新農村背景下農村小型農田水利工程管理研究

張成

摘要：隨著時代的不斷進步與科技的快速發展，我國的農業發展也進入了新的時期。建設新農村時期，為了實現農業生產的可持續發展，要將先進的生產技術應用到農業領域，特別是興建新型農田水利工程。只有解決了部分地區農民的生產用水問題，才能從根本上確保農業生產的順利進行，從而促進農村的經濟不斷發展，最終完成新農村建設事業。

關鍵詞：新農村建設;小型農田水利工程;水利工程管理

引言

我國國民經濟的發展離不開農業經濟的支持，而農業經濟的發展與水利工程密切相關。隨著我國經濟的不斷提高，我國農村各項事業的發展和建設也都被賦予了新的要求，新型的具有中國特色的農村經濟發展模式，已經在逐步建立，加大力度發展農業經濟，是時代發展的必然要求，農業經濟的發展，依賴于農作物的順利生長，農作物在生長的過程中，必然會遇到各種各樣的問題，其中，最為重要的就是水分的供給與防洪防旱問題。小型水利工程的建立，能夠有效的解決這些問題，并且，由于這些工程具有規模不大、投入成本相對較低的優勢，因此，逐漸得到了國家相關部門的重視。在未來的日子里，建立符合我國國情的農村水利工程管理體制，是保障我國小型農田水利工程安全、可靠運行的保障。

一、農田水利灌溉管理的意義

農田水利灌溉工程不僅可以大幅提高農作物的產量，還可以推動農業生產向集約化與規?；Ｊ睫D變。農田水利灌溉管理是一項惠農利農的工程，能夠有效提升農業生產力。農田水利灌溉是對農作物進行有效灌溉，對農業生產區的水資源進行開源節流，通過合理利用農業生產區的水資源，促進農業生產實現良性發展。農田水利灌溉是農村生產與發展必不可少的一部分，能夠保障農村經濟穩定增長，提升當地農業的生產量，幫助農業生產實現可持續發展，因此，農田水利灌溉管理具有重要的現實意義。

二、農村小型農田水利工程的特點

（一）實用性

農村小型農田水利工程的建設解決了人畜的飲水問題，當干旱少雨時，飲水問題成為農村生存的一大難題，通過小型水庫和引水工程，從其他地區將水引入農村，能夠保證人畜的基本飲水問題，解決生存問題才能保證農業生產的正常進行。通過灌溉區抗旱水源工程的建設，在面臨干旱災害時，也能減少災害帶來的損失，避免作物產量減產太多，給農民帶來經濟損失，也能避免物價的增長過快，不利于國家經濟的發展。所以農村小型農田水利工程的建設具有實用性。

（二）公共服務性

農村地區的基礎設施建設正在加強，小型農田水利工程則是其中的關鍵，應該充分發揮自身功能，為農民提供更好的服務。在新農村的背景下，相關部門和政府需要加強對農村基礎設施的建設，建立小型農田水利工程，積極和農村農民進行協商，更好的發揮農村小型農田水利工程的作用，提升農民的經濟收益。在這過程中，可能一些農民因為沒有使用過這些設施，也不知道水利工程對于自身農田的建設能夠帶來怎樣的作用，所以并不在意小型農田水利工程，也沒有對其進行合理使用。在這樣的情況下，政府要加大資金投入力度，將小型農田水利工程的使用方法告訴農民，讓農民能夠充分了解。與此同時，政府還需要重視對小型農田水利工程的養護，對于出現的問題要及時解決，承擔相應費用。

三、農村小型農田水利工程管理中存在的問題

（一）管理制度效力差

農村小型農田水利工程能夠有效地解決農民生產、種植過程中的用水需求，還能夠更好的改善農田的水分狀況，便于為農民帶來更多的經濟收益。然而在日常的農田水利工程管理過程中，由于管理制度不完善，導致對農村小型農田水利工程的管理工作并不徹底，當中許多隱藏的問題無法被及時的發現，極大的降低了農田水利工程的整體性能，在管理職責方面也不能夠予以有效地劃分，出現問題時無法清晰的找到問題根源，更未能做到充分追究責任，導致工作人員態度散漫，工作積極性差。

（二）管理人員素質偏低

有些農田水利工程管理人員的綜合素質比較低，在日常工作中，如果遇到管理難點，很難應用專業知識解決，導致農田水利工程管理工作效果比較差。另外，一些管理工作人員的工作態度比較消極，缺乏責任心，沒有意識到農田水利工程建設和運行管理的重要性。

（三）資金的投入存在問題沒有得到妥善的處理與解決

農田水利工程建設受到資金投入的直接影響，現如今不同區域和不同經濟水平的差異很多地區，無法達到預期的資金目標，這就導致農田水利工程建設沒辦法順利展開。而且有些資金雖然得到，但是沒有得到良好的監管，無法將之資金落到實處，最終對工程建設的質量和進度產生影響。

四、新農村背景下農村小型農田水利工程管理的相關對策

（一）優化工程管理體系

為了能夠更好的提升農村小型農田水利工程的管理水平，相關部門應當重視優化工程管理體系，在現有工程管理制度的基礎上進行充分的完善，提升管理制度的實際效力，即在實際農村小型農田水利工程管理工作中施行管理責任制，將管理工作的內容進行詳細劃分，讓每個參與工程管理工作的人員都能夠擁有需要負責的部分，同時將管理責任落實到個人，便于工作人員能夠重視日常的管理工作，因為只有農村小型農田水利工程的日常管理工作被重視起來，才能夠提升農田水利工程應有的作用，及時發現各類安全隱患，減少工程運行過程中出現問題的情況，避免給農民帶來不必要的經濟損失。與此同時，相關部門還應當建立工程管理監督部門，針對工作人員的工作情況進行充分監督，也可以定期在負責管理工作的人員間開展調查問卷，收集工作人員遇到的問題和建議，便于更好的對管理體系的可行性進行分析，從根本上提升農村小型農田水利工程的管理水平。

（二）提高管理人員綜合素質

提高管理人員綜合素質對促進農村小型農田水利工程發展具有重要的意義，作為管理人員綜合素質不合格，不利于管理工作的展開，因此，有關部門定期地對小型農田水利工程管理人員進行培訓，管理培訓的內容包括小型農田水利工程的重要性、農田水利工程管理的實施辦法、工程管理人員應具備的工作職責等，定期培訓對提高管理人員綜合素質有重要幫助。

（三）注重對農田水利工程施工建設中的資金投入

充足的資金投入是農村地區小型農田水利順利建設的前提條件，對資金進行科學的利用則能夠確保農田水利實現高效的利用，為了有效的減少資金的支出，實現農田水利建設的高效利用，從而更好的滿足農村地區的水利需求，這就需要相關部門對已有的農田工程加以積極的改造，政府需要對小型的水利工程進行科學的規劃，確保資金發揮其充分的作用，有效地減少人力資源的支出，水利工程建設中要積極發揮農村的主要作用，尤其是資金的使用中必須杜絕隨意挪用公款的現象。

結束語

總而言之，我國在新農村背景下發展農村小型農田水利工程管理工作中仍然存在著諸多不足，需要政府有關部門采取積極措施進行改進。通過責任落實以及提高農村居民綜合素質可以加快推動新農村建設工作的進行，可以更好地完成對于農田的灌溉工作并節約水資源。新時代下，政府部門結合當地實際情況制定合適的農田水利工程實施方案是必要的，一旦完成可以大大提高農村居民的生活水平，更有利于我國農業的不斷深入發展。相信隨著科技的進步以及政府工作人員和農民的共同努力，我國的新農村建設工作會發展的越來越好。

參考文獻

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