讓“有事好商量”架起黨群“連心橋”

□ 信陽市浉河區政協

為深入推動“能力作風建設年”活動開展，信陽市浉河區政協充分發揮專門協商機構的獨特優勢和重要作用，率先在全市建立健全區鄉兩級協商議事平臺，推進政協協商有效服務基層治理，協助黨委政府圍繞解決群眾急難愁盼等問題，做好解疑釋惑、協調關系、理順情緒、化解矛盾的工作，取得顯著成效。

構建協商平臺體系，貼近群眾聽民意

按照習近平總書記關于“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”的重要指示精神，浉河區政協采取試點先行、以點帶面的方式，在全市率先實現區鄉兩級“有事好商量”協商議事平臺“全覆蓋”。一是建立區級協商平臺。首先完善區政協“委員之家”和“有事好商量”協商議事平臺建設（簡稱“一家一室”）。在區委、區政府高度重視和支持下，騰退辦公室，建立近100 平方米的“一家一室”，形成以區級平臺為中心，開展專題協商、界別協商和對口協商等多種形式的協商議政，舉辦“政協雙周好聲音”活動21 期。二是開展基層協商平臺建設試點。選擇三個城區辦事處作為試點，探索在鄉鎮辦事處建設“有事好商量”協商議事室和委員工作室，并結合轄區老舊小區改造、信訪問題化解、矛盾糾紛調處，開展協商議事活動。三是實現區鄉兩級“全覆蓋”。試點工作完成后，區政協黨組認真總結試點建設經驗，研究制定《浉河區政協“有事好商量”協商議事平臺建設實施方案》，明確鄉鎮辦事處（集聚區）建設的基本要求，同時要求領導班子成員分片督導，各專委會全程指導具體建設工作。為快速推進協商平臺建設，區政協組織召開全區“有事好商量”協商議事觀摩推進會，各鄉鎮辦事處相互學習借鑒經驗、取長補短，確保按照時間節點保質保量完成建設任務，扎扎實實開展基層協商議事活動。

截至2021 年11 月底，全區17 個鄉鎮辦事處（集聚區）全部建立“有事好商量”協商議事室和委員工作室。區、鄉兩級協商議事平臺建好后，住區政協委員有了新的履職平臺，履職熱情更高，履職質量更高，徹底改變過去委員完全依靠一年一度政協全會發表意見建議的狀況，通過參加調研視察活動，最大限度了解社情民意。據不完全統計，2021 年，全區230 名政協委員共參加協商議事活動300 余人次，提交社情民意信息100 多條，提出意見建議300 余條，較以往年份增長30%。

建立協商工作機制，依法依章議民生

為高質量推進協商議事活動，區政協認真總結試點工作經驗，研究制定《“有事好商量”協商議事工作規則》，明確“有事好商量”協商議事工作流程，統一制作“有事好商量”協商議事工作臺賬和協商議事會議記錄本，確保全區協商議事活動開展規范有序。同時，為持續推進協商議事活動有效開展，助力經濟社會發展，區政協研究制定《浉河區“有事好商量”協商議事活動月工作方案》，要求鄉鎮辦政協聯絡組要圍繞群眾急難愁盼等民生問題，開展協商議事活動，化解矛盾糾紛。各鄉鎮辦政協聯絡組按照活動部署要求，結合實際，研究制定實施方案，認真謀劃開展“有事好商量”協商議事活動月，圍繞民生實事，以及涉及群眾切身利益的民生問題，精準選題、力破難題，積極開展協商議事活動。

如：浉河區老城辦事處政協聯絡組從2020 年11 月起，在轄區政協委員、人大代表的參與幫助下，圍繞兩個小區長達13 年的歷史遺留問題，經過五次充分討論協商，對問題解決方案達成了共識；五星辦事處政協聯絡組圍繞兩個小區公共資源分配享用不均多次開展協商議事活動，推動了“有事好商量”制度化實踐。截至目前，全區17 個鄉鎮辦事處結合各自轄區群眾關注的熱點難點痛點堵點，開展協商議事活動20 余期，解決“老大難”問題20 多件。

廣泛開展協商活動，匯集民意聚共識

區政協認真踐行“協商與民、協商為民”的工作要求，2021 年，利用“一家一室”協商平臺相繼開展專題議政性常委會會議、專題協商會議、協商性民主監督會議、雙月協商會議、界別協商會議、對口協商會議和提案辦理協商會議等協商活動30 余期，形成意見建議100 多條。同時，按照“請進來、走出去、聯起來”的思路，指導各鄉鎮辦事處以“有事好商量”協商議事平臺為主陣地，通過確定協商議題、組織商前調研、確定協商主體、開展協商活動、協商成果運用等五個程序，認真聽取委員、群眾的意見建議，邀請群眾代表走進調研現場、走進座談會場，參與協商議事、建言獻策全過程，依托資深委員、社會名流、鄉賢能人，積極推進民主監督制度建設，把政協履職的觸手不斷向基層延伸，更準確地反映群眾關心的社會熱點難點問題。

在2021 年12 月的協商議事活動月中，結合城鄉人居環境綜合整治，浉河港鎮、十三里橋鄉和雙井辦事處圍繞鎮區小區管理中的垃圾處理清運等問題開展協商議事解民憂；吳家店鎮、柳林鄉、游河鄉清理斷壁殘垣、拆除違建、種養殖合作社拆遷，通過協商議事為民辦實事；董家河鎮、東雙河鎮和譚家河鄉結合環湖路提質改造工程中的土地征收、鐵路橋限高限寬、農貿市場管理費收取分別召開協商議事會，真正做到了聚共識紓民困；老城辦事處、金牛山辦事處和五里墩辦事處結合違建和圍擋圍墻拆除及土地使用進行協商議事解民憂，群眾對此交口稱贊；車站辦事處、民權辦事處和湖東辦事處圍繞社區治理、老舊小區改造、交通路口堵點治理，通過協商議事聚民意暖民心。各鄉鎮辦政協聯絡組借助“有事好商量”協商議事平臺，面對面聽取群眾心聲，通過組織開展協商議事活動，實實在在解決一大批政府關心、群眾關注、社會關切的問題，增強了協商議事成效，更好助發展、惠民生、促和諧，為助推基層社會治理效能提升貢獻了政協智慧和力量。

浉河區政協“有事好商量”協商議事平臺的建成，讓“有事好商量”成為黨委和政府的“好幫手”、人民群眾的“連心橋”、委員履職的“新平臺”，使各項民生項目惠民力度不斷提升，群眾滿意度、幸福指數不斷攀升，“有事好商量”的理念不斷深入人心，實現了有力有序推動政協協商與基層協商民主的有效銜接，探索出了一條“黨委領導、政府支持、政協搭臺、各方參與、服務群眾”的基層協商民主實踐之路。