錨定目標不放松 狠抓落實見真章 奮力加快推進廣西蠶桑產業高質量發展
——在2022年廣西蠶桑產業高質量發展現場推進會的講話

廣西壯族自治區農業農村廳一級巡視員 郭緒全

（2022年9月20日）

同志們：

2022年廣西蠶桑產業高質量發展現場推進會在河池市宜州區召開，主要任務是深入貫徹落實習近平總書記視察廣西時的重要講話精神和對廣西工作的系列重要指示要求，落實自治區關于蠶桑產業高質量發展的有關安排要求，總結交流各地好做法、好經驗，圍繞目標任務分析形勢，謀劃推進廣西蠶桑產業高質量發展，以產業振興助力農民持續增收，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。剛才，河池市、百色市、來賓市、宜州區、柳城縣和賓陽縣6 個市縣（區）都作了很好的交流發言，好做法、好經驗各有特點，希望大家相互學習借鑒，回去以后結合實際抓好落實。下面，我講三點意見。

一、肯定成績，正視不足，堅定蠶桑產業高質量發展的信心和決心

近幾年，農業生產遭受到疫情和自然災害多重因素的影響，廣西蠶桑生產在大家共同努力下，較快地恢復過來。2021 年以來，廣西蠶桑生產局勢穩定向好，取得良好的成效。

一是蠶桑生產實現穩中有增。2021 年，全年桑園面積穩定在19 萬hm2以上，蠶繭產量40.74 萬噸，比上年增長8.20%，連續17年位居全國第一；方格蔟推廣應用率達76.8%，小蠶共育率達85.1%，蠶桑標準化生產整體水平進一步提升；可繅制5A級以上生絲的優質繭比例達35%，優質原料繭生產規模持續擴大；蠶農售繭收入208.18 億元，比上年增長62.20%，首次突破200 億元大關，連續11 年超百億元；蠶桑產業總產值超550 億元，蠶農戶均收入達3.12 萬元。今年以來，廣西各地深入貫徹落實“穩糧食興鄉村攻堅戰”工作部署要求，錨定“蠶繭產量44萬噸、同比增長8%”的目標抓落實。據國家統計局廣西調查總隊統計，截至2022年6月30日，全區蠶繭產量17.29 萬噸，同比增長9.36%，完成全年目標的39.30%。

二是蠶桑產業鞏固脫貧成果和助力鄉村振興成效顯著。在鞏固拓展脫貧攻堅成果方面，2021 年全區54 個脫貧縣（市、區）中有44 個發展種桑養蠶，桑園面積11.62 萬hm2，蠶繭產量18.63 萬噸，分別占全區的60.61%、45.73%。蠶農售繭收入96.86 億元，脫貧地區蠶農戶均收入2.66 萬元，同比增長69.43%。在助力鄉村振興上，2021 年全區20 個國家鄉村振興重點幫扶縣中有19 個縣發展蠶桑產業。據統計，19個縣的桑園面積8.62萬hm2，蠶繭產量14.32萬噸，售繭收入74.72 億元，戶均收入2.98 萬元。實踐證明，蠶桑產業是廣西效益穩定、帶動廣泛，農民能干、會干、可干的富民產業。

三是蠶桑產業重大項目有力推進。項目為王，實干為先。近年來，廣西蠶桑產業緊盯發展關鍵環節，項目建設不僅在數量上有突破，更在質量上創出了精品。例如2021年百色市凌云縣“泗水繽紛”田園綜合體項目，下甲鎮平懷村依托蠶桑產業建成11 棟現代化標準化集中大蠶房，全村共有316戶農戶參與養蠶，戶均桑園面積達1 hm2，蠶繭產量408 噸、產值1 632 萬元，養蠶戶均收入達到5.16 萬元。2022 年，“廣西蠶桑優勢特色產業集群”“國家綠色高質高效創建”“廣西國色天絲產業園”等多個項目落地河池等蠶桑主產市，投資金額超20億元。其中“廣西國色天絲產業園”一期已于7月在宜州區啟動建設，“廣西蠶桑優勢特色產業集群”（國家部委項目）今年下達資金4 700 萬元。這些項目的落地建設為河池市打造千億蠶桑繭絲綢產業集群夯實基礎，有效輻射帶動廣西的蠶桑產業高質量發展。

四是蠶桑繭絲綢產業鏈不斷成勢見效。優質繭生產基地鞏固發展。通過優化投資環境，增強服務意識，加大招商引資力度，廣西吸引了如中國保利集團有限公司（中國中絲集團有限公司）、江蘇鑫緣繭絲綢集團股份有限公司、深圳同益新中控實業有限公司等一批東部的繭絲綢深加工和蠶桑資源開發應用企業到桂投資。在“公司+基地+蠶農”“公司+合作社+蠶農”等產業化經營模式的帶動下，各方建立起長期緊密的利益聯結機制，確保了優質繭基地的鞏固發展。繭絲綢精深加工持續升級。通過品牌打造，繼2020 年河池市宜州區獲“中國絲綢新都”稱號后，凌云縣和蒙山縣于2021 年和2022 年先后獲“中國蠶桑之鄉”和“中國西部繭絲綢織造新城”榮譽稱號。目前，廣西26個蠶桑生產重點縣（市、區）共有繭絲加工企業72 家，其中宜州區17 家、橫州市6 家、上林縣5家。橫州桂華繭絲綢有限公司、廣西嘉聯絲綢股份有限公司等繭絲加工企業均已具備織綢等繭絲精深加工能力。廣西高質量蠶桑產業體系進一步完善，“農工貿”一體、“一二三產”融合發展的全產業鏈發展格局逐步形成。

面對復雜多變的國內外環境，廣西蠶桑產業工作成績來之不易。這些成績的取得，離不開自治區黨委、政府的堅強領導和各級有關部門的大力支持，更離不開廣大蠶業人的默默耕耘。在此，我代表自治區農業農村廳，向全區蠶業戰線上的廣大干部、技術人員和蠶農表示深深的敬意和衷心的感謝！

同志們，雖然當前蠶桑生產工作取得了一定的成績，但是產業發展仍然存在科學種養水平不高、省力化實用技術推廣緩慢、設施養蠶基礎薄弱、繭絲綢精深加工滯后、市場品牌培育不足等一些突出問題和薄弱環節。廣西要認清形勢、厘清思路、增強做好工作的信心和決心，采取有效措施推動廣西蠶桑產業高質量可持續發展。

二、認清形勢，錨定目標，持續發力推進蠶桑產業高質量發展

鄉村振興的關鍵是產業興旺。今年的中央農村工作會議提出，要聚焦產業促進鄉村發展，深入推進農村一二三產業融合，大力發展縣域富民產業，推進農業農村綠色發展，讓農民分享更多產業增值收益。當前，脫貧攻堅取得全面勝利后，“三農”工作的重心轉向鄉村振興，脫貧地區的發展正在接續推進，促進脫貧人口增收是廣西鞏固拓展脫貧攻堅成果的硬指標、硬任務，必須抓緊抓好。蠶桑產業是廣西傳統優勢產業，也是現代富民產業，更是綠色發展產業，在全國一直保持著領先地位，在促農增收、助力脫貧攻堅上發揮了重要作用。當前，國家鄉村振興戰略的總體部署以及廣西大力推進現代農業綠色發展的要求為廣西蠶桑產業做大做強提供了良好的機遇和條件。

首先，蠶桑產業符合鄉村振興產業發展的需要。習近平總書記在各地考察時強調，產業振興要堅持精準發力，立足特色資源，關注市場需求，發展優勢產業，促進一二三產業融合發展，更多更好惠及農村和農民。蠶桑作為廣西農業優勢特色產業，其特色特點完全符合鄉村振興富民產業的要求。第一，繭絲市場需求穩定。蠶繭價格相對豬肉、水果等波動小，農民收益更穩定，更有利于脫貧攻堅成果的鞏固。第二，相比水果等其他產業，種桑養蠶投入少、周期短，每667 m2桑園投資1 000元左右，當年種桑當年可養蠶，15～20天可以養1批蠶，養蠶季節里，蠶農每個月都能有賣繭收益。第三，生產風險較小，目前廣西蠶桑種養技術成熟，蠶桑資源多元化利用產品市場需求增大，蠶繭除了繅絲織綢還可以烘干儲存或制作絲綿被銷售。

其次，蠶桑產業符合鄉村振興綠色生態發展的要求。中國工程院向仲懷院士曾指出，“桑樹全身都是寶，作為經濟林，桑樹的生態效益最好；作為生態林，桑樹的經濟效益最高”。蠶桑產業是種養結合、兼具經濟生態雙重功能的綠色產業，契合國家綠色發展理念。一是飼料用途。桑葉干物質中的蛋白質含量高達25%左右。在加勒比海地區的一些國家，種植桑樹主要用于飼養奶牛。目前，除了養蠶，廣西也開展了加工桑飼料用于豬、牛、羊、雞、鴨、鵝等畜禽養殖的研究，效果良好。二是食藥用途。1993 年國家衛生部將桑樹認定為食藥同源的物種，即桑葉、桑果不僅可以作為普通食品食用，還具有較大的藥用價值。目前，廣西開發了桑葉茶、桑果酒、桑芽菜等系列食品，桑枝、桑葉等藥用價值的開發也在逐步推進，下午大家參觀的廣西五和博澳藥業有限公司就是利用桑枝提取生物堿研發治療糖尿病藥物的知名企業。三是生態用途。桑樹耐旱耐貧瘠，防沙固土能力較強。在廣西河池、百色等養蠶區域，桑樹的石漠化治理、礦區修復、水土保持、鹽堿地治理等作用都非常明顯。

總的來看，從國家鞏固拓展脫貧攻堅成果和有效銜接鄉村振興的大政方針，到自治區抓好現代特色生態農業的指導思想，蠶桑產業都是符合發展需要且大有可為的。

今年是黨的二十大召開之年。自治區黨委政府給廣西下達了“蠶繭產量44萬噸、同比增長8%”的任務目標。這也是交給農業農村部門的政治任務，我們要克難攻堅、堅決完成。要緊緊圍繞《廣西蠶桑產業發展“十四五”規劃》的思路、目標和措施，把短期目標和長期戰略更好結合，進一步推動廣西蠶桑產業高質量發展。

（一）立足種業振興提升蠶桑種業建設現代化水平

要加強蠶桑種質資源收集保護、鑒定評價與創新利用?？蒲胁块T加強聯合攻關，研發培育優質、高產、抗病、多元化的蠶桑新品種及適合機械化的耐伐桑樹新品種。要抓好桑蠶種質量及經營監管，通過科企合作提升檢驗檢疫技術及儀器設備創新研發水平，提高廣西桑蠶種質量監督抽查成效及母蛾微粒子病檢驗檢疫能力，做好桑蠶種生產及市場經營中的質量監管，保障廣西桑蠶種質量安全。要推動蠶桑良種繁育基地建設，提高廣西優質蠶種、桑種（桑苗）生產綜合能力，做好原種應急儲備種生產，保障廣西蠶桑原種足量安全穩定供應，滿足廣西蠶桑產業用種基本保障。要構建產、學、研相結合，育、繁、推一體化的現代蠶桑種業體系，促進蠶桑種業振興。今年廣西引進廣東絲源集團有限公司、山東廣通蠶種集團有限公司進駐蠶種生產領域，希望各方相互協作，努力提升蠶種產出能力。

（二）立足綠色高效技術集成提升產業種養多元水平

要運用省力化、綠色化技術提升產業生態可持續發展水平。突出省力化技術集成，重點推廣運用人工飼料小蠶共育技術、標準化養蠶大棚、切桑機、軌道給桑、自動上蔟和自動采繭機等省力化、自動化、智能化養蠶設施裝備。要以點帶面，帶動廣大蠶農加大設施裝備投入，提高蠶桑生產設施化、標準化數字化水平。突出肥藥減量替代，加強新型藥劑篩選，示范推廣環境友好型綠色防控藥劑。要加速蠶桑資源綜合利用，圍繞“一棵?！?，加快推廣“?！恕薄吧！荨薄吧！帯钡忍追N套養模式，加快發展桑果、桑飼料、桑葉茶、桑苗等規?；．a業。圍繞“一粒繭”，加快發展蠶絲被、蛹蟲草、蠶絲面膜、蠶桑食品等資源利用特色產業。

（三）立足產業基礎構建優質原料繭生產供應體系

要重點推進宜州、忻城、環江、靖西、橫州、鹿寨、柳城、那坡、平果、賓陽、羅城、凌云等26 個蠶桑生產基地縣（市、區）建設，加強示范推廣優質高產“桂蠶8號”“桂蠶5號”等家蠶新品種以及“桂桑5號”“桂桑6號”等桑樹新品種，推廣蠶桑新機具新技術，發展蠶桑適度規?；?、標準化生產，促進蠶桑生產向專業大戶、家庭農場和專業合作社集中。要重點打造宜州、環江、那坡、靖西、凌云、忻城、鹿寨、柳城、平果、蒙山10 個可穩定生產5A～6A 級生絲的優質原料繭示范基地縣（市、區）。支持基地桑園水利設施建設、農機改裝配套、標準小蠶共育室和專業化大蠶房等蠶業設施裝備提質升級。

（四）立足聯農帶農培育新型經營主體

要加快推進家庭農場適度規模經營，著力發展蠶桑種植、養殖和“種養+”等模式，積極推動小農戶和現代農業發展有機銜接，健全現代特色農業經營體系。鼓勵龍頭企業、新型農業經營主體與農戶建立契約型、股權型等緊密聯結機制，打造一批原料基地共建、資源要素共享、風險責任共擔、聯農帶農緊密的農業產業化聯合體，推進國家、自治區、市、縣級示范社四級聯創。要加快建立健全專業化社會化服務體系，支持在桑園耕作、桑枝葉收獲、桑蠶喂養等生產關鍵環節探索種養分離、生產托管等創新模式。著力提升新型農業經營主體素質能力，實施“頭雁”培育行動，樹立一個帶動一片。

（五）立足“東綢西移”推動繭絲綢項目打通全產業鏈

要積極承接東部繭絲綢深加工產業，形成“絲線—綢緞—服裝服飾”產業鏈，打造西部最大的繭絲綢全產業鏈集聚區。重點面向蠶桑繭絲綢龍頭企業，抓實做好項目簽約落地及跟蹤服務。要著力優化絲綢加工業布局，以河池市、梧州市為主，聚力補齊煉白、印染、絲綢服裝、家紡等絲綢精深加工，穩步提升繅絲加工能力、品質和品種豐富度。加快河池市“中國絲綢新都”建設，創建國家級蠶桑產業集群，提升產業集群效益和綜合競爭力。

（六）立足市場需求打造蠶桑產業品牌

要推進廣西蠶桑產業“公共品牌+地理標志品牌+企業品牌+產品品牌”的發展。以“中國絲綢新都”“中國蠶桑之鄉”“廣西蠶桑產業集群”為基礎，借助“廣西好嘢”等區域內資源平臺，逐步將“桂字號”蠶桑良種、蠶繭、生絲、絲綢、蠶絲被、桑葉茶、桑果酒等打造成為廣西乃至中國名品。要充分整合資源，強化品牌營銷，鼓勵蠶?，F代農業園區利用互聯網技術，將商業優勢與便民服務相結合建設農村電商平臺開展相關服務。為農戶、經銷商、電商搭建溝通合作的橋梁，舉辦蠶桑產品展示展銷、直播帶貨等推介活動，實現蠶桑產品線上電商、線下展銷同步發售，提高市場交易效率。

三、加強領導，狠抓落實，確保推進蠶桑產業高質量發展各項工作任務落地見效

（一）強化組織領導

各級農業農村部門要充分認識發展蠶桑生產的重大意義，時刻保持等不起、慢不得、坐不住的緊迫感，與時間賽跑，狠抓工作落實。要進一步加強組織領導，黨政主要領導親自抓，分管領導具體抓，明確職責，確保領導到位、責任到位、措施到位。要加強與相關部門的協作配合，形成強大的工作合力，統籌推進蠶桑產業高質量發展。

（二）強化政策服務保障

要強化政策扶持，積極爭取設施農業項目資金，落實規?；B蠶生產設施用地。要強化安全生產，加強桑園病蟲防治和養蠶環境消毒藥劑的監督管理和使用指導，做好“防毒保安”工作。強化標準引領，制訂覆蓋產前、產中、產后的全過程產業發展標準體系，推動蠶桑產業高質量發展。要積極爭取當地黨委、政府資金投入，充分利用項目抓手推進優質原料繭基地建設、新品種新技術新產品研發、基層蠶業技術推廣服務、合作組織建設以及資源綜合開發應用等。

（三）強化人才隊伍建設支撐

要通過“請進來、走出去”等方式，大力開展基層農技人員繼續教育、轉崗培訓、短期培訓、高級研修等培訓活動。要加快建立健全一支業務精、素質高、能力強的區、市、縣、鄉、村五級技術推廣隊伍，進一步提高服務水平。同時，要依托現有平臺，加強高層次急需緊缺專業技術人員的引進和培養，不斷滿足科研、生產、推廣、管理等需要。

（四）強化產業宣傳展示

要善于整合各種宣傳資源，充分發揮今日頭條、微博、抖音等新媒體平臺，以及廣播、電視、報紙等大眾傳媒的現代化傳播功能，講好“廣西蠶桑故事”，加大對蠶桑產業發展中的典型經驗、優秀人物、示范樣板、品牌產品等進行宣傳，展示八桂蠶桑之鄉、核心示范區、現代產業園區等新風貌，進一步增強農桑文化、絲綢文化的影響力，讓廣大蠶農熱愛蠶業、崇尚蠶業，讓各級領導、社會各界更加關心支持蠶桑產業發展，助推“一帶一路”倡議和“鄉村振興”戰略的實施。

同志們，今天的廣西蠶桑產業高質量發展現場推進會既是工作培訓會也是交流會，希望大家會后要保持虛心學習的態度，把好做法、好經驗學好并去用起來。接下來第四季度是全年工作目標收官沖刺階段，大家要以飽滿的精神狀態，緊緊圍繞自治區黨委政府下達的目標任務，堅定信心，勇于擔當、攻堅克難，奮力推進廣西蠶桑產業高質量持續發展，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！