現代水利建設項目的規劃與設計思考

祁海軍

摘要：水利工程項目的建設時間比較長，在各種客觀性的工程硬性因素的影響之下，水利工程常常會出現工程建設方面的問題，在對工程問題進行處理的時候，就會延誤的工程建設時間。甚至還需要延長工程維護的時間，降低水利工程的應用水平。

關鍵詞：現代、水利、建設項目、規劃、設計、思考

引言：目前，中國的水利建設項目正是快速發展的時候，為了保證水利建設項目質量的可靠性，需要建立完善的水利建設項目的管理體系機制。水利工程建設項目實施工作所需要的時間比較長，在工程建設的各個階段都有規定要完成的任務以及目標，只有增強實施工作過程中的項目管理，提高水利建設整個階段的工程質量，使各個階段實施工作時的監管監督得到充分的發揮，才能保證整個水利工程建設項目的質量，實現水利工程建設項目的終極目標，最終獲得更多的效益。

1水利工程建設的項目管理當中存在的主要問題

1.1工程項目管理的法人責任制沒有落實到位

法人責任制是工程“三項制度”主要問題，有很多工程項目的法人責任制的組成構建沒有落實到位，甚至有很多公司都是未建立項目管理法人責任制度，這樣就使責任的主體得不到確認，使得對工程項目管理的產生過多的干預主體，在工程建設管理程序中只看重水利工程項目的工期，而不管工程質量是否合格，嚴重影響水利工程項目施工質量。

1.2質量監管范圍小、監督力度小

質量監管受影響范圍比較小，質量監督力度不夠、視察范圍整改沒有到規定的位置。大部分地方質量監督監管機構，還未建立獨立完整監督監管機構機制，政府質量監督監管機構目標和定位不明確，對工程質量管理監管監督責任有不明確，工程質量監管監督人員較少，質量監管過程中沒有統一程序。很多監督機制不實用，工程質量監督監管工作需要加強。

1.3需要對水利工程招標和投標進行統一規范

招標單位和投標單位質量審核達不到要求，不夠嚴格，在招標和投標過程中存在沒有代理資質的單位或存在水利工程中由資質不夠的單位承擔建設工程，進而導致資質低或者沒有資質的監管代理隊伍、施工單位、設計人員進入水利建設項目。招標和投標工作之中存在違反規定操作。水利工程建設中存在嚴重問題，主要通過工程的施工單位、質量監管監督機構機制、監管代理單位、項目法人責任制等表現出來。

1.4工程建設項目管理、機制等方面的問題

現如今的工程項目法人和水利工程建設項目管理從根本意義上來說都不是規定法人，在法定意義上說只能算是委托代理人。在使用水利工程建設項目管理職能時，只使用道德標準去約束建設的機構是遠遠不夠的。

1.5工程資金運營不足

當前政府實行改革政策，如部門開支、預算等，因為不是按照水利工程建設來合理安排所需開支，而是因為根據財務政府收入金額來確定資金數量，再加上重心在建設，經濟費用開支遠遠不夠，導致水利工程建設項目管理占用其他基本建設等經費。

2提高水利項目建設規劃設計的措施

現代水利建設項目中規劃與設計的專業性、創新性、科學性是提高規劃設計水平的必備條件，全新的理念是促進工程設計更具有時代特點的開端，在此基礎上，還要結合施工現場的實際情況，比如：水文、地質、環境條件等，都需要集中考慮，為了保證工程規劃設計與實際民生需求相符，相關設計人員還必須要具備專業設計能力、專業素質、專業知識掌握能力以及創新性意識，不斷提高對設計理念的改進與更新，與時代發展、文化發展相融合，著重發揮設計水準，體現出水利工程內在的實用性與外在的美觀，更好的突發出設計的重要性。

2.1完善制度建設水平

完善制度建設是提高水利建設項目管理水平的關鍵核心步驟，同時也是基礎手段。首先，必須要在企業內形成自上而下的制度管理體系，通過明確權責劃分以及各個崗位所要承擔的具體任務來實現制度的逐步確立。在制度的建設過程中，一定要特別關注制度的可執行性，這也是受限制于我國當前的社會大環境下，制度建設缺乏針對性，往往都是復制國外的制度建設經驗缺乏對于我國國情的針對于了解，所以往往會出現制度建設很完善但是執行性不強，最終導致制度建設流于形式，無法實現其建設效果的情況。除此之外，水利建設項目的制度建設還應該包括完善組織框架以及形成規范性的工作流程，通過自上而下的改革來實現制度建設，最終為水利建設項目的管理水平的提升奠定堅實的制度基礎。

2.2注重與國民經濟的協調發展

要想進一步提高水利工程建設規劃設計創新效果，為國家可持續發展提供有利條件，那么提高對國民經濟協調發展的重視，對水利工程的規劃與設計有著深遠的意義和影響。由于很多水利工程建設在進行規劃設計的過程中，會將更多的精力放在工程整體經濟效益與社會效益方面，而對國民經濟之間的聯系卻有所忽略。

由于國家整體實力的提升與社會經濟的發展，水產品領域在經濟市場中的地位越來越高，水利工程如果不能提高對國民經濟協調發展的重視與研究，那么就會在很大程度上影響水利工程未來的發展。

2.3注重水資源的可持續利用

由于水資源緊缺與水污染問題正隨著國家經濟水平提升與城市化進程的加快而變得愈加嚴重，導致各個水利工程運作中面臨著不小的風險與阻礙。所以水利工程在未來的規劃設計創新中，要注重水資源的可持續利用。在探究水資源再生性的過程中，工程團隊需要對水污染的治理和防控工作加以重視，因為這部分內容不僅是保證水資源可持續利用的基礎條件，更對水資源優化與治理工作的開展有著重要的推動作用。

2.4提升施工人員的專業素質

作為水利建設項目管理的主體，從業人員的專業素質水平在很大程度上決定了其管理的水平以及施工質量控制水平。就目前來看，由于制度建設以及形態意識建設等方面的原因，從業人員在進行管理工作時往往以完成上級的基本要求為職責和任務，缺乏管理的主觀能動性的同時也缺乏管理的積極性，這些問題往往會導致管理人員對于管理中存在的客觀問題視而不見，降低了管理的效果的同時也影響了建設項目的整體質量。為了解決這個問題，企業應該加大培訓的投入力度，定期對于管理人員以及施工技術人員進行專業培訓，包括意識培訓以及專業技能培訓等方面的內容，真正強化管理人員的管理意識，促進其人生職業規劃，實現個人價值的同時也是為建設項目的管理水平的提升奠定基礎。另外，通過聘請社會專業技術人才、邀請高校的水利專家學者參與項目建設管理也是行之有效的隊伍建設手段之一。

結束語：水利工程建設是現代城市之中的重要民生工程，對于居民的生活水平會產生實質性的影響，因此在項目建設前期，相關人員就需要通過完善的規劃方案來為水利工程施工項目進行積極準備，將可能會出現的工程問題都在規劃階段有效消除、在保障規劃方案的完整性的同時，建設人員還需要保證水利規劃方案之中的每一階段的施工行為的合理性。

參考文獻

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