勇當“三士”服務經濟高質量發展

◆鄧坤水/通山縣審計局

近年來，通山縣審計局立足經濟監督主責主業，加強全局工作統籌與謀劃，深耕于審計一線，全力當好經濟體檢的“醫士”、服務決策的“謀士”、嚴謹自律的“廉士”，扎實做好審計份內事，著力在更高層次、更高水平和更大效果上服務縣域經濟高質量發展。該局履職工作經驗和成果先后被《中國審計報》《湖北日報》、“學習強國”平臺、《審計月刊》等主流媒體推介采用。

爭當經濟體檢的“醫士”

該局深入貫徹落實習近平總書記“審計機關應做好常態化經濟體檢工作，不僅要查病，更要治已病、防未病”重要指示，強化“學以致其道”，聚焦主責主業扎實做好常態化經濟體檢工作，查病、治病與防病相結合，針對審計查出問題幫助部門單位完善規范內部管理制度，彰顯“大醫精誠”。一是精心履“醫責”。準確把握審計工作的新使命、新要求，正確樹立審計業績觀，全面深化重大政策跟蹤審計、財政審計、經濟責任審計、政府投資審計等一系列常規經濟監督，高度關注資金密集、資源富集、權力集中等部門單位是否依法行政、依法辦事，推動各項重大決策部署精準落實到位，促進公共權力和公共資金的規范運行。2021年，該局高質高效完成全年審計監督任務，共查出各類違紀違規和管理不規范資金1.57億元，上繳財政資金982萬元，歸還原渠道資金262萬元，挽回（避免）損失浪費金額5026萬元，移送案件線索10條，有效維護了全縣經濟高質量運行。二是精準開“藥方”。該局緊扣全縣社會保障機制運行和民生改善等主題，針對社會高度關注的醫?；饘嵤┤湕l、全流程持續跟蹤監督，訪民情、聽民聲、察民意，堅持社保和民生資金流向哪里，審計觸角就延伸到哪里。近年來，通過開展民生一系列“望聞問切”式調查，全面掌握群眾現實生活的“急難愁盼”，查出部分低保、特困、病殘等弱勢群體未全部納入基本醫療保障范圍內，以及個別財政供養人員違規享受醫保待遇等問題，就保障基金的公平公正分配使用，從制度層面提出“構筑醫?；鹑轿蝗鞒谈櫛O督網”“實行收支兩條線管理?？顚Ｓ谩钡冉ㄗh，推動該縣衛健局、醫保局等部門通過查漏補缺建章立制，全面加強全縣醫?；鸨O管。三是精誠提“醫囑”。做好審計與黨政部門單位的對接工作，緊扣“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，全面開展全縣鄉村振興審計，充分運用審計自身敏銳的洞察力，查出惠民政策落實不到位和涉農資金管理不規范等問題，審計人員一一列出“負面清單”，并就鄉村產業振興等重點領域查出的問題，提醒提示該縣鄉村振興、農業農村、發展改革等相關部門邊審邊改，動態糾偏，有效“治已病”，又很好地“防未病”，及時把惠民措施落實到田邊地頭，助推全縣47個脫貧村發展油茶、香榧等綠色富民產業，鞏固脫貧攻堅成果。

擅任服務決策的“謀士”

該局要求審計干部務必儲備終身學習的動能，不斷加油、添料和補充營養，“敏于行”“執事敬”，做好黨政部門的智囊與助手。一是更高層次服務宏觀決策。學習習近平新時代中國特色社會主義思想與理論，貫徹總書記重要講話精神實質，堅持黨對審計工作的集中統一領導，心懷“國之大者”，把控“為誰審”和“審什么”的大方向。建立重大決策部署數據庫，充分發揮審計前瞻性、建設性作用，收集整理當前優化營商環境、激發市場活力等相關經濟轉型升級、高質量發展的重大決策部署文件50多份，組織審計干部加強學習與研討，深刻領會黨和政府關于當前形勢的分析與判斷，緊緊圍繞重大決策部署與實施這條主線，統籌謀劃全縣審計一盤棋，著力于“六穩”“六?！钡戎卮笳叽胧┰诨鶎迂瀼芈鋵嵡闆r深度分析研究，就優化全縣營商環境激發市場活力等選題，先后建言獻計13條并被縣領導采納，這些信息分別被“學習強國”平臺、《湖北日報》等省級以上媒體采用。二是更大效果服務宏觀管理。明確審計監督的重點和落腳點，把助力“秀美通山”建設作為審計服務縣委縣政府中心工作的發力方向，把縣領導關注問題和縣域經濟運行熱點、重大民生議題納入審計視野，篩選擬定全年審計項目計劃，統籌財政審計等多個項目實施融合審計，將審計研究與縣領導相關研究課題相結合，注重于政策落實情況、普遍性問題的挖掘和原因分析，同時提出建設性審計建議。2021年，該局報送12篇高質量的審計要情和39份綜合性審計報告，有效服務了縣委縣政府宏觀決策，助力過好“緊日子”。三是更高質量服務縣域治理。針對縣政府工作目標做好審計項目整合與調度，打破層級、股室和專業的傳統界限，實行“統一領導、分組核查、上下聯動”的組織機制，將大數據智能分析、地理信息技術分析等信息化技術與審計業務融合貫通，切實發揮大數據審計威力，協同多部門實施聯合審計。針對審計事項進行全方位調查與揭示，同時扎實做好審計“后半篇文章”，高質量服務全縣域治理工作。近年來，該局與財政、扶貧等部門聯合，針對發改、農業、水利等12個涉農部門實施扶貧專項審計調查，及時向縣委縣政府反饋查出的15個問題與漏洞，引起縣領導高度關注，迅速采取多項舉措抓全縣審計整改工作，助推全縣鄉村振興與發展。

甘做嚴謹自律的“廉士”

局黨組反復強調，審計隊伍打鐵務必自身硬，建設廉潔型審計機關、培養廉潔自律的審計干部是隊伍建設的重中之重，審人必先審己，審計干部要不飲“盜泉之水”，切實過好廉潔自律關。一是守規矩。在思想上始終做到“兩個維護”，凡事多從政治效果和影響考慮，在落實廉審紀律上不做選擇、不搞變通，解決好行動上的偏差、落差和時間差，堅決不做規紀執行的“雙面人”；在行動上嚴格遵守廉審紀律，審計人員全部簽訂廉審承諾書，從審計項目進點、審計實施到審計定性評價，從賬務審核、大數據比對到現場審計，從審前準備、督促問題整改到審計回訪，審計實施全過程都緊扣一個“廉”字，嚴格落實中央八項規定，從嚴執行審計“四嚴禁”與“八不準”紀律規矩，規范審計行為，堅決防止履職中發生“飲盜泉”行為，管控好廉審風險，做到不違紀、不逾規，保持審計機關的廉潔形象。二是講自律。黨組書記和班子成員以上率下，堅決不打折扣地執行黨的廉政紀律，并與分管業務股室干部結成“一對一”或“一對多”對子，不定期開展談話，要求審計干部時刻緊繃廉潔自律這根弦。要明是非、知進退，履職做到“五不為”，即不為雜音困擾、不為亂象蒙蔽、不為邪氣污染、不為私利誘惑、不為物欲動心。要把握好情與法的底線，自覺抵制“關系網”，嚴禁公權私用，做到講親情而不錯位，敘交情而不變味，講人情而不謀利。在任何場合務必管住自己的“舌尖”“手尖”和“腳尖”，不該吃的宴請堅決不吃，不該拿的禮品堅決不拿，不該去的場所堅決不去，自覺抵制一切不正之風，從嚴修身律己，過好自身緊日子。三是正廉風。針對新進人員、新提拔晉升人員、重點崗位人員，局黨組負責人及時開展廉政談話。提示審計干部要常懷淡泊之心，以清廉為寶，始終保持謙遜謹慎的思想作風、清廉高潔的生活情調，自覺弘揚社會正氣。提醒審計干部要樹立正確的名利觀，不把審權作為個人私物，不以權謀私利，做到處事公正廉潔，廉劍高懸，當好嚴謹自律廉士。強調廉審責任，明確把執行廉審紀律作為個人評先進、職務職級晉升等方面重要依據，要求審計干部崇尚職業操守，比拼愛崗敬業，賽出工作成果，努力做一名廉審精兵。