上海上電漕涇發電有限公司百萬機組處置含水率60%城市污泥服務體系建設獲“電力行業設備管理創新成果”

一、創新成果概述

漕涇電廠坐落于上?；瘜W工業區西端，是國內首個以“上大壓小”核準建成的百萬千瓦超超臨界燃煤電廠，也是國家電力投資集團有限公司首座百萬等級燃煤電廠。漕涇電廠于2014年、2015年實施了兩臺機組超低排放工程,其中2號機組超低排放工程是2014年國家能源局首批13個煤電機組環保改造示范項目之一，又于2014年實施了國內首次百萬等級燃煤電廠的供熱改造。漕涇電廠曾先后獲得“國家優質工程金質獎”“國優三十年經典工程”“世博保電先進單位”“中國美麗電廠”等榮譽。2020年，漕涇電廠污泥處置榮獲上海市循環經濟協會“上海市循環經濟資源綜合利用示范項目”稱號。

漕涇電廠處置含水率60%城市污泥服務項目于2018年7月啟動，2019年10月21日獲得上海市生態環境局發布的《上海市生態環境局關于上海上電漕涇發電有限公司 2＊1000MW超超臨界機組技改項目環境影響報告表的審批意見》（滬環保許評[2019]47號），2019年10月24日建成投產并產生效益。2021年11月完成了漕涇電廠污泥二期的技術改造，并獲得《上海市生態環境局關于上海上電漕涇發電有限公司 技改項目環境影響報告書的審批意見》（滬環保許評[2021]42號），該項目采用直接摻燒含水率60%城市污泥為服務體系總技術路線，通過技術創新和設備改造解決了直接摻燒高水分污泥存在的各種問題。目前漕涇電廠污泥處置服務已涵蓋6個區內各大污水廠，投產至今（2022年4月）共處置污泥超46萬噸。該項目對有效解決上海市“污泥圍城” 的難題具有重要意義。

二、創新成果背景

國家發展和改革委員會、環境保護部、國家能源局等聯合下發的《關于開展燃煤耦合生物質發電技改試點工作的通知》（國能發電力[2017]75號）、《關于推進燃煤與生物質耦合發電的指導意見（征求意見稿）》、《國家發展改革委關于印發＜可再生能源發電全額保障性收購管理辦法＞的通知》（發改能源[2016]625號）等文件，希望依托煤電高效發電系統和污染物集中處理設施，實現城市生活污泥資源減量化、無害化、資源化和規?；幹?。

上海市2018年污泥處置填埋占比75.7%，干化焚燒占比只有22.5%，反映出的主要問題是污泥干化焚燒處置能力不足。據預測，未來15年年產污泥量將會大幅度增長。市政府為此多次召開會議，希望解決大量污泥無法有效處置的難題。

三、創新成果主要做法

漕涇電廠積極響應國家政策及上海市污泥處置需求，通過對市場環境及內部能力進行分析，在對鄰省多家已開展污泥處置服務的發電廠進行詳細調研后，創新性地提出將超超臨界百萬機組直吹式、大容量、一次風壓風溫高、干燥出力大的磨煤機，作為旋轉閃蒸干燥設備，直接將含水率60%的污泥與燃煤摻配進磨煤機干化后焚燒，既有干化再摻燒的優勢，又避免干化設備及場地的投資，可大幅度減少干化蒸汽處置成本。利用電廠自2014年起開始摻燒高水分低熱值的經濟煤種積累的豐富經驗究，確定直接摻燒含水率60%城市污泥為服務體系總技術路線，并成功完成四次摻燒試驗。

充分發掘設備優勢研發總體技術方案，降低綜合投資成本；開展多項技術創造，打造“污泥處置2.0”技術進階，提升處置能力、降低運營成本；加強與政府溝通交流，形成市場化污泥處置新模式，保障污泥處置順利結算。以“雙100%”保質量，強化化驗檢測管理、污染防治管理等環保措施，確保污泥處置服務過程100%環保達標；實施計劃保障管理、安全生產管理，保證100%完成污泥處置服務計劃任務。建成一個科學有效的處置含水率60%城市污泥服務體系，使漕涇電廠污泥處置能夠安全穩定。

四、實施效果

1.生態效益。勇于承擔社會污染防治責任，為上海市污泥焚燒處置能力不足提供了科學有效的解決途徑，解決污泥處置“二次污染問題”。

2.社會效益。為政府節約了金山、奉賢、松江等多個區域建設焚燒廠的大筆投資和運營成本，使污泥處置服務進一步推向市場化；榮獲上海市循環經濟協會“上海市循環經濟資源綜合利用示范項目”稱號。

3.經濟效益。2020年處置總量達17.34萬噸，實現不含稅收益約5840萬元。項目享受增值稅70%即征即退優惠政策，2020年累計退稅達161.94萬元；2021年處置總量達20.41萬噸，實現不含稅收益約6928萬元。項目享受增值稅70%即征即退優惠政策，2021年累計退稅達248.67萬元；處置服務建設投資相比同類項目，節約大量資金投資和場地使用。

4.對煤電行業影響。形成了發電企業參與污泥處置的新業態發展，建立了新業態的環境影響、污泥處置服務等行業標準，技術方案可借鑒推廣。

五、經驗啟示

漕涇電廠通過幾年的努力成為上海市首個正式污泥處置的發電企業，從根本上解決污泥處理造成的“二次污染”問題，為上海市污泥焚燒處置能力不足提供科學有效的解決途徑，體現出企業勇于承擔為城市污染防治做貢獻的社會責任感。不僅增強企業核心競爭力和可持續發展能力，引領發電企業參與污泥處置的新業態發展，也獲得了一定的收益。