2021年度中國城市軌道交通行業十件大事

文：中國城市軌道交通協會

1、城軌交通行業舉辦慶祝中國共產黨成立100周年系列活動

為慶祝中國共產黨成立100周年，城軌交通行業深入開展黨史學習教育，引導全行業黨員干部學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。7月1日，各地城軌交通企業組織集中收聽收看慶祝中國共產黨成立100周年大會，學習領會習近平總書記“七一”重要講話精神，切實抓好大學習、大宣傳、大貫徹。

6月18日，城市軌道交通行業各界人士相聚上海，共同出席由中國城市軌道交通協會主辦的城市軌道交通行業慶祝中國共產黨成立100周年主題集會，以實際行動慶祝中國共產黨成立100周年。來自長沙、南京、蘇州、無錫、徐州、常州、南通、杭州、上海等地的城軌交通企業干部職工，通過小提琴獨奏、詩朗誦、獨唱、合唱等形式，聲聲嘹亮誦黨恩，篇篇詩文動人心，深情展示出城軌交通行業知黨恩、跟黨走、愛黨愛國的熱情。

同時，城軌交通行業積極開展“永遠跟黨走”紅色文化進地鐵系列活動，全國超40家城市“慶祝建黨百年”主題列車正式上線運行，紛紛打造“紅色車站”，發布“慶祝中國共產黨成立100周年”地鐵主題紀念票卡，獻禮建黨百年。

2、城軌交通新線（段）開通的城市數及條數（延伸段數）創新高

據中國城市軌道交通協會統計，截至2021年12月31日，中國內地累計有50個城市投運城軌交通線路9192.62公里，其中地鐵7253.73公里，占比78.9%。2021年當年新增洛陽、嘉興、紹興、文山州、蕪湖5個城軌交通運營城市，其中洛陽、紹興為地鐵運營城市，蕪湖為跨座式單軌運營城市；另有北京、上海、天津、重慶、廣州、深圳、武漢、南京、沈陽、長春、大連、西安、哈爾濱、蘇州、鄭州、杭州、佛山、寧波、無錫、南昌、青島、南寧、合肥、石家莊、貴陽、廈門、濟南、常州、徐州、株洲等30個城市也均有新線或新段開通運營。

2021年當年共計新增城軌交通運營線路長度1222.92公里。新增運營線路39條，新開既有線路的延伸段、后通段23段。新增1222.92公里的城軌交通運營線路共涉及8種制式，其中，地鐵971.93公里，占比79.48%；市域快軌133.15公里、跨座式單軌46.31公里、有軌電車38.73公里、導軌式膠輪系統15.4公里、電子導向膠輪系統14.0公里、輕軌2.2公里、磁浮交通1.2公里。

3、系列化中國標準地鐵列車產品平臺發布

6月28日，由中國中車承擔研制的我國首列中國標準地鐵列車在鄭州下線，標志著我國在地鐵車輛技術領域取得創新突破。

10月9日，中國中車發布了具有完全自主知識產權的系列化中國標準地鐵列車產品平臺。為突破關鍵核心技術，打造適應中國需求、技術先進的“標準化”地鐵列車平臺，中國城市軌道交通協會、中國中車、各城軌企業、科研院校及協作單位，共同實施了國家重大技術裝備攻關工程項目——系列化中國標準地鐵列車研制及試驗項目，包括時速80公里A型和B型，時速120公里A型和B型。

目前，標準地鐵列車建立了完整的產業鏈和供應體系，已形成超過300家企業的規?；a業集群，實現關鍵技術自主化。同時，通過對車輛各部件和系統的技術規范進行統一，統一技術標準423項，形成了城軌車輛技術標準體系，形成了四種車型技術規格書4套，為指導和規范城市軌道交通行業建設提供了行之有效的標準支撐。據了解，中國中車中國標準地鐵列車將在鄭州、廣州、杭州等逐步落地實施。

4、國家發展改革委印發兩項多層次軌道交通規劃

多層次軌道交通規劃主要針對旅客運輸服務，包括干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路和城市軌道交通。其中，干線鐵路主要服務國家、區域、城市群范圍，城際鐵路主要服務城市群、都市圈范圍，市域（郊）鐵路主要服務都市圈，城市軌道交通主要服務中心城市城區。多層次軌道交通規劃重點是解決不同層次軌道交通的服務交叉和功能銜接問題。因此，多層次軌道交通規劃范圍重點以城市群、都市圈為主。

（1）國家發展改革委關于印發《長江三角洲地區多層次軌道交通規劃》的通知

為貫徹落實《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》戰略部署，共建軌道上的長三角，推動構建功能定位精準、規劃布局合理、網絡層次清晰、銜接一體高效的現代軌道交通系統，支撐區域一體化發展，國家發展改革委于7月2日印發《長江三角洲地區多層次軌道交通規劃》?！兑巹潯诽岢?，到2025年，基本建成軌道上的長三角，形成干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通多層次、優銜接、高品質的軌道交通系統，長三角地區成為多層次軌道交通深度融合發展示范引領區，有效支撐基礎設施互聯互通和區域一體化發展。軌道交通總里程達到2.2萬公里以上，新增里程超過8000公里，高速鐵路通達地級以上城市，鐵路聯通全部城區常住人口20萬以上的城市，軌道交通運輸服務覆蓋80%的城區常住人口5萬以上的城鎮。

（2）國家發展改革委關于印發《成渝地區雙城經濟圈多層次軌道交通規劃》的通知

12月22日，國家發展改革委印發《成渝地區雙城經濟圈多層次軌道交通規劃》，該《規劃》是繼《長江三角洲地區多層次軌道交通規劃》之后，國家印發的第二個地區多層次軌道交通規劃?！兑巹潯诽岢龅?025年，初步建成軌道上的成渝地區雙城經濟圈，進出川渝四向通道基本形成，形成重慶、成都都市圈1小時通勤圈，實現重慶、成都“雙核”間1小時通達，“雙核”與成渝地區區域中心、主要節點城市1.5小時通達，與主要相鄰城市群核心城市3小時通達目標?！兑巹潯酚“l實施將有力支撐成渝地區雙城經濟圈一體化高質量發展，加速形成“軌道上的雙城經濟圈”。

5、《中國城軌口述歷史》播出

我國城市軌道交通起步于20世紀50年代，1965年正式開建，比世界第一條地鐵晚了100年。從艱難起步到位居世界發展前列，是幾代城軌人薪火相傳的結果。2019年，中國城市軌道交通協會評選出50位中國地鐵致敬人物，在評選過程中仿佛打開了塵封已久的寶藏。為了記錄這段珍貴的發展歷程，發掘和傳承大師精神，激勵后來人不斷勵志前行，中國城市軌道交通協會策劃了《中國城軌口述歷史》節目，于8月19日正式開播。

這檔節目共記錄了25位平均年齡為83歲的中國城軌交通發展歷程的親歷者，用視頻記錄下前輩們所述的重要事件和關鍵人物，通過他們的講述，還原了中國城軌的發展歷程，看到了中國城軌的精神圖譜和價值力量。

6、城軌交通三項國家示范工程取得突破

（1）重慶三線互聯互通上線聯接三大片區直通車

2021年12月28日，重慶城軌“地鐵4號線-環線-5號線”互聯互通直快列車上線運行，全國首次實現三線互聯互通跨線運營。這是繼2020年9月兩線互聯互通跨線運營后的新突破，是對國家發展改革委和中國城市軌道交通協會互聯互通示范工程成果的深化應用。

三線互聯互通直快列車在保障既有線網運營效率不降低的基礎上，實現了市郊東北片區（4號線-唐家沱站）、市郊西南片區（5號線-跳蹬站）與中心城區（環線）三大區域及三大鐵路樞紐（重慶北站、重慶西站、沙坪壩站）的快速直聯，乘客中途無需換乘便能“一氣呵成”連跨三線，與普通列車相比，全程少停16站，單程可為乘客節約出行時間33分鐘；同時，重慶換乘客流占上下車客流比值高達65%-80%，因而三線互聯互通將緩解重慶西站早高峰單方向30%的換乘壓力。

重慶軌道交通4號線-環線-5號線成功實現三線互聯互通，是在深化城市軌道交通網絡化運營的道路上再次邁出關鍵一步，進一步提升了網絡化運營效率和資源共享水平，對“四網融合”和落實“雙碳”發展目標具有積極促進作用。

（2）南京都市圈智慧市域快軌示范工程啟動會召開

12月11日，南京都市圈智慧市域快軌示范工程啟動會召開，共商智慧軌道交通發展未來。南京都市圈智慧市域快軌示范工程是協會第一個在國家發展改革委基礎設施發展司指導下立項的示范工程，也是都市圈第一個示范工程，是市域快軌（市域郊鐵路）第一個示范工程，是“四網融合”第一個示范工程，是跨省域多城市第一個示范工程，這“五個第一”彰顯了它的特殊意義。南京地鐵以南京都市圈智慧市域快軌示范工程正式啟動為契機，聚焦創建目標、凝聚各方共識、集中優勢力量，將本項工程打造成智慧樣板、建設成行業標桿。

（3）列車自主運行系統（TACS）階段性成果展示

5月9日，由青島地鐵集團主辦的列車自主運行系統（TACS）成果展示會在青召開。5月下旬，國家發展改革委產業發展司司長盧衛生同志帶隊赴青島地鐵1號線調研列車自主運行示范工程。

TACS提高了列車的整體智能化水平，屬于軌道交通核心裝備多系統融合創新的重大突破，它的成功應用將推動和引領軌道交通產業技術的發展，提升城市軌道交通系統自動化、智能化和便捷化水平。目前，TACS已完成系統設計與產品研發、實車測試驗證、1號線南段應用測試等工作，下一步，將在建設中的6號線上進行工程應用，并在后續三期建設規劃新線中全面推廣應用。

7、眾志成城，各地馳援鄭州地鐵助力搶險

7月20日，河南省鄭州市遭遇極端惡劣天氣，突降罕見特大暴雨，造成鄭州地鐵停運。在相關機構、部門統籌號召下，廣州地鐵、西安地鐵、青島地鐵、上海地鐵、深圳地鐵、長沙地鐵、武漢地鐵、沈陽地鐵等8家城軌企業派出支援隊伍，攜設備、救援物資馳援鄭州地鐵。7月31日，中國城市軌道交通協會工作組赴鄭州地鐵集團有限公司了解災后搶險和運營恢復籌備工作，并慰問了第一時間馳援鄭州地鐵的多家地鐵公司支援隊伍。

8月18日下午，李克強考察鄭州地鐵5號線隧道受災現場。他指出，城市建設要把搞好“里子工程”擺在更加重要位置，首先是安全工程。要整治城市設施安全隱患，提高建設和安全標準，提升管理水平。強化預警和應急響應機制，在撤離避險標準上留足富余，生命至上，避險為要，緊急情況下地鐵、隧道等該停就停、該封就封，保護群眾生命財產安全。

8、多項城軌交通工程項目榮獲國際國內獎項

（1）大連地鐵5號線海底隧道工程獲國際隧道行業最高殊榮

12月2日，大連地鐵5號線海底隧道以“海域巖溶地層大直徑盾構隧道工程”小組第一的優異成績，榮獲2021年第七屆國際隧道協會（ITA）“年度工程獎”，摘得國際隧道行業最高殊榮。

大連地鐵5號線海底隧道是世界首例海域巖溶地層大直徑盾構隧道，全長2882米（海域段全長2310米），采用單洞雙線雙層襯砌施工，隧道管片內徑10.8米，是全線重點控制性工程。以自身的“長、大、高、險”四大難題、技術、質量、安全等指標脫穎而出，獲得了國際隧道界17位專家的一致認可。該工程解決大直徑盾構在海域巖溶地層掘進的各項難題，實現國內外海域巖溶探測和處理以及海底巖溶大盾構掘進技術的新發展，為國內外盾構穿越海域巖溶地層提供參考，拓展了海域盾構隧道地層適應范圍，具有很好的推廣應用前景。

（2）深鐵集團成功摘得國際隧道協會（ITA）2021年度“超越工程獎”

在國際隧道協會（ITA）公布的2021（第七屆）“ITA隧道獎”獲獎名單中，深鐵集團申報的“深圳地鐵超大規模盾構隧道渣土低碳資源化應用”項目獲得國際隧道與地下空間協會2021年度超越工程大獎，也是深圳地鐵首次獲得該國際獎項最高獎。深鐵集團牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，不斷對渣土處理技術進行研究，優化升級，開發出了模塊化、智能化的處理裝備，累計建成84臺（套）處理設備，實現對盾構渣土的資源化、減量化、無害化處理，實現變廢為寶。通過推廣該項盾構渣土處理技術，四期工程累計減少盾構渣土外運百余萬立方米，減少堆填占地數千畝，節約渣土外運成本數億元。

6月19日，亞太經合組織（APEC）公共交通科技創新競賽頒獎儀式在上海舉辦。經多國專家評審，深鐵集團申報的《深圳市軌道交通工程全生命周期BIM技術應用綜合平臺》以第一名的成績獲得最高獎項一等獎，申報的《基于數字挖掘的城市公交專用道路資源動態配置方法研究》獲得二等獎。

（3）超20個城軌交通項目喜獲國家優質工程獎

12月6日，中國施工企業管理協會公布《2020—2021年度國家優質工程獎獲獎名單》中，超過20個城軌交通項目喜獲國家優質工程獎。其中6項金獎包括：北京軌道交通新機場線一期工程、青島市地鐵2號線一期工程、成都軌道交通18號線工程、武漢市軌道交通 6 號線一期工程、廣州市軌道交通14號線一期工程、深圳市城市軌道交通9號線工程。

（4）重慶地鐵10號線一期工程榮獲中國土木工程詹天佑獎

重慶地鐵10號線一期工程是重慶首條同時獲得魯班獎、詹天佑獎的軌道交通工程。該工程對重大施工難題進行科研攻關，自主創新15項成果，具有國內、世界先進水平的創新技術有6項：一是創新性提出了利用主輔坑道開挖超大斷面隧道施工工法；二是超深超大斷面近距離下穿營業地鐵車站綜合施工技術研究；三是自主研發隧道沖洗車；四是創新性提出嵌套式雙彈性減振Ⅰ型扣件方案；五是自主研發了小凈距暗挖車站下穿既有車站施工工法；六是單端設置公共區機房集約型通風空調系統等新技術。

（5）寧波軌道交通信息安全項目獲全國國有企業數字化轉型典型案例

3月，國務院國資委發布百個“2020年國有企業數字化轉型典型案例”，寧波軌道交通《城市軌道交通信息安全頂層設計及應用落地》入選，為全國城市軌道交通行業唯一入選案例。項目形成的一整套網絡安全建設標準及信息安全管理體系，適用于信息系統全生命周期管理，在寧波軌道交通3號線一期、2號線二期、4號線、5號線一期建設過程中成功落地，在城軌行業中首次實現了新線生產工控系統網絡安全等級保護“三同步”，先后2次獲得國家級、2次省級網絡安全類獎項。

9、我國軌道交通加快“走出去”步伐

（1）中國承建中國標準的越南首條城市輕軌正式通車

11月6日，越南首條地鐵線路正式開通，由中國中鐵六局以EPC總承包模式承建的越南首條城市輕軌項目移交儀式舉行。資料顯示，越南河內吉靈-河東輕軌線路全長13.02公里，共設車站12座，全線均為高架結構。該項目于2011年10月10日正式開工，項目最高設計速度80公里/小時，建有車輛段一座，占地面積26.2公頃。

越南河內輕軌是越南第一條城市輕軌，也是中國目前海外首條集設計、施工、裝備材料、人員培訓、聯調試運行、工程監理和運營咨詢全過程“中國標準”最大的城市輕軌項目。

（2）中企在歐洲承建的首個地鐵項目竣工通車

12月7日，中國企業在歐洲首個地鐵工程項目——中國鐵建承建的莫斯科地鐵大環線（又稱第三換乘環線）西南段項目正式通車。這是俄羅斯首次在地鐵施工領域引入中國企業，是中俄基建領域合作的生動案例。

當天，俄羅斯總統普京以視頻連線形式出席通車儀式，宣布莫斯科地鐵大環線10座新建成的地鐵站投入使用。他表示：“這是莫斯科地鐵發展史上的重要里程碑。莫斯科西部和南部一些地區的交通狀況將得到顯著改善。對于數百萬民眾來說，出行將變得更加便捷，整個城市的生活節奏將發生很大變化?！?/p>

莫斯科地鐵大環線是俄羅斯中央交通樞紐的重點項目。按照規劃，該地鐵線路完全建成后全長達70公里。在西南段中，中國鐵建承建的工程部分全長5.4公里，包含阿米尼站、米丘林大街站、維爾納茨基大街站3個車站和9條盾構隧道建設任務。

（3）深鐵集團“一帶一路”項目穩步推進

一是深鐵集團埃塞亞的斯亞貝巴輕軌運營管理項目合同進入關閉和收尾，通過向埃方提供管理咨詢服務，深入生產一線和現場對埃方員工作業實施監管，確保輕軌運維質量，保障了輕軌運營安全，助力埃塞俄比亞在東非從“驢背上的交通國家”率先跨入“現代城市軌道交通”新時代。

二是深鐵集團積極履行以色列特拉維夫輕軌紅線項目股東職責和技術支持服務，實現了全線電客車上線試跑的里程碑目標，同時也積累了歐標運營經驗。

三是深鐵集團積極履行埃及齋月十日城市郊鐵路項目運營監管服務，共派出40余人赴埃及開展現場指導工作，實現了電客車上線動車觀光運行等關鍵節點。埃及齋月十日城鐵路項目動車調試和綜合聯調服務合同成功簽約，助力埃及城市軌道交通快速成網。

四是越南河內城市交通軌道項目（吉靈—河東）2A線咨詢服務圓滿收官，深鐵集團助力越南河內輕軌完成聯調聯試、試運行、運營體系搭建，使之成為“一帶一路”倡議與越南“兩廊一圈”規劃對接的示范工程。

10、城軌領域國家工程實驗室入選新序列管理的國家工程研究中心名單

2017年8月，科技部、財政部、國家發展改革委聯合發文，提出對國家工程研究中心和國家工程實驗室進行合理歸并，符合條件的將納入新的國家工程研究中心序列，并于2021年2月開展了第一批優化整合工作；2021年8月，第二批優化整合工作啟動，城軌領域國家工程實驗室均屬于本批次。

其中，高速鐵路與城軌交通系統技術、軌道交通車輛系統集成、城市軌道交通綠色與安全建造技術、城市軌道交通數字化建設與測評技術、城市軌道交通系統安全與運維保障、軌道交通運行控制系統等國家工程研究中心全部入選。

國家發展改革委要求納入新序列的工程中心要堅持以國家和行業戰略需求為出發點，聚焦解決經濟社會發展中的“卡脖子”技術問題，打造成為提升產業創新效率、推動創新鏈產業鏈深度融合的國家戰略科技力量，要主動組織、積極參與產業關鍵共性技術開發，推動科技成果轉化，深化產學研合作機制，探索建立創新聯合體，暢通科技轉化渠道。國家發展改革委將對工程中心嚴格管理考核，每三年開展一次評價，實現動態調整、優存劣汰，同時，將加大對工程中心創新能力建設的支持力度，根據國家任務需要，推動工程中心承擔更多國家重大科技創新任務。