電力工程項目設計階段的造價控制管理對策探究

戴永娟

摘要：進入新時期之后，開始有更多的電力工程項目投入施工，但是其卻會因各個方面因素的影響而導致其成本增加，因此有必要對其進行造價控制管理，而作為工程的關鍵階段，設計階段的造價管理會直接影響到后續整個過程的成本投入，因此有必要對其加以管理。文章就電力工程項目設計階段的造價控制流程、管理對策進行了論述。

關鍵詞：電力工程項目;設計階段;造價控制管理對策

引言：實現對電力工程設計階段的造價控制，需明確其基本特征與流程，引入適宜、高效的管理方式，增刪、改革當前階段的造價控制制度，重視人員培養，如此才可推進項目的穩定進行。

一、造價控制管理基本特征

電力工程涉及階段造價管理，主要指的是以下四方面內容：其一，綜合分析電力工程項目的整體規模，制定與實施對應的工程項目控制管理目標、計劃與流程，以此來對電力工程項目的造價、質量、進度與安全等加以管理;其二，構建一支以提升工程建設利益為基準的施工團隊，從項目建設利益出發設計施工時間、規模與質量;此外，可實現設計企業與業主的團結協作，在保持工程項目整體性能的基礎上，對造價加以管控;其三，在項目推進過程中，會受到來自人員、環境、政策等各個方面因素的影響，使得電力工程項目面臨較多的風險，故而需設計人員對該方面因素加以監督管理，及時的調整與優化，盡可能地可能地將風險轉移至保險公司，以此來保證工程項目的核心利益;其四，在進行設計階段的造價控制管理時，不可只著眼于設計階段的諸多問題，而是應該從項目的整體施工過程進行分析，確定其中存在的設計問題，強化工程項目的整體預算控制。

二、電力工程項目設計階段的造價控制管理流程

1.做好前期準備工作

其一，要求設計人員在整合建設方與業主方提供的各項資料與文件的基礎上，聯合施工方、業主、監理方等進入工程建設區域進行實地勘測，以此來了解工程的基本情況以及設計任務;其二，要求設計人員能夠依靠互聯網來搜集同規模、同類型電力工程技術資料與設計階段常用的標準圖、復用圖、通用圖等設計圖紙，以此來為后續的工程設計做好準備。

2.初步設計

初步設計指的是根據工程投資估算與可行性研究報告，初步嘗試性地繪制電力工程初步設計圖紙，并對比圖紙來編制工程初步設計概算。

3.設計審查

設計審查主要包括兩方面內容：其一，審核修正以上初步設計圖紙，確保初步設計的總體布局、整體思路合理、準確;其二，對比分析初步設計概算、投資估算，若是超過了投資估算，應更改與修正初步設計方案，使其更具可行性、經濟性。

4.設計施工圖

綜合初步設計圖紙以及設計概算結果，按照固定的流程，協同對應的設計人員，進行施工圖紙繪制與施工圖預算編制。

5.施工圖設計審查

施工圖設計審查，包括兩方面內容：其一，審核修正設計圖紙，因設計圖紙的有效性、適宜性直接關系到后續施工造價與施工質量，安排專業人員，應用專業手段實現對設計圖紙的細致審核，將各種問題在設計階段及時解決，以此來避免在后續施工時出現問題，在運營階段出現設計漏洞;其二，對比分析施工圖預算、初步設計概算，若是遠大于初步設計概算，需重新更改與修正設計圖紙。

三、電力工程項目設計階段的造價控制管理對策

1.設計招標造價控制

（1）選擇專業水平高、經驗豐富、實力過關的設計單位作為工程項目合作方，這需工程項目管理人員能夠做好兩項工作：其一，嚴格規范招投標過程，避免出現腐敗與受賄現象而導致整個招標過程的不公平;其二，要求加強監督管理與懲戒力度，提升違反項目工程管理制度的成本，針對在招投標過程中出現嚴重受賄、行賄行為的人員，及時報警處理，為整個招投標過程營造一個健康的發展環境。

（2）規范招標文件編審工作。其一，要求招標計劃與招標流程完全由聘請的專業造價咨詢公司負責，根據施工計劃與施工圖紙設計，將電力分項工程的造價控制管理分為若干個施工標段，其后再編制規范的清單、標底;其二，要求造價咨詢公司根據計價規范來進行清單編制，并劃分清楚工程分布與專業設置，標注出所有分項;其三，嚴禁同一工序再匯總各個項目之后再分項，因這會嚴重影響設計階段的費用核算與造價監控;還需引入BIM技術來預估施工階段各個階段的必要支出，如此可再索賠時列出具體依據;其四，招標文件主要包括設備材料的采購招標部分和施工的招標部分，在進行招標文件編制時，要求標注出招標的程序環節與原則規范，對項目承建→合同簽訂→多方合作的整體流程加以細致闡述

2.工程結構設計造價控制管理

（1）選擇適宜的設計方案與建設體型。結構設計很大程度上取決于設計方案，因此要求結構設計人員保證與建筑師進行及時的溝通交流，確保結構設計合理，若是結構不合理，會造成后續施工進程中的結構方案改動而提升成本。

（2）選擇適宜的結構體系。結構體系不同，其造價會產生較大的差異。故而需設計人員明確電力工程建設的目標與基本方向，綜合考慮電力工程的場地地基條件、抗震等級、建筑高度以及電力功能需求等，選擇最佳的結構體系，以此來強化設計造價控制管理，為設計企業、客戶創造更大的利益^[1]。

3.制定造價規范

（1）在設計階段造價控制管理時，要求構建一套合理、科學、完整、高效的管理規范與管理標準，其核心意義在于平衡權力、責任、義務;同時需進一步明確各個部門的職責，要求其在造價管理時遵循“計算在預算之內”、“預算在概算之內”、“概算在估算之內”的工程造價管理法則，若是其中的一個環節存在超支問題，應及時對比分析，尋找問題，對其加以評審與修正;若是因設計人員個人的失誤、差錯造成的工程造價超支，應按照合同要求扣除相應的設計費用。

（2）要求明確設計人員職責，構建分配標準制度與考核制度，將各項造價管理舉措落實在工程造價管理內容上;同時可推進崗位責任制以及精細化管理制度，細化造價管理目標，讓各個設計崗位皆能承擔對應的造價小目標，考核評價其小目標完成程度。并將考核結果直接納入其個人的薪酬標準、獎金、福利評定中，提升其積極性與工作態度，形成造價管理閉環，切實提升工程設計階段的造價管理水平^[2]。

4.限額設計

限額設計指的是根據投資估算與工程量，在保證電力工程進度與質量的基礎上，以投資估算來限制整個設計階段的造價概算，再以初步設計概算來進一步限制工程施工圖預算，以此來實現工程造價與工程量的控制。采取限額設計以進行造價控制，需把握以下要點：

（1）要求提升工程量統計、投資估算結果的準確性，一方面需引入BIM技術對各個時期可能產生的工程量進行建模分析，統計各個時期的工程量，最后再對其加以匯總與計算;另一方面需引入更加先進的投資估算方式，細致檢查與各個投資方之間簽署的合同，確保在各個階段工程投資能夠準時到位，降低資本風險。

（2）分解工程造價與工程量，首先將工程造價與工程量分解到所有涉及的專業，其后再指導各個專業將工程造價與工程量分解到單項工程，最后分解到各個子單位工程，以此來通過層層控制的目的來實現工程造價有效控制，該種設計方式的最終目的是限制工程造價與工程量，判斷造價與工程量是否超過固定的標準，再對其加以修正與調整^[3]。

5.典型工程技術和經濟指標造價控制管理

以變電站工程設計為例，探究其設計階段造價控制管理措施，從以下數點分析：

（1）電壓等級控制。電壓等級對電力工程的造價影響是顯著的，在電壓等級持續提升的同時，設備制造工藝、絕緣、容量、參數等都會同步提升，且設備形式、制造工藝亦會出現質變，隨之而來的是安裝工程量、土建工程量知難而進該，直流系統、控制系統、消防系統等的規模與建設標準亦會同步提升。針對該種情況，要求根據變電站工程的整體規模、類型與等級來進行電壓等級規劃與設計，分析其經濟與技術指標，避免其出現較大的誤差與成本增加。

（2）設備形式造價控制。電壓等級、規模相同的變電站，若是選擇不同的設備，其造價亦會出現較大的差異，對比分析，GIS、HGIS設備等比避雷器、電壓互感器、電流互感器、罐式斷路器等費用要高，但是GIS、HGIS設備占地小、建設場地投入成本少，需根據變電站的具體規劃，來進行各項費用的統籌計算與對比分析，測算出各項設備的設計造價差異，以此來決定選擇何種建設設備。

結語：綜述，文章就電力工程項目設計階段的造價控制管理對策進行了論述與分析，強調了其重要性與必要性，建議給予其足夠的重視，引入科學、高效的造價控制管理對策，提升項目收益。

參考文獻：

[1]鄒淵.洋山深水港四期某電力工程造價管理與控制優化[J].建材與裝飾，2020，（5）：2.

[2]李傳影，張春榮.全壽命周期造價管理在電力工程造價管理中的應用[J].中國科技投資， 2018，（17）：119.

[3]易小青.電力工程項目各階段造價控制方法[J].建筑工程技術與設計，2018，（17）：1501.