推動后冬奧時代張家口體育事業高質量發展

■ 郭志煒

“體育強則中國強，國運興則體育興”。習近平總書記強調，體育是提高人民健康水平的重要手段，也是實現中國夢的重要內容，能為中華民族偉大復興提供凝心聚氣的強大精神力量。體育承載著國家強盛、民族振興的夢想，是群眾追求美好生活的重要組成部分。堅持以人民為中心的發展思想，推動張家口體育事業邁入高質量發展軌道，是深入貫徹習近平總書記“帶動三億人參與冰雪運動”“推動冰雪運動和冰雪產業在張家口落地生根”“加快建設京張體育文化旅游帶”等重要指示精神的生動體現，也是增加全民健康福祉、推動城市品牌建設的重要方面。

一、堅持以人民為中心，著力構建高質量全民健身公共服務體系。習近平總書記指出，“沒有全民健康，就沒有全面小康”。近年來，張家口市以完善全民健身公共服務體系為根本目的，市縣鄉村四級健身設施布局基本實現了全覆蓋，市運會、城市聯賽、冰雪季等系列群體賽事活動深受群眾歡迎。我們要致力于推動供給主體更加多元、服務產品更加豐富、服務質量顯著提升，構建更高質量全民健身公共服務體系，打造全民運動健身模范市。一是要不斷豐富全民健身場地設施供給。重點研究破解群眾“去哪兒健身”難題，統籌好各方工作力量，推進全市體育公共健身場地及其配套設施標準化建設，推動利用疏解騰退空間、公園綠地等合理建設休閑健身場地，持續建設完善群眾身邊的健身設施，解決百姓身邊健身設施不足、健身場所功能單一、健身設施陳舊等問題。二是要繼續拓展賽事活動輻射范圍。培育壯大城市聯賽，大力拓展足球、籃球、廣場舞、滑雪、滑冰等項目的群眾基礎；綜合調配資源向縣區冰雪協會和人群協會的傾斜，為群眾參與健身提供更加豐富多樣的活動選擇。三是要逐步提升群眾科學健身水平。重點研究破解群眾“怎樣健身”的難題，大力實施社會體育指導員“提質、擴面、增類”工程，有針對性的提升數量、擴大規模、增加種類，優化社會體育指導員結構，帶動更多群眾參加體育運動。

二、堅持以人民為中心，加快推進京張體育文化旅游帶建設。2021 年1 月20 日，習近平總書記主持召開2022 年冬奧會和冬殘奧會籌辦工作匯報會時作出“要積極謀劃冬奧場館賽后利用，將舉辦重大賽事同服務全民健身結合起來，加快建設京張體育文化旅游帶”的重要指示，為張家口體育事業發展開辟了新的路徑。我們冬奧會結束后帶來的前所未有的發展勢能，充分利用地緣優勢和資源優勢，加快建設京張體育文化旅游帶。一是要謀劃實施好冬奧場館的可持續利用。充分發揮冬奧城市名片影響力，積極承辦舉辦體育賽事，發展會展經濟等新業態，使冬奧核心區成為國內外體育、文化、科技、商務交流的重要基地，實現對雪如意、冰玉環、冬奧村等世界一流的場館設施進行綜合持久利用。二是要著力打造高水平賽事聚集區。充分放大場地、競賽組織、賽會保障優勢，積極承辦全運會、亞冬會、世界大學生冬季運動會、國際雪聯世錦賽、世界杯等一系列高水平國內國際專業體育賽事，培育一批高水平職業體育俱樂部，打造高水平賽事聚集區，推動“賽事+”和“+賽事”融合發展。三是要持續打造國際冰雪運動與休閑旅游勝地。緊緊依托緊臨北京的區位優勢、冬奧會后的場地優勢、“兩區”建設的生態優勢、高鐵高速的交通優勢，落實冬奧遺產可持續發展計劃，大力發展奧運經濟，推動發展一批具有國際品質的冰雪運動和休閑度假產品，實現文體旅融合發展，打造國際冰雪運動與休閑旅游勝地。

三、堅持以人民為中心，持續打造體育人才綜合培訓集聚區。體育人才的供給問題，關系著體育事業全面、健康、可持續發展，是體育行業發展的重要命門。近年來，張家口圍繞體育事業發展，著力培養競技運動后備人才、體育運動普及人才和體育運動服務人才，大力實施“111N”培訓體系建設計劃，命名了一批冰雪運動培訓基地、冰雪運動特色學校，組建了國內首個促進雪上運動培訓的組織—張家口雪上運動培訓聯盟，成立了全國首個滑雪指導員協會，推行了統一的大眾滑雪、滑冰等級評定標準，成功申報全國唯一的大眾滑雪等級考評試點城市。我們要全面推進體育人才培養計劃，打造品牌質量和人才效益齊頭并進的體育人才綜合培訓中心。一是搭建多方參與的體育人才培養體系。支持社會力量創辦各種形式的體育人才培養機構，并加強指導和管理，充分發揮社會力量在體育后備人才培養中的作用，逐步形成構建政府、企業、社會組織、高校等多方共同參與的體育賽事人才培養體系。二是優化競技人才培養項目布局。圍繞體育爭光，在鞏固優勢項目的基礎上加快發展單板滑雪、冰壺、射擊等潛優勢項目，重點發展田徑、乒乓球等基礎項目和籃球、足球、排球、冰球等集體項目，形成冬夏項目協調發展、重點項目突出和奧運冰雪項目全覆蓋的競技項目布局。三是夯實后備人才基礎。強化體教融合、體社融合，形成集“體校訓練體系”“職業體育俱樂部訓練體系”“學校課余訓練體系”“社會體育俱樂部訓練體系”于一體的競技體育后備人才培養“青訓體系”格局。

四、堅持以人民為中心，積極推動體育運動與體育產業融合發展。作為40 個國家體育消費試點城市之一，張家口建成高新區冰雪裝備產業園和宣化冰雪產業園。張家口市體育局主導搭建的“樂冰雪”智慧體育平臺，被國家體育總局確定為全國大眾滑雪等級評定的試點平臺，大幅提升了冰雪運動和冰雪產業發展的數字化水平。我們要持續推動體育消費機制創新、政策創新、模式創新、產品創新，進一步激發市場活力和消費熱情，提升產業規模、豐富產品種類，確保試點工作取得實效，為促進體育消費探索更多經驗、作出更大貢獻。一是要全面激發市場活力。完善競技體育和群眾體育發展機制，鼓勵引導國有企業和社會資本參與冰雪運動推廣普及行動，全面承辦舉辦高水平專業賽事和規模性商業賽事，帶動餐飲、住宿、交通、購物、休閑娛樂等相關產業發展，實現“體育+”和“+體育”融合共振。二是要持續打造特色品牌。鼓勵冰雪運動裝備器材制造企業建立品牌規劃和品牌培育體系，創建和培育自主品牌，提升產品市場競爭力，帶動體育產業全鏈條發展。三是要加快體育數字化建設。加快推動互聯網、大數據、人工智能與體育實體經濟深度融合，支持智慧體育管理平臺不斷升級改造，大力推進智慧健身路徑、智慧健身步道、智慧體育公園建設，促進全民健身智慧化發展。