創建“一體兩翼三促進”融合式黨建品牌

□張麗偉

黨建融入中心，是新時代下黨的建設總要求，也是解決國有企業黨的建設“兩張皮”問題的重要途徑。在破解四“W”關鍵點的基礎上，中遠海運散貨運輸有限公司（以下簡稱“中遠海運散運”）直屬黨委自2020年啟動開展“一體兩翼三促進”融合式支部黨建工作品牌創建以來，找準黨建與業務深度融合的結合點和切入點，通過持續開展一年一選題系列主題活動，有力促進了黨建和業務相融互促，有效推動融合式黨建品牌創建工作落地落實，推進黨建與業務相融合不斷探索新路徑、積累新經驗，取得了階段性成效。

一、破解黨建與業務深度融合的幾個關鍵點

在2016年召開的全國國有企業黨的建設工作會上，習近平總書記把加強國有企業黨的建設提高到前所未有的高度，提出把國有企業做強做優做大的重要指導思想，明確了國有企業黨建工作的方向、路徑和評價標準。中遠海運散運作為國有特大型航運企業，在國家社會經濟發展過程中承擔著重要的政治責任，公司黨委下設直屬黨委，直屬黨委下設20個黨支部，共有400名黨員。直屬黨委黨建工作水平在很大程度上影響著企業黨建總體質量，在此層面探索構建黨建工作與生產經營工作深度融合的科學機制，對于助推公司高質量發展具有重要的現實意義。筆者結合企業和直屬黨委實際，確定了這一課題探索研究的四“W”關鍵點。

關鍵點1：WHY，破除“為什么融”的困惑是前提。在國有企業中，黨建與業務存在“兩張皮”現象的原因，在于兩項工作的開展沒有“同根同源”，尤其是在不同崗位上的黨員對黨建工作的初衷和目的缺乏正確的思想認識，即價值理念不相同，這需要結合實際情況，在充分調研的基礎上，通過宣傳動員、知識講座、示范效應等形式進行價值引導。

關鍵點2：WHO，確定“由誰來融”的主體是關鍵。在搞清楚“為什么融”的困惑之后，解決問題的關鍵就是明確責任主體，具體說就是要落實好黨建工作責任制，特別要打破“融合的問題只由領導人員和黨務人員負責”的認識誤區，從黨委、黨支部等各級黨組織以及黨組織書記、其他班子成員、黨員等各個責任主體的層面下手，明確各自職責和要求，齊抓共管，共同發力。

關鍵點3：HOW，探索“如何相融”的路徑是核心。黨建在業務工作中發揮有效作用，最重要的體現就是使黨組織活動與企業生產活動緊密結合、相得益彰，真正發揮出黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。黨組織活動形式載體好不好，要把能否促進生產經營作為首要衡量標尺，這就決定了在融合過程中，要注重結合企業生產經營實際，多搞接地氣、易接受、受歡迎的活動，避免形式主義和“做秀”思想。

關鍵點4：WHAT，形成“互促互融”的機制是保障。建立一個良性機制是促進黨建與業務深度融合的重要保障，這個機制不是固定下來一成不變的，而是一個動態運行、實時糾錯的過程，保障的是相融的效果持續向好。對于企業而言，建立這樣一種保障機制，要從規劃部署、落實檢查、考核問責等方面下手，不做“籠統化”推進，而要盡力做到數量化、可評估、有獎懲。

二、黨建與業務深度融合的路徑探索與實踐

在推進黨建與業務深度融合的實踐過程中，直屬黨委注重遵循黨建工作自身規律，著眼公司生產經營實際情況，以全面落實新時代黨的建設總要求、全面提升黨支部的建設質量為“一體”，以打造融入中心服務大局工作品牌、打造從嚴從實建設隊伍工作品牌為“兩翼”，達到促進黨的政治功能更加突出、促進黨的組織優勢更加提升、促進黨的服務效能更加顯著的“三促進”目標。

1.聚焦“三個維度”，健全價值共融機制

結合直屬黨委所屬黨支部實際，從動員宣貫、溝通交流和示范效應“三個維度”，內化、細化和強化黨建與中心工作深度融合的價值認同。

（1）聚焦動員宣貫，內化共融理念。組織召開融合式黨建工作品牌創建工作動員會和系列主題活動啟動會，向各黨支部和全體黨員宣貫創建方案和目標，詳細介紹選題思路、實施步驟和預期效果，統一思想、提高認識，促使黨建和中心工作深度融合的理念入心入腦。

（2）聚焦溝通交流，細化共融理念。直屬黨委、直屬紀委負責人深入所屬黨支部，與支部書記和黨務人員開展座談交流，圍繞每個支部的重點工作提出黨建融入業務的具體載體、方法和路徑建議。直屬黨委委員分別列席參加黨支部組織生活，結合業務實際對各黨支部黨建工作予以針對性指導，在深入交流過程中，進一步凝聚價值共融的思想共識。

（3）聚焦示范效應，強化共融理念。及時總結提煉各黨支部的典型經驗和好的做法，在品牌建設階段性成效總結推進會上作交流分享，營造濃厚的比學趕超濃厚氛圍。各黨支部注重發揮班子成員的“頭雁”效應，支部委員帶頭領學引學，普通黨員輪流上講臺分享學習經驗，確保支部的每位黨員都有“主人翁”意識，發揮“同頻共振”效應。

2.抓實“三個層面”，完善主體促融機制

落實“直屬黨委、黨支部、兼職黨務干部”等三個層面的主體責任。

（1）直屬黨委發揮牽頭帶動作用。制定《直屬黨委所屬黨支部黨建工作責任制實施細則》《黨建工作責任制考核評價指標體系》等配套文件，對黨支部黨建工作融入經營業務作出制度性安排;制定《年度黨員教育培訓工作計劃》、《“三會一課”和主題黨日學習教育工作安排》等文件，在黨員學習教育安排中明確要結合部門或單位中心工作任務，推動兩者深度融合和良性互動。

（2）黨支部壓實促融責任。把黨建融入中心工作作為支部黨建工作考核的重要內容，黨支部書記每年度要圍繞黨建融入中心工作進行落實黨建責任述職評議，通過考核和述職評議推動落實相應責任。

（3）兼職黨務干部加強能力建設。黨支部把好“入口”關，選優配強黨建聯絡人兼職崗位;舉辦兩期兼職黨務干部履職能力專題培訓，加深對黨建融入中心的認識理解，為支部黨建工作融入部門業務提供人力保障。

3.用好“四個抓手”，打造黨組織內融機制

在年度性主題實踐活動開展過程中，各黨支部注重創新方式，發揮活動載體的牽引作用，推動由“要我融”到“我要融”的轉變。

（1）以黨建助力項目攻堅。各黨支部圍繞部門和單位重大任務和重要項目，以“黨建+”形式，發揮黨建對業務的引領作用。遠洋業務部和沿海業務部黨支部發揮黨員干部在提升船型科學化經營水平項目中的先鋒模范作用。2021年，主船隊內外貿整體經營水平同比提高93%，公司提前超額完成集團下達的奮斗目標。益豐船務黨支部積極探索與海外生產項目相適應的黨建工作新模式，在首個商業運營年裝運鋁土礦21船415萬噸，超計劃15.3%，執行航線貨載取得了航行和裝卸時間最短、單航次油耗最少、航次效益最佳的理想效果，有力提升了公司整體效益。

（2）開展黨建共建活動。各黨支部加強與兄弟單位、貨主客戶、業務單位間的黨建共建，以共建促黨建，以黨建促業務。運營管理部黨支部與廣州市港務局開展“激發正能量、傳承港航情”主題活動，以黨建共建促進業務資源共享。戰略與企業管理部黨支部與海珠區投促局黨支部達成黨建共建意愿，促進業務提升。財務管理部黨支部與農業銀行淘金支行黨支部開展黨建結對共建，實現黨建與業務互促共進。人力資源部/組織部黨支部舉辦“走進華為”主題聯合黨日活動，學習借鑒華為企業優秀管理經驗。海瓏置業黨支部圍繞項目建設管理與海珠區質監局搭建黨建聯建工作站，與海珠區琶洲街道、上海建工開展黨組織三方共建，發揮黨建工作優勢，促進互幫互學，助推合作共贏。

（3）提高業務學習的實踐性。結合部門和單位工作實際，倡導在工作中學習業務、在學習中促進工作，采取“請進來、走出去”等形式，探索建立“研究式”、“體驗式”和“調研式”等學習機制，做到以學促用、學用相長，把學習成果轉化為解決實際問題的能力。航運商務部/采購管理部黨支部通過專題講座、學習講壇、邀請專家授課等形式開展業務培訓，以學習成果促進節支增效并取得良好成效。黨委工作部黨支部以“三學兩講雙提升”為創建目標，著力解決黨員學習教育中普遍存在的“重過程、輕效果”等實際問題，把黨員的學習成效轉化為服務企業攻堅創效的實際行動，形成了“同心向學”的良好氛圍。

（4）開展“黨員先鋒崗”評選。以“三亮三比”為內容，開展“黨員先鋒崗”推薦評選活動，將履行黨員義務與履行崗位職責相融合，把業務骨干培養成黨員、把黨員培養成業務骨干，爭先進、比貢獻、樹標桿，激勵和引導廣大黨員干部見賢思齊、立足崗位拼搏奉獻。

4.強化“六同”制度，形成動態相融機制

注重在活動開展過程中健全制度機制，并在落實中增強剛性執行，形成一套黨建工作與生產業務“同部署、同落實、同考核”的“三同”制度。

（1）同部署，推動目標相融。組織部署各黨支部結合本職工作，分別圍繞深化協同、經營創效、數字化轉型、創新發展等內容申報創建活動選題，確保黨建工作和業務工作一起研究、一起部署，促進黨建工作與業務目標同向。

（2）同落實，實現過程相融。通過跟蹤督導、現場調研等方式，定期和不定期對各黨支部創建活動的具體措施和學習成效進行跟蹤，加強檢查指導，及時開具“診斷單”，督促落后黨支部限期整改。

（3）同考核，做到結果相融。發揮考評“指揮棒”作用，把中心工作的重點和難點作為支部黨建工作考核的要點，圍繞工作業績開展黨建工作評判，對發現的問題和不足進行反饋并督促整改，對考核不達標的黨支部，直屬黨委約談黨支部負責人。

三、對黨建與業務深度融合的思考和啟示

黨建與業務深度融合，需要結合企業自身業務情況進行不斷的探索和創新，走出一條切合實際、行之有效的路徑。中遠海運散運直屬黨委在黨建融入業務面的探索與實踐，既是一次嘗試，也是一次突破，為黨建促進公司業務發展積累了經驗方法。

1.站位要高，突出政治性原則

黨的政治建設是實現黨建與業務工作融合的根本，推進黨建工作與業務發展融合共進是從嚴治黨的內在要求，也是國有企業加強黨建工作的客觀要求。各級黨組織和黨員領導干部，應始終堅持把政治建設擺在首位，以習近平總書記黨建思想作為引領，從根本上認識到促進黨建和中心工作深度融合，對于做強做優做大國有企業的重要意義，為凝聚合力提供思想保障，以高質量的黨建引領企業高質量發展。

2.目標要準，突出導向性原則

黨建與業務存在“兩張皮”的現象在國有企業由來已久，得不到根本解決的主要原因在于不能堅持問題導向，目標不明確，采取的措施虛、空、大。只有在發現和解決“重業務、輕黨建”問題上做好“減法”和“除法”，并在“黨建融入業務、黨建助推業務”措施上做好“加法”和“乘法”，才能“對癥下藥”，使黨建引領的路徑更加明確和清晰，使黨建工作真正為生產經營業務引航領路。

3.方法要實，突出科學性原則

黨建融入業務，是一項系統性、整體性的工作，要制定相對應的措施和方法，體現科學性原則，注重統籌推進、層層落實。要從業務工作的目標確定、推進落實、平臺建設、資源利用等環節，全過程、持續性體現黨建作用，發揮黨建功效，使黨建“軟實力”真正成為助力企業發展的“硬支撐”。

4.形式要活，突出創新性原則

在企業開展黨建工作，要緊密結合職工特點、業務實際和工作需要，積極搭建務實管用、靈活多樣、喜聞樂見的黨建載體平臺。既要發揮傳統載體的優勢，通過黨員先鋒崗、黨員突擊隊、黨員責任區，引領黨員在重點領域、重大任務中當先鋒、作表率，又要創新形式豐富內容，運用現代信息技術，積極探索黨員目標管理、積分管理等有效做法，加強宣傳，營造聲勢，調動積極性，匯聚正能量。