互聯網背景下城建檔案信息化管理探究

丁玉霞

（蘭州市城建檔案館 甘肅 蘭州 730000）

0 引言

在互聯網快速發展大趨勢下，城建檔案信息化管理工作全面推進。而在城建檔案管理工作中應用信息化技術，滿足了電子政務建設總要求，為智慧城市建設帶來了有利發展契機。在不斷強化信息數據集中與共享機制建設過程中，城建檔案信息化管理工作也強化了信息集中與共享。在推動技術業務數據融合過程中逐漸消除了信息化屏障，建立了數據接入統一性極高的共享信息平臺，提高了城建檔案信息化管理水平。

1 城建檔案信息化管理的基本理念與模式

1.1 城建檔案信息化管理的基本理念

在信息化時代，城建檔案信息化管理追求檔案電子文件真實、完整與安全可靠，它建立了傳統紙質檔案與電子檔案的共存發展機制，實現了二者優缺點的互補。城建檔案信息化管理追求電子檔案與紙質檔案整合共存發展管理理念。目前，國內各個企業單位都已經建立了辦公網絡系統平臺，其中對現代城建檔案管理的電子信息化同步管理工作實施非常到位，它基本實現了傳統紙質城建檔案與電子城建檔案管理的4個同步，分別為同步歸檔、同步鑒定、同步整理以及同步利用，其具體信息化管理流程見圖1[1]。

結合圖1可以了解到，四大同步流程是基于傳統檔案生命周期理論指導來實現對城建檔案的分階段管理的，如此就能實現城建檔案的電子化管理工作優化。

1.2 城建檔案信息化管理的基本模式

城建檔案信息化管理的基本模式內容豐富，但各級檔案館還未進入實質性管理階段，其中政府部門、事業單位依然采用檔案館集中管理模式，它主要基于機構自行分散管理模式建立“雙套制”管理機制，將城建檔案重要憑證、電子檔案等內容進行歸檔保存，確保檔案文件始終處于良好儲存狀態。這里所提及的“雙套制”專門建立了兩個管理系統，其中電子檔案的管理也納入現代檔案管理體系中。就實際狀況而言，國內地方希望對電子檔案與載體進行集中妥善管理，例如基于分散式管理來管理非永久保存電子檔案，實現檔案信息化管理。另外，城建檔案信息化管理基于集中、分散式電子檔案管理模式適應我國檔案管理體制，建立分級檔案管理機制。

2 城建檔案信息化管理案例分析

城建檔案信息化管理在互聯網技術支持下發展水平不斷提升，下文結合蘭州市城建檔案館展開分析，以總結該檔案館在檔案信息化管理工作中的某些具體做法。

2.1 蘭州市城建檔案信息化管理平臺構建技術

蘭州市城建檔案信息化管理采用了諸多平臺構建技術，形成技術框架。例如蘭州市城建檔案館采用了主流信息化管理技術，建立B/S、C/S分布式系統框架，形成多層結構組成系統總體框架。在操作系統最底層，建立相應網絡設備連接局域網、互聯網，由此形成城建檔案資源平臺。如此就實現了第三方互聯機制，最終形成終端應用層與報建終端，確保提升系統可擴展性與集成能力，最終形成蘭州市城建檔案信息一體化管理平臺系統。

2.2 蘭州市城建檔案信息化管理平臺技術框架

蘭州市城建檔案信息化管理平臺主要通過互聯網同步連接城市報建用戶，實現了對城建檔案的信息資源有機融匯，形成一套完整的網絡化管理技術體系。換言之，它以數據中心為核心，形成了平臺的“四統一”，即數據名稱統一、數據結構統一、存儲結構統一以及數據來源統一，見圖2[2]。

2.3 蘭州市城建檔案信息化管理平臺構建具體內容

蘭州市城建檔案在優化平臺構建內容過程中建立了以數據中心為核心，搭建應用服務平臺，最終形成一張數字地圖。

2.3.1 構建城建檔案信息化管理平臺數據中心

蘭州市構建了城建檔案信息化管理平臺的數據中心，其數據名稱、來源、存儲結構都完全統一，其中主要以GIS、BIM作為技術基礎建立空間數據庫，大量囊括建筑信息數據、模型數據、矢量數據內容。在蘭州市，基于城建檔案管理庫房存儲內容，優化各種結構化數據，合理管理電子檔案、虛擬庫房信息數據檔案以及管線基礎信息數據，全部以聲像形式建立城建檔案技術體系，形成建筑模型、全景照片以及航拍影像等諸多非結構化數據內容，這些數據內容也被納入蘭州市城建檔案信息化管理平臺數據中心中。

2.3.2 搭載城建檔案信息化管理應用服務平臺

蘭州市搭載了城建檔案信息化管理應用豐富平臺，它其中收集、采集了大量基礎檔案信息資源內容，它結合業務系統、擴展系統傳輸過程與對外窗口，形成平臺基本框架。在該平臺上構建應用服務平臺，它將城建檔案信息資源源頭數據采集過來，并建立了入庫接收機制，在信息管理、資源利用、對外服務方面實施全流程融通管理，保證建立第三方系統擴展開發機制，有效對接信息資源數據，提高應用服務平臺建設水平，見圖3[3]。

2.3.3 形成城建檔案信息化管理數字地圖

在形成城建檔案信息化管理數字地圖過程中，蘭州市大量采集了城建檔案信息資源。具體來說，這其中大量結合了無人機航拍技術、全景照片合成技術等，結合GIS地理信息模型構建與BIM竣工模型來建立3D建模，構建虛擬城建檔案館?；贕IS的城建檔案管理系統主要采用到了工作流來實現業務流程的自動化流轉與監控過程。首先做到流程定義模塊化，保證工作流系統管理模塊有效構建，同時定義機構組成內容，為城建檔案管理系統有效建立事先奠定良好技術基礎。在實現系統用戶管理功能，結合流程定義模塊對工作流程、辦事程序調整過程無需任何編程，要確保工作流控制模塊結合流程定義數據庫內容進行控制分析，滿足活動執行技術要求，同時對執行狀況中的工作流實例數據庫進行分析，調整控制流程活動，結合活動定義模塊自動調用應用程序模塊，滿足工作流過程中應用程序自動調用。另外，在流程監控模塊應用方面主要利用到工作流監督與控制機制，確保結合流程實例數據庫對定義基準內容進行分析，合理判斷工作超時情況，同時督辦工作內容，確保信息發布系統對外發布內容有效。在經辦人進行督辦過程中，主要結合觸摸查詢系統對業務辦理情況進行分析，確保城建檔案管理系統應用模塊與流程監控模塊能夠融為一體，真正滿足圖文一體化集成技術要求。

在流程監控模塊方面，主要圍繞城建檔案數據庫工作流程建立實例數據庫，確保流程定義內容與基準建設到位，判斷工作超時狀況，同時督辦工作機制，通過解模查詢系統來解決承建檔案管理工作中的業務問題，建立與工作流客戶端相同的應用程序管理機制，確保應用模塊渾然一體，實現真正的圖文一體化渠道集成構建過程。在基于國內承建檔案信息化管理這一進程而言，還需要基于多層體系架構建立工作流技術機制，形成組件式與GIS空間數據庫，配合檔案管理機制優化系統技術方案，確保組織機構管理工作到位，同時相應定制業務流程。在承建檔案業務管理功能優化過程中，也需要對組織管理功能內容進行分析，配合檔案管理業務流程監控相關功能，確保承建檔信息發布與查詢工作全面實施。在電子檔案導入與瀏覽功能優化過程中還建立了支持GIS的城建檔案輔助決策機制，合理運用其中的分析技術保證系統投入試運行過程中，同時優化城建檔案管理系統安全可靠與穩定數據量擴大優勢。在整個過程中，就要確保城建檔案海量數據與檔案內容收集、等級、審核、查詢、利用操作到位，確保檔案實體安全問題得以有效解決。在這一過程中，就要充分體現城建檔案管理技術優勢，結合GIS等先進技術發揮其應有技術優勢，提高技術應用整體水平，為城建檔案信息化管理工作不斷發展提供助力。

另外，蘭州市城建檔案信息化管理還采用AR增強現實技術以及VR虛擬現實技術，圍繞地理信息熱點定位設計信息化管理數字地圖。這一檔案信息化管理數字地圖是建立在OA辦公子系統之上的，它同時也搭載建設了城建檔案管理子系統、高級查閱子系統、地下管網子系統等諸多子系統。這些子系統在促進城市建設監管現代化發展方面發揮了重大作用，形成了良好的基礎信息資源服務機制[4]。例如，在房屋建筑工程中的住宅小區項目建設匯總需要提出諸多保障性安居工程建設項目，并建立建設檔案，結合各類新區園區建設規劃拆遷檔案，做好村鎮規劃工作，建設檔案內容。具體來講，就是要采取分期數字化管理機制，形成電子地圖，有效滿足使用者對于檔案資源信息的管理需求，即結合工程檔案分析房屋建筑工程檔案內容，確保前期工程準備階段中文件決策立項到位，結合勘察、測繪、設計文件內容分析驗收文件，形成竣工圖。如此檔案的利用效率更高，且實現對數字化管理內容的優先考量，保證采取全部館藏工程檔案數字化來實現檔案資源轉變，滿足數字信息資源整合機制建設，嚴控信息管控內容，確保檔案電子地圖、數字化質量明顯提升。如果有條件，還需要滿足使用者對于電子檔案地圖的資源信息應用需求，結合工程檔案內容對房屋建筑工程檔案進行分析，建立良好征遷、勘察、測繪、設計文件，確保做到優先進行數字化管理，形成全部館藏檔案數字化，將實體檔案資源轉變為數字信息資源，合理利用計算機為社會、政府提供檔案管理服務。

以網站子系統為例，蘭州市城建檔案館主要通過門戶網站，對不同用戶的權限審核進行授權，結合培訓計劃建立城建檔案管理交互系統。在互聯網技術支持下，城建檔案的目錄及公眾在線查閱服務機制也得以有效構建，確保相關從業人員能夠在平臺上展開交流互動學習，通過軟件自行上傳分析城建檔案信息化平臺建設的互動功能，建立資料查詢、業務對接服務機制。在這一過程中，更新并擴展了基于GIS地圖的行業數據分析機制，確保蘭州市城建檔案館檔案信息化管理工作實施到位。在網站子系統建設過程中，除權限審核技術內容以外，還專門發布文字信息、流媒體信息、在線閱讀刊物、考試結果等。在網站管理工作中也基于各項城建檔案管理業務工作建立公眾查詢機制，保證交互系統信息同步[5]。

在目前眾多行業領域中，BIM技術并非僅僅是技術內容，它的實踐應用重要性不言而喻。就城建檔案管理工作而言，結合實物檔案展開管理工作頗有必要，它需要基于城建檔案管理工作對實物檔案進行有效管理，確保管理過程中數據收集、整理、鑒定、保管、利用到位，有效正視工作內容繁雜、勞動強度偏大等問題，同時查詢利用效率低等問題，并予以有效解決。近年來，承建檔案機構主要參考了多個綱要與技術規范建立了數字檔案建設規劃技術體系，希望借此機會開展一系列的城建數字檔案管理機制，保證信息化工作機制有效暢通，利用滿足計算機技術檔案數字化管理進程。在這一過程中就必須對原有紙質檔案進行掃描、存儲，將原有實物檔案轉化為數字信息內容，即電子圖片文件，如此就能減少庫存檔案損壞問題，從一定程度上提升城建檔案的整體壽命，建立相應檔案保護機制。就城建檔案收集過程與部分數字資料優化過程而言，需要建立的專業的數據庫，開發大量與城建檔案管理機制相關保護機制，形成全新的MIS系統。在初步實現城建檔案數字化管理進程中，還需要做到準確、快捷面向社會提供可利用檔案數字化、信息化技術內容。

目前伴隨社會經濟快速發展以及科技進步，許多城市也引入了智慧城市建設這一設想，蘭州市也不例外，他們在豐富城市規劃、優化建設管理等方面都充分利用到了智能化科學技術手段，借此機會更好從建筑物使用層面優化城市建設。在這其中，城建檔案管理系統中也引入了智慧化、互聯化、相互協同化技術內容，配合BIM技術希望營造一種全能技術產物，保證城建檔案管理機制中各種信息資料一應俱全。與此同時，也將這些信息資料移交到城建檔案管中，確保社會共享相關資料內容，利用BIM技術管理完善數據信息機制，保證數據信息與城建檔案管理收集范疇相互匹配，建立統一一致的數據分析系統。換言之，就是利用BIM平臺建設系統，匯集大量數據信息內容，確保BIM技術管理與數據信息建設有效到位。在承建檔案機構建設過程中也希望優化BIM平臺，不斷收集、匯集、更新相關數據內容，確保BIM技術被合理有效納入城建檔案管理體系當中，發揮其應有價值作用?？傮w來講，目前采用BIM技術能夠有效促進城建檔案管理有效建設，圍繞城建檔案信息化管理工作優化相關技術內容，確保城建檔案管理工作步入信息化渠道正軌，形成行之有效的管理工作機制。即在“互聯網+”技術大背景下建立良好管理工作機制，保證突破傳統城建管理工作機制，優化管理系統內容，確保BIM技術能夠在城建檔案管理系統中被合理有效運用。

3 結語

在互聯網技術發展大趨勢下，目前的城建檔案信息化管理工作追求信息化技術的有效多元化應用，相關人員應充分思考互聯網信息化技術背景下城建檔案管理工作的基本走向。信息化技術的應用，實現了傳統式城建檔案管理工作與電子城建檔案管理工作的有機融合，為今后城建檔案館現代化管理工作水平的提高創造有利條件。