切實維護人民群眾的自然資源利益

毛 杰，朱財志

（第一作者系廣西自然資源廳自然資源所有者權益處處長）

中國共產黨第十九屆中央委員會第六次全體會議強調，全黨必須永遠保持同人民群眾的血肉聯系，踐行以人民為中心的發展思想，不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益。如何解決人民群眾所想、所盼、所急，不斷推動自然資源惠民、富民，讓人民群眾在自然資源領域獲得更多、更直接、更實在的幸福感和安全感，是自然資源主管部門肩負的擔當使命。

一、廣西自然資源領域維護人民群眾利益工作中的薄弱環節

近年來，廣西自然資源主管部門始終踐行以人民為中心的發展思想，為人民群眾解決一批急難愁盼的現實問題，但在現實工作中仍存在一些薄弱環節和短板。

一是礦業權人利益難以保障。林地指標約束、用地用礦政策不融合、相關規劃不銜接、權利取得方式不同步等原因，導致部分采礦權競得人難以辦理相關用地、用林手續，影響及時進場采礦。

二是土地權益人權益受到損害。廣西本級國有土地資源較為分散，因為資料缺失、重疊發證、邊界范圍不清晰、確權依據不規范等，所以有的土地權益人與土地周邊村民存在較為突出的權屬糾紛問題，土地權益人利益難以保障。

三是生態環境受到影響。廣西生態環境質量持續改善，但壓力依然巨大，空氣污染、黑臭水體、垃圾圍城、農村環境污染等老百姓身邊的生態環境問題時有發生，影響了人民群眾身體健康和正常生產生活。

二、聚焦問題持續發力，全力維護人民群眾的根本利益

站在新的歷史起點上，廣西自然資源主管部門要進一步踐行初心使命，積極順應人民群眾的美好生活需要，全力保障人民群眾的根本利益。

一是全面實行砂石土類礦產“凈礦”出讓機制。廣西自然資源主管部門要主動協調土地、林地及其地面附著物的征（租）用、補償事宜，解決用地、用林指標，讓競得人競得采礦權后可依法辦理采礦許可登記。同時，助推鄉村振興建設與“凈礦”出讓工作相銜接，明確由競得人專項投入資金參與資源所在地的鄉（鎮）和村委會的鄉村振興建設，進一步維護礦區群眾的合理利益。

二是加快土地權屬糾紛問題處理。在全面摸清土地糾紛原因、科學劃分糾紛類型的基礎上，自然資源主管部門應合理制定解決土地權屬糾紛問題的政策文件，做到有法可依、有章可循。持續加大土地糾紛調處力度，客觀、公正地實施調處，有效維護土地權益人權益。

三是加快推動綠水青山向“金山”“銀山”的轉化。自然資源主管部門要進一步深入推進生態產品價值實現試點工作，積極探索政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生態產品價值實現路徑，加快實施生態環境治理，持續提供更多優質生態產品和良好生態環境，大力推進生態文明建設，不斷滿足人民群眾對優美生態環境的需要。