大豆發展現狀及對策分析

陳慧

摘 要 大豆起源于中國，是我國重要的糧食作物之一。我國是世界上最大的大豆消費國，但由于耕地面積基本飽和，大豆供需矛盾短期內難以解決。如何提高國產大豆產量，降低大豆對外依存度，是當前階段的重要課題。分析我國大豆產業發展面臨的主要問題，提出針對性的建議，包括加大政策的傾斜力度、加快大豆品種創新、拓寬大豆產業鏈。

關鍵詞 大豆;產業;發展現狀;對策

中圖分類號：F326.12;S565.1 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2022.02.057

大豆是一種含有豐富蛋白質的豆科植物，起源于中國，是一種重要的糧油兼用農產品。隨著國內大豆加工業和養殖業的快速發展，大豆消費量迅速增加。但是大豆種植成本高、收益低，多數豆農都放棄大豆轉而種植其他作物，加上城鎮化的加快促使農業向其他產業轉型等諸多因素，全國多地大豆種植產量出現下滑[1]。近年來，國家制定了一系列支持政策，國內大豆種植面積有所增長。在此背景下，有必要探討大豆發展對策。

1 大豆發展現狀

我國是世界上最大的大豆消費國，現在每年的大豆消費量超過1億t，產需缺口約9 000萬t，缺口巨大，高度依賴進口。中國海關最新統計數據顯示，2020年我國累計進口大豆10 033萬t，首次超過1億t，創歷史新高。如此巨大的市場，亟待國產大豆彌補[2]。雖然中國是大豆的起源地，但由于耕地面積基本飽和，大豆供需矛盾短期內難以解決。面對當前國內外大豆市場形勢，我國必須立足國內生產，提高國產大豆產量，提高國產大豆自給率，逐步降低對進口大豆的過度依賴，提升大豆產業供應鏈的穩定性和競爭力，更好地保障國家糧食安全。

近年來，為促進大豆行業的健康發展，我國積極實施大豆振興計劃，政府相繼發布一系列政策，大豆種植面積和產量連續多年實現“雙增長”。2020年，全國大豆播種面積約0.099億hm2，總產量為1 960萬t，

同比增長8.35%，播種面積與產量再創歷史最高紀錄，超期完成大豆振興計劃2020年預期目標，有效地降低了大豆消費對外依存度。但是，結合目前的農業政策，我國在促進糧食增產方面還面臨著種植收益不足、規?；潭炔桓叩葐栴}，在經濟發展轉向內外雙循環背景下，應系統地進行研究和規劃，做到未雨綢繆。2011—2020年我國大豆種植面積及產量變化如表1所示，2014—2020年涉及我國大豆產業的有關政策如表2所示。

2 促進大豆發展的建議

調查發現，農戶在農業生產規劃中，由于大豆的種植效益比玉米等農作物低，且抗災能力弱，因此肥力高的地塊都是種植玉米、水稻等經濟效益好的作物，大豆一般種植在肥力中等偏下的地塊，不利于大豆產業發展。針對此問題，需要發揮政策宏觀調控的作用，加快實施大豆振興計劃，抓源頭，推動大豆品種創新;拓終端，助力豆企品牌建設;穩杠桿，優化大豆貿易流通，促進我國大豆產量、品質、話語權及競爭力穩步提升，促進大豆生產合理發展[3]。

2.1 加大政策的傾斜力度

大豆產業在美國等國家是優勢產業，但在我國屬于弱勢產業。因為大豆在產量和單價上均不如玉米，加上國外大豆補貼政策多、價格低，導致國產大豆在市場上無論價格還是質量都缺乏競爭力。近年來，我國出臺一系列大豆補貼政策，包括價格補貼、輪作補貼等，但政策不穩定、力度不夠，補貼后價格與玉米價格仍有一定差距，導致農戶的生產積極性不高，國內大豆產業長期處于萎縮狀態。因此，大豆產區的政府及種植戶要高度重視大豆產業的發展，推進品種區域化布局。1）突出地方特色和優勢，優化專用大豆區域布局，形成品種互補、區域協調發展的生產布局。2）制定合理、穩定的補貼政策，出臺長效補貼機制，不斷探索創新服務三農的模式，全方位保障農民的種植利益。3）加大對行業協會的扶持力度，加強對大豆生產的指導，及時解決大豆生產、銷售、加工過程中出現的問題，建立完整的產業鏈條，調動農戶種植大豆的積極性，促進藏糧于地、藏糧于技戰略的實施[4]。

2.2 加快大豆品種創新

加快品種創新是大豆振興的關鍵。我國人均耕地種植面積并不占優勢，而適合大豆種植的區域就更加有限，因此國產大豆的種植面積已經沒有太大的發展空間，要想提高自給率，只能從提高單產上下手。目前，大豆平均每667 m2的產量不到150 kg，需要加快推廣新品種。大豆按照加工需求可以分為高蛋白類、高油類、豆漿類、芽豆類、納豆類、毛豆類、高異黃酮類及保健類等?；A研究支撐能力不足、種企競爭力不強、種子知識產權保護不力等，是我國大豆種業發展的短板?！笆濉逼陂g，我國大力開展大豆遺傳改良、病蟲害防治、栽培、機械化及加工等方面的研究，2014年又啟動大豆良種聯合攻關，加快新品種審定和推廣。目前，我國已選育出齊黃34、黑科60、合農76、鄭1307、黑河43及中黃301等高油、高蛋白、高產的大豆新品種247個，但好多審定的品種并沒有得到推廣，品種“審而不推、推而不廣”等問題制約了大豆產業的發展，導致新品種沒有對產業的發展帶來變革。對標“卡脖子”的關鍵領域，要加快種質資源普查，做到應查盡查、應收盡收。加大農業科研的投入，加快大豆良種攻關，穩步推進生物育種產業發展，加強知識產權保護，強化高產、優質、抗逆、適宜機械化作業大豆新品種選育創新與技術推廣工作，強化大豆配套高產、綠色栽培技術體系的建立和推廣，提高標準的先進性、適用性和可操作性，進一步保障國家糧食安全和重要農產品供給[5]。

2.3 拓寬大豆產業鏈

大豆經濟效益不高，但如果能提高大豆加工產業的附加值，大豆的潛力還是非?？捎^的，因此要推動大豆整個產業鏈的發展。在產業鏈轉型升級中，國產大豆產業鏈上游存在生產成本高、單產低、加工效率低及運輸成本高等問題。同時，下游產業鏈較短，精深產業發展尚需擴展。因此，要拓寬加工領域，延長產業鏈，推動大豆產品初加工向精深加工轉變，最大限度提升附加值。1）促進一二三產業融合發展，樹立品牌意識，培育壯大龍頭企業。2）注重培育本地特色加工企業，支持其與產業鏈上下游各類市場主體結成產業聯盟，或對小、散、弱企業進行兼并，聯合和重組形成企業集團，積極引導現有中小微加工企業走專業化、特色化經營道路，改善生產工藝，提高產品供給能力，研發新品種，拓展鏈條，打造地域特色突出、產品特性鮮明的專用大豆產品區域公用品牌。3）重點加快電商平臺建設，積極運用現代信息技術，及時發布市場供求、價格、貿易等信息，實現線上交易與線下交易融合互動，全面準確地釋放市場信號。4）扶持國產大豆行業協會的發展，推進產業融合，依托全國專用大豆產業聯盟，在政策公關、行業引導、產品銷售方面發揮引領作用[6]。

3 結語

提高大豆生產能力和競爭能力，是農業供給側結構性改革的重要內容，“十四五”期間，我國將進入一個高質量發展新時期，種植大豆有著實現用地養地結合、優化種植結構等重要的現實意義。除了提高政府補貼標準，還應做強大豆產業，提高農民收入，真正調動起農民種植大豆的積極性，真正走向高質量發展之路。

參考文獻：

[1] 許鑫怡，曹歷娟，李天祥.新冠疫情下的中巴大豆貿易：現狀、機遇與挑戰[J].大豆科學，2021，40（4）：553-561.

[2] 司偉，韓天富.“十四五”時期中國大豆增產潛力與實現路徑[J].農業經濟問題，2021（7）：17-24.

[3] 陳文杰，陳懷珠，覃夏燕，等.廣西大豆產業現狀分析及其發展建議[J].南方農業學報，2021，52（6）：1450-1459.

[4] 宋海英，姜長云.中國拓展大豆進口來源的可能性分析[J].農業經濟問題，2021（6）：123-131.

[5] 王濟學，劉霓，郭軍平.我國大豆加工產業高質量發展的思考[J].中國油脂，2021，46（5）：1-5.

[6] 張玉梅，盛芳芳，陳志鋼，等.中美經貿協議對世界大豆產業的潛在影響分析：基于雙邊貿易模塊的全球農產品局部均衡模型[J].農業技術經濟，2021（4）：4-16.

（責任編輯：張春雨）