廣播電視安全播出保障措施探究

韓磊 蕭山區融媒體中心

廣播電視作為現代重要信息傳播媒介，其播出內容和播出表現都會造成廣泛影響，因此相關安全播出單位應當重視保障廣播電視安全播出的重要性。相關領導要對廣播電視播出過程的常見問題進行分析和總結，結合工作人員的實際工作經驗，不斷完善各部門安全播出過程中配合工作，保證廣播電視系統的正常運行。

一、常見廣播電視安全播出問題分析

（一）管理問題

隨著先進科學技術在廣播電視領域的不斷應用，安全播出工作的相關管理環節逐漸增加，管理難度也隨之增加。廣播電視臺在日常管理工作中暴露出許多問題，部分廣播電視臺缺乏清晰的管理規章制度，管理工作落實情況差，管理工作流于形式化。部分崗位人員職責不明確，不能有效地落實責任分配制度。對于廣播電視播出的各個環節工作人員的監管工作不到位，沒有制定對應各部門各環節人員工作的監管制度，缺乏對突發事件的應變能力。這些暴露出來的管理問題不僅妨礙廣播電視臺正常播出預定的廣播電視節目，還會影響大眾對于廣播電視系統的信任程度，降低廣播電視系統的公信力，管理問題惡化嚴重時甚至會影響整個廣播電視系統正常運行狀態。廣播電視播出系統如果不能重視管理問題的重要性，就不能做到從根本上解決廣播電視安全播出問題[1]。

（二）設備問題

廣播電視的播出設備是極易導致安全播出事故發生的重要影響因素。廣播電視播出設備故障會導致廣播電視播出事故，影響當期各單位關于預定節目的正常播放工作。如果沒能及時對廣播電視設備進行維修，有可能導致廣播電視相關節目停播情況發生，不僅影響大眾廣播電視的收聽收看體驗，還會讓大眾對廣播電視系統整體工作能力產生懷疑，造成較大范圍的負面影響。設備問題主要原因在于廣播電視系統相關負責人是否定期對設備進行檢查維護，對老舊設備進行淘汰并更換新型設備[2]。設備問題往往多與當地廣播電視媒體機構的資金問題有關，一旦相關系統部門的財政壓力過大，就很難關注到設備的檢修維護方面，很難及時對老舊故障設備進行優化和更新。

（三）信號問題

用戶在對廣播電視節目進行收聽收看時，廣播電視的播出信號會影響相關電視廣播節目的穩定性。信號的穩定性是廣播電視安全播出的重要基礎。信號問題受科技發展水平制約，廣播電視臺信號發射設備的更新發展也會給其信號傳輸安全性帶來新的隱患[3]。例如：現在大部分廣播電視系統利用衛星進行播出信號傳輸，但在傳播過程中的電容性耦合問題，廣播電視信號傳輸線路中的信號傳輸電磁頻率被干擾，信號傳輸質量下降。程序干擾也會影響廣播電視臺播出信號的正常傳輸，由于全自動化技術在信息發射儀器上的應用導致產生電磁波進而對信號質量產生影響，且此類問題很難避免。除技術限制的信號傳輸問題外，影響廣播電視信號正常傳輸過程的還有人為破壞因素和客觀環境發生的重大自然災害因素。廣播電視系統要注意加強信號傳輸相關設備的監管，盡量降低外部因素對信號問題的影響。

（四）人員問題

廣播電視系統的從業人員也會對廣播電視安全播出工作產生影響。廣播電視系統要加強對人員的監管，避免組織或個人做出干擾廣播電視傳輸信號，危害廣播電視節目安全播出行為導致廣播電視安全播出事故的發生。廣播電視系統節目相關人員專業能力和職業道德水平直接影響著廣播電視播出內容和播出效果，若廣播電視節目相關工作人員工作產生失誤，極有可能造成廣播電視節目的錯播、空播情況，無法靈活應對突發事故，為用戶提供良好服務[4]。

二、廣播電視安全播出重要性

廣播電視的傳播過程單向不可逆，為保障廣播電視系統終端用戶的合法權益就必須要抓安全播出工作。責任單位保證安全播出工作，主要保證廣播電視節目的完整性、信號傳輸穩定性和技術安全性。一旦出現廣播電視播出事故，不僅會影響廣播電視系統人員的正常工作開展，還會造成惡劣的群眾輿論影響，甚至有可能帶來外部威脅。廣電系統保障安全播出工作，不僅要對廣電系統工作人員培訓，讓其深刻意識到安全播出工作的重要性，還要保障監管措施在日常工作中的具體落實情況。

三、保障廣播電視安全播出的措施研究

（一）加強廣播電視播出設備維護保養

保障廣播電視安全播出需要保障廣播電視播出的設備基礎。廣播電視系統管理人員要重視對播出設備的維護保養。在日常工作中要定期檢查設備的運行狀態并進行記錄，維護保養工作包括且不限于對設備本身運行情況的檢查維護，還要檢查設備運行環境是否會對播出設備正常工作造成影響。部分播出設備精密度高，對環境要求高，在設備運行環境就要重點注意是否配備對應的調節輔助設備，降低播出設備的損耗老化程度。相關維修保養設備工作人員要嚴格遵守工作流程和工作要求，注意設備線路對正常播出工作的影響，避免設備線路出現故障損壞設備，對相關工作人員的人身安全造成影響。加強廣播電視播出設備維護保養工作需要相關維護工作人員和管理人員提前就設備維護檢修制定好方案。例如：某電視臺就廣播電視播出相關機器設備進行年度檢修工作，其具體設備維護保養工作開展方案主要分為六部分。第一部分以元旦春節作為檢查節點，就冬季如何做好設備檢查維護測試提出方案。要求各機房主任，設備負責人組織臺內先關技術人員在元旦、春節等重要節日對臺內及其設備進行檢修，對戶外設施進行測試，對專用設備做好過冬檢查和維護處理。第二部分是要在節前定期對廣播電視臺的及其設備進行全方位檢查測試并進行工作記錄，對機器設備的完好率和工作運行狀態進行記錄，再次確認對應設備負責人。第三部分是三月份對機房防雷接地電阻進行全面檢查測試的工作安排。要提前確認檢查工作日期通知電視臺各部門做好準備，相關技術人員進行排查匯報。排查工作人員要對測試檢查工作結果有效性負責。第四部分是在五月份和六月份夏季雨季到來前對廣播電視臺播出設備的專用供電系統進行檢查維護，做好相關防雨避雷措施，保證播出設備在雨季也能正常運行。第五部分是要求在重大節日如國慶、重要安全播出保障期內，臺內要嚴格按照安全播出管理工作要求，提前組織各部門技術人員對及其設備進行全面運行測試維護。第六部分是以上五部分的補充部分，要求該電視臺要按照周檢、月檢、季檢、半年檢、年檢要求，由設備維護保養工作小組、機房主任、臺內技術人員對設備進行檢查測試，對老化故障設備及時進行淘汰更新。相關工作記錄和設備資金去向要有清晰記錄。其他廣播電視臺在進行設備檢修維護工作時，可以參考此電視臺的檢修工作方案，結合廣播電視臺自身情況予以調整，提高播出設備的維修保養工作質量。

（二）建立健全廣播電視安全播出的規章制度

各地區廣播電視臺在關于安全播出的管理規章制度制定時，要就本單位各部門的日常管理方面做好深入調查，對重要保障期管理和應急管理的規章制度要嚴格按照國家要求標準制定，在安全播出工作的監督管理以及法律責任方面做好詳細規定。各地方廣播電視臺要根據自身管理工作的具體弊病進行深入分析，在原有的管理規章制度基礎上進行調整，對修改后的管理規章制度要及時公告給廣播電視臺的所有工作人員。廣播電視臺的管理人員要意識到管理制度貼合實際廣播電視臺安全播出工作的重要性，將管理細則細化到工作人員日常工作中去，并與員工的薪資績效掛鉤，員工就會自然而然按照管理規章制度辦事，管理人員也要注意管理規章制度的尺度力度設置，管理規章制度如果沒有威懾性就很難讓員工認識到管理規章制度對于日常工作開展的重要性。晉中廣播電視臺安全播出管理細則設計就貼合廣播電視臺員工實際工作場景，并對員工工作提出了具體要求。例如：對播出機房工作人員在意識上要求認識到機房工作擔負著廣播電視安全播出的重大責任，要求機房人員保持高度政治責任心和組織紀律性。對廣播電視播出值班人員交接班制度進行明確規定，要求值班工作人員堅守在工作崗位上。在日常工作中做到五不準，保障播出機房安全性和播出工作值班人員的工作緊張性。在當期節目播出流程和播出內容上，要求工作人員嚴格按照規定對廣播電視節目進行播出。相關部門需要更改原定播出流程內容的，需要有分管臺領導就《晉中廣播電視臺節目更改播出通知單》進行審核并簽字，需要值班人員進行記錄和復核。其他地方廣播電視臺在進行管理規章制度時，也要就廣播電視安全播出工作的重要部門進行管理內容細化，讓各部門工作人員有明確清晰的規章制度可以作為工作依據開展工作，提高廣播電視臺關于安全播出工作人員的管理能力，保障廣播電視臺安全播出工作質量。

（三）提升從業人員專業水平

廣播電視臺要重視從業人員專業水平提升和職業道德素質培養，重視專業技術人才培養對于提高廣播電視臺節目部門工作效率和安全播出部門工作質量的重要性。隨著科技不斷發展，廣播電視臺也會緊跟時代發展不斷引入新事物，提高專業人才素質能力，可以加強廣播電視臺整體的工作能力，提高廣播電視節目制作內容的精良程度，加強廣播電視節目傳輸播出穩定性，進一步加快廣播電視臺安全播出目標的實現。廣播電視臺對于從業人員的要求可參考七臺河市委常委、宣傳部部長楊金銘在檢查七臺河廣播電視臺安全播出工作時提出的要求，在深入機房、播控室等地后，要求從業人員增強主體責任意識，要始終繃緊安全播出這根弦，要發揮業務骨干傳幫帶作用，堅持正確輿論導向，要提振干事創業的精氣神，真正把黨的聲音傳遞給廣大人民群眾。廣播電視臺對從業人員進行專業培訓時，要明確專業人才培養原則，積極學習先進模范。要對從業人員的專業水平進行定期測試考核，定期開展學習培訓活動，可與其他地區廣播電視臺進行交流學習。廣播電視臺也可與高校合作，積極引進先進技術人才，提升廣播電視臺能力平均水平，為保障廣播電視臺安全播出打牢堅實的人才基礎。在從業人員選聘上，可以參考2021 年青島市廣播電視臺招聘標準，要對應聘不同級別專業技術崗位人員進行篩選，要對應聘人員提供的專業技術成果和專業技術職務資格證書進行嚴格審查，對于技術崗的測試要包括筆試、實踐操作和面試，優先選取在廣播電視相關領域取得過一定成績的人才。通過提升選聘人員質量，提高廣播電視臺工作質量，深入貫徹落實保障廣播電視臺安全播出措施。

（四）重視廣播電視安全播出監管工作

各廣播電視臺要積極學習借鑒優秀安全播出管理工作榜樣，加強對本單位信號傳輸安全保障的監管力度，保證廣播電視臺內安全保障技術系統對信號傳輸工作的運行維護和安全保障[5]。新建廣播電視傳輸系統需要提前向上級單位進行申請批準，且新系統試運行不得少于一個月。廣播電視臺的各單位要加強對于安全播出相關工作監管力度，建立起符合本單位的安全監管系統。例如：呼倫貝爾廣播發射中心臺2020年11 月的“一網三格九到位”的安全播出監管體系，可以作為各地方廣播電視臺加強自身對廣播電視信號傳輸工作監管的重要參考依據。通過建設安全播出網格化監管體系，對發射臺、中心臺和工作班組上提出了任務要求。該監管體系應用“網格化”和“分級分層”的監管理念，通過構設安全播出指揮部保障機構，加強突發事跡應急隊伍建設，實現對安全播出工作的動態監管，真正做到精準化、多元化、可視化安全播出工作監管結果。據悉，此監管體系多年來實現“零”秒停播，為呼倫貝爾廣播電視發射中心節約先關監管資金一百八十余萬元。其他地方廣播電視臺可以學習呼倫貝爾廣播電視發射中心的監管模式，在監管定位、應急機制和排查定級上做好本單位安全播出監管工作，加強對安全播出工作的定期巡視，建立健全廣播電視臺對于安全播出工作的指揮調度機制，加強各責任部門之間對于突發事件的協調配合能力，通過構建安全播出工作整體目標，落實安全播出事故責任分配的方法保證安全播出監管體系的有效運行。廣播電視臺要加大對廣播電視播放相關技術的研發投入，加大對廣播電視播出設備安全的監管，加強對廣播電視播出系統的維護管理。

四、結語

廣播電視安全播出意義重大，保障廣播電視安全播出工作不僅需要廣播電視系統工作人員的努力，也需要社會各群體的監督建議，幫助廣播電視系統更好開展廣播電視節目播出工作。廣播電視系統要緊跟時代發展，及時對相關播放設備和傳輸技術進行更新，關注廣播電視節目質量，提升從業人員職業能力和道德水平，進一步推動我國廣播電視安全播出管理工作的發展進步。