成渝如何打造國際消費中心城市

石青川

1月12日，四川省統計局與重慶市統計局聯合攻關科研項目《成渝地區雙核經濟輻射能力研究》正式發布，研究結果顯示，成渝雙核的經濟規模、發展質量和社會發展情況等，都呈現出較強經濟輻射能力，特別是在消費和對外開放兩方面，具有明顯優勢。

借著短視頻與自媒體流量紅利，成渝兩城順勢成為近幾年炙手可熱的“網紅”城市。隨著西部雙子星城市的崛起，國際消費中心的概念也逐步成型，但目前來看成渝地區與中國另外3個經濟增長極之間仍存在差距，在打造國際消費中心的道路上，成渝地區該如何實現差異化發展？

我國自2019年提出培育國際消費中心城市以來，各地一直熱潮涌動，包括北京、上海、深圳、廣州、杭州、成都等在內近20個城市，明確規劃了相關目標和行動。2021年7月19日，經國務院批準，上海市、北京市、廣州市、天津市、重慶市率先開展國際消費中心城市培育建設。一時間，網上掀起大量爭論，而關于重慶的焦點則在于重慶是否能擔得起國際消費中心城市的重任。

數據來源：各地統計局 編輯制表《：中國經濟周刊》 采制中心

為何會有這樣的爭論？根據重慶統計局數據顯示，重慶2021年上半年社會消費品零售總額為6893萬元，全國排名第三，僅次于北京與上海。

但實際上，重慶較高的社會消費品零售總額很大程度上來源于較大的人口基數，在社會消費品零售總額排名前十的城市中，重慶常住人口達3205.4萬，是人口最多的城市。而從人均社會消費品零售額來看，重慶只能排在全國第18位，在GDP前十城市中倒數第一。

而在很多人眼中，重慶的商業活躍程度也不高。

以商業活躍度中最有代表性的首店經濟為例，2020年，成都、武漢分別引入各類首店數量為386家、151家，而同期重慶只有91家;在規格方面，2020年，重慶引入全國首店和西南首店分別為7家、26家。相比之下，同期成都引進全國首店、西部首店、西南首店分別為29家、9家和124家。

從旅游角度來看，作為網紅城市，近年來重慶的旅游人氣十分興旺。數據顯示，2019年，重慶接待境內外游客6.57億人次，但尷尬的是，根據重慶市旅游局2019年數據計算，重慶人均旅游消費僅有727元。

重慶工商大學成渝地區雙城經濟圈協同發展中心研究員莫遠明告訴《中國經濟周刊》記者，這其實從一個側面說明重慶的旅游消費市場存在只看不買、過境游等短板，需要思考如何打造更受歡迎的商品以及滿足更多元化與差異化的消費市場。

成都雖然不是首批5個國際消費中心城市之一，但《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》明確提出，支持重慶、成都塑造城市特色消費品牌，打造國際消費中心城市。成都也是國際消費中心城市中的一塊拼圖，并且從數據上來看，成都的消費市場情況略好于重慶。

盡管成都上半年社會消費品零售總額排在重慶之后，但人均社會消費品零售總額排名卻比重慶高一位，而這主要在于商業活躍度。成都市商務局相關負責人告訴《中國經濟周刊》記者，目前成都的消費市場著力于一個“新”字。

從首店經濟方面可以看出端倪。根據上海中商數據和成都零售商協會聯合發布的《成都首入品牌研究（2021半年度）》顯示，2021年1—7月，落戶成都的各類首店已達410家，僅次于上海、北京，領跑新一線城市，且增速超過京滬。除此之外，成都也在不斷培育本土品牌，據成都零售商協會相關負責人介紹，為大力推介“成都品牌”形象與內涵，2021年上半年成都創新品牌孵化中心已發布品牌117個，涵蓋國潮、時尚、體驗、服務等各大門類。

莫遠明認為，成都在消費領域確實強于重慶，從某種程度上來說，現階段成都是在幫帶重慶，不僅吸引外地游客來成都，也在帶動成渝地區雙城經濟圈整體消費市場。

莫遠明表示，若要成為國際消費中心城市，成渝兩地都還沒有達到標準。但將重慶列為首批國際消費中心城市5個試點之一，是頂層設計的考慮。

重慶市商務委對《中國經濟周刊》記者透露，成渝地區雙城經濟圈是國家戰略，成渝雙核城市的國際影響力、綜合競爭力和輻射帶動力，有利于充分疊加自貿試驗區、中新互聯互通項目、西部陸海新通道建設等國際戰略任務帶來的國家級發展政策紅利，探索更具系統性、整體性、協同性的開放發展經濟體制。

差異化是成渝兩城在消費領域需要考慮的重點。莫遠明分析道，成渝地區雙城經濟圈消費市場在戰略規劃完備的前提下，需要推動通道平臺建設與區域間協同創新，例如強化重慶都市圈和成都都市圈互動，注重創新元素。但最重要的是思考如何與京津冀、長三角以及粵港澳大灣區差異化發展。

成渝兩城差異化路線該如何發揮優勢形成馬太效應？

重慶最新的政府工作報告中，縣鄉消費、挖掘特色文化、發展農村物流等字眼被不斷提及。

而從數據上也可按圖索驥，重慶市商務委告訴《中國經濟周刊》記者， 2021年1—11月，重慶社會消費品零售總額達12746.6億元，同比增長20.3%，高出全國6.6個百分點;城鎮消費品零售額10936.14億元，同比增長19.5%;鄉村消費品零售額1810.49億元，同比增長25.3%。成都1—11月，實現社會消費品零售總額8362.0億元，同比增長14.9%，兩年平均增長5.5%，實現城鎮消費品零售額8015.2億元，同比增長14.4%;鄉村消費品零售額346.8億元，增長28.0%。

很明顯看出，成渝兩城的鄉村消費品零售額增長率，不僅高于總額增長率，且遠高于城鎮消費品零售額增長率。加之巴蜀文化是農耕文化的一種，在打造本地品牌上，鄉村消費品具有先天文化優勢。

成都市香投集團相關負責人告訴《中國經濟周刊》記者，其參與投資建設的新都天府沸騰特色小鎮項目與“三河理想村”項目在帶動消費方面取得了不錯的成績?！叭永硐氪濉表椖客ㄟ^“農業+足球+音樂”融合發展，幫助村集體收入從2013年的7500元增長至2019年的28.3萬元，6年時間漲了36倍多。

莫遠明說：“成渝地區雙城經濟圈農業優勢十分顯著。當地進行消費中心城市培育建設，實質上也是城鄉融合發展和區域協調發展。成渝地區國際消費中心城市培育建設與國家鄉村振興戰略已經高度契合?！?/p>