小農機安全事故風險，而且還能夠提升農機作業效率，從而為農村經濟的快速發展奠定基礎。

1　農機監理工作的主要內容及重要意義

農機監理是指科學管理和控制農業生產過程中所使用的機械設備，并確保其能夠為農業生產活動提供機械化的設備和技術支持，從而促進農業現代化的快速發展，同時也使農民經濟收入得到最大限度的保障[2]。一般而言，農機監理工作主要分為以下四個方面：第一，針對農機設備應用的整個過程，農機監理工作人員要給予科學地指導，并對有關農機作業的安全生產進行監督和管理；第二，在農機作業過程中，農機監理人員要負責監管是否由專業人員來操作農機設備，要對具體操作人員的理論和技術進行相應培訓與考核，定期審核各類農機設備操作證書，有效協調農戶與相關部門之間的關系；第三，上報農機設備使用的具體情況，包括農機設備的登記和審核等信息，如農機安全員和農機考試員等監理人員要根據自身職責來上報相應的材料；第四，制定并管理農機操作人員檔案。

農機監理工作的重要意義主要體現在三個方面。首先，通過對農機設備及操作人員實施牌證管理，為農業的機械化生產活動提供安全保障。在將農機正常投入到農業生產過程中之前，農機監理人員對農機設備進行檢查核驗，對農機操作人員進行培訓考核，并實施牌證登記管理。同時，一旦發現農機設備在使用過程中出現安全問題，監理人員會及時處理并消除安全隱患，以確保機械化生產活動有序進行。其次，通過對農機作業過程實施有效監管，為農業的機械化生產活動提供安全保障。在實際生產過程中，部分農機手使用農機設備的安全意識比較薄弱，甚至還會將部分機具當作交通工具來使用，也不太注意農機設備的日常保養，不僅影響了農村交通安全，還將導致農機設備的使用壽命大大縮短。有效地管理和規范農機設備的操作使用，強化農機手的安全意識，能有效避免上述問題的發生。最后，通過開展安全教育、安全檢查等工作，為農業的機械化生產活動提供安全保障。安全教育、安全檢查等都是農機監理工作的重要內容，通過開展上述工作能夠有效預防農機事故的發生，切實保障農機使用安全，促進機械化生產活動的安全開展。

2　農機監理工作開展過程中存在的問題

2.1　農機監理工作人員的專業素質有待提升

近年來，隨著我國經濟的飛速發展和現代科技水平的不斷提升，農機設備在農業生產過程中的應用越來越廣泛，農機設備的現代化水平也在不斷提升[3]。在實際農機監理工作中，農機設備現代化水平的提升也必然對農機監理工作人員的專業知識及技能水平提出更高的要求。部分農機監理工作人員的理論知識和專業技能不足，甚至很多監理工作人員身兼數職，并不具備相應的專業知識和技能，影響了農機監理工作的實際效果。

2.2　基層農機監理部門的人員配備不足

調研發現，基層農機監理部門的專職農機監理人員相對較少，在實際工作中難以確保農機監理工作的有效開展?；鶎愚r機監理人員一般除了要做好農機監理工作之外，還要承擔地方政府領導交辦的其他工作，往往因工作過于繁雜而導致難以專心開展農機監理工作。在人少事雜的情況下，部分農機監理人員往往只重視對收割機、插秧機等大型農機設備的監管，忽視了對一些小型農機設備的監管，最終給農機使用安全帶來了隱患。

2.3　基層農機監理部門的裝備配置落后

雖然農村經濟得到了一定程度的發展，但農業生產的相關配套設施仍不夠完善，給農機作業帶來了安全隱患，也給基層農機監理工作帶來了困難。由于缺乏必要的資金支持，基層農機監理部門的配套裝備仍然比較落后。應用先進的專用技術裝備，可以有效提高農機監理的工作效率和工作質量，是順利開展農機監理工作必不可少的物質保障。當前，大部分基層農機監理部門因缺乏充足的資金投入而導致技術裝備落后，限制了農機監理工作的有效開展[4]。調研發現，在農機監理實際工作中，由于缺乏相應的技術裝備，因此很多一線的農機監理工作人員在實際工作過程中往往只能憑借個人經驗診斷農機故障。由于缺乏必要的檢測設備，一些農機監理工作人員只能根據經驗通過聽、看、摸等方式來診斷農機故障和分析事故原因，既影響了農機監理的工作效率，又容易因人為原因造成錯誤判斷，影響農機監理的工作質量。

2.4　基層農機監理部門的辦公條件較差

到目前為止，部分地區基層農機監理部門仍以傳統的紙質辦公模式為主開展工作。在收集農機作業狀況、農機維修管理、農機質量檢測以及農機牌證管理等相關數據的時候，只能以傳統的紙質方式進行現場調研和記錄。采用這種傳統的辦公模式，不利于有效監管數量越來越多的農機設備，既影響了農機監理的工作效率，又影響了農機監理的工作質量，容易導致監管滯后。

3　對策與建議

3.1　提升農機監理工作人員的綜合素質

農機監理工作人員的綜合素質是影響農機監理工作的關鍵因素之一。只有不斷提升農機監理工作人員的專業知識和技能水平，才能確保農機監理工作的成效。各級地方政府要加強農機監理的隊伍建設。首先，要把好農機監理工作人員的入口關，適當提高農機監理工作人員的招聘門檻，在招聘過程中優先選擇專業對口、素質過硬的專業人才；其次，要加強農機監理教育培訓工作，定期舉辦農機監理專家講座、業務培訓班等，邀請專家進行現場指導，不斷提升農機監理工作人員的綜合素質。同時，農機監理部門還要通過建立、完善內部績效考核制度，形成激勵機制，調動農機監理工作人員的工作積極性，確保農機監理工作人員在工作中充分發揮主觀能動性，推動農機監理工作高效開展。

3.2　加大農機監理工作宣傳力度

由于宣傳方式過于單一，宣傳力度不足，部分地區的農機監理部門、農機生產企業、農機手對于農機監理工作的意義認識不到位，因此要切實加大農機監理工作的宣傳力度，讓相關單位及人員轉變觀念、統一認識。首先，針對農機生產廠家、農機維修人員、農機手，加大農機監理工作的宣傳力度，使他們充分認識到開展農機監理工作的重要性和現實意義。其次，拓展宣傳渠道，在應用傳統宣傳方式的同時，充分利用手機App、網絡自媒體等各種新型媒體，大力宣傳農機監理工作的重要性[5]。此外，還可以通過各級政府以及農業管理部門的官網、微信公眾號等平臺，定期發布和宣傳農機監理方面的信息。農機監理部門可以在農機銷售、農機維修等網點直接發放農機監理宣傳手冊。通過建立多元化的宣傳渠道，加大農機監理的宣傳力度，增強農機監理的宣傳效果。

3.3　增大農機監理工作專項資金投入力度

必要的資金投入是農機監理工作順利開展的前提。各級政府要加大對農機監理工作的資金投入力度。首先，應針對當地農機監理工作的實際情況，設立專項資金，確保開展農機監理工作所需的先進技術裝備得到有效保障和及時更新。其次，應鼓勵和扶持相關研究單位、生產企業，加大力度研發先進的農機監理新技術、新設備，并定期組織基層農機監理工作人員學習新技術，掌握新設備的操作方法，正確理解并準確把握新政策。此外，應加大農機監理工作經費的投入，提高基層農機監理工作人員的福利待遇，建立科學合理的績效考核機制，完善人才引進和培養體系，吸引高素質的專業人才加入農機監理工作隊伍，切實提高農機監理工作人員的綜合素質，充分調動他們的工作積極性，讓他們“愿意來、留得住、有作為”。

3.4　創新農機監理工作模式

首先，要根據當地農業發展的實際情況制定相應的基層農機監理工作方案，并針對工作中出現的問題及時調整和改進。例如，先將農機監理工作中遇到的問題進行科學分類，再針對常態性問題、重點問題等不同類型的具體問題制定相應的解決方案，最后組織論證和實施該方案，以不斷提升農機監理的工作效率和工作質量。其次，應積極創新農機監理工作方法，以問題為導向，讓農機監理工作落到實處。通過走村入戶、深入田間地頭，不斷提升廣大農戶對農機監理工作人員的信任度，拉近農機監理工作人員與農戶之間的距離。通過與農戶保持密切聯系并開展有效合作，保證農機監理工作的效果。另外，農機監理工作人員應轉變工作觀念，樹立主動服務意識，要將管理者的身份真正轉變為服務者。要建立農機監理裝備的定期維護保養制度，確保農機監理工作的順利開展。

4　結語

隨著科技的不斷進步，農機在我國農業生產中的應用范圍愈發廣泛，現代農業逐漸向智能化、無人化的方向發展，這給農機監理工作提出了新的挑戰。只有不斷加大對農機監理工作的創新力度，切實提升農機監理的工作效率和工作質量，有效推進農業生產的安全工作，才能為我國農業的現代化發展保駕護航。

[1] 孟憲東.農機監理工作中存在的問題及解決策略[J].南方農機,2018,49(23):64.

[2] 范保友.農機監理工作中的問題和對策分析[J].時代農機,2019, 46(11): 19,23.

[3] 邱國東,周璇.現階段農機監理面臨的問題及解決措施[J].農村經濟與科技,2018, 29(4): 198.

[4] 高宇.農機監理工作中存在的問題及解決策略探討[J].河北農機,2019(9):25.

[5] 王洪麗.農機監理工作中存在的問題及解決措施[J].農機使用與維修,2020(3):47.

Problems and countermeasures in the agricultural machinery supervision work

LI Yan

(Agricultural Machinery Safety Supervision Station,Yingzhou District Fuyang, Anhui 236015, China)

This article takes agricultural machinery supervision and engineering as the research object. The main content of China's agricultural machinery supervision work is introduced. Explains the importance of agricultural machinery supervision work. The main problems existing in the supervision of agricultural machinery are analyzed and discussed. Corresponding solutions are proposed for specific problems. The research in this paper is expected to provide reference for the efficient development of China's agricultural machinery supervision work.

agricultural machinery supervision; problem; countermeasure

F322

A

2096–8736(2021)05–0013–03

李艷(1973—)，女，安徽阜陽人，大學本科，工程師，主要研究方向為農機安全監理。

責任編輯：陽湘暉

英文編輯：唐琦軍