普通高中新課程新教材實施示范區（校）建設的關鍵路徑

丁玉祥

摘? ? 要：普通高中新課程新教材實施示范區（校）建設工作，是區域深化普通高中課程改革、推動普通高中育人方式變革和全面提高育人質量的重要抓手。采取統籌規劃、項目攻關、活動促進和深度教研等多種舉措，充分發揮示范引領作用，強化協同聯動推進建設，能確保示范區（校）建設工作和各項改革任務有序推進。

關鍵詞：課程改革;普通高中新課程新教材實施;示范區（校）建設

近年來，隨著全國普通高中新課程的深入實施，新高考的全面改革，新課標修訂、新教材分批使用，全國高中學校面臨教學管理模式的調整與轉型，教師面臨新課標與新教材逐步使用的教學難題，學生面臨選科走班的學習挑戰。2020年7月10日，教育部辦公廳下發《關于做好普通高中新課程新教材實施國家級示范區和示范校建設工作的通知》，隨后江蘇省教育廳辦公室下發《關于轉發教育部辦公廳遴選建立普通高中新課程新教材實施國家級示范區和示范校的通知》，開展國家級新課程新教材實施示范區（校）建設，南京市被江蘇省教育廳確認為江蘇省級示范區，南京師范大學附屬中學被確認為國家級示范校。為落實立德樹人根本任務，推進普通高中育人方式改革，加快新課程資源建設，破解制約新課程新教材實施的難點熱點問題，南京教育立足實際，發揮典型引路、榜樣示范的作用，以示范區（校）建設為抓手，以重點項目委托研究為載體，堅持“統籌規劃，項目攻關，活動促進，教研協同，評估推動”的推進思路，積極探索區域普通高中新課程新教材實施示范區（校）建設實踐經驗，努力探尋制約普通高中新課程實施、新高考改革和新教材使用等問題的解決路徑，以著力形成適應學科育人方式轉變、支持新課程新教材實施的南京經驗。

一、統籌規劃，精心研制行動方案

（一）明確任務，制定工作規劃

對照國家普通高中新課程新教材實施示范區（校）建設的要求，結合南京的實際，南京市教育局認真研制普通高中新課程新教材實施示范區（校）三年建設規劃，明確省、市級示范區（校）建設目標、重點任務、工作原則、具體舉措、實施保障和組織領導，并統籌細化示范區（校）建設的三年安排，勾畫新課程新教材實施示范區（校）建設國家、省、市三級工作體系建設藍圖，明晰建設工作方向，統一創建認識，凝聚了工作合力。同時，依托國家、省、市示范區（校）三級體系協同聯動機制，分層推進新課程新教材實施，形成了市域新課程新教材實施與推進上下互聯、整體聯動的發展格局。

（二）細化措施，落實建設方案

為保障新課程新教材實施示范區（校）建設工作方案落地見效，根據教育部和江蘇省教育廳的要求，國家、省、市三級示范區（校）按年度制定新課程新教材實施示范區（校）建設的工作方案。南京市教育局依據示范區（校）的總體建設任務，細化建設舉措，明確教研部門、科研部門、區級教師發展中心以及普通高中各自的職責分工，明晰了年度計劃的工作重點，具體圍繞學校新課程新教材組織實施、選科走班指導、生涯規劃落實、綜合素質評價等關鍵領域，有序地推進全市新課程新教材實施和示范區（校）的同步建設。2020年，南京全市開展了市級示范區（校）的遴選，經學校自主申報、區級推薦、專家評審、市教育局研究，綜合確定了普通高中新課程新教材實施3個市級示范區、14個市級示范校以及4個市級示范培育校，建立了新課程新教材實施示范區（校）建設的國家、省、市三級工作組織體系。

（三）強化督查，提升實施功效

南京市教育局強化市、區兩級新課程新教材實施的組織領導，把新課程新教材實施工作作為教育行政和教研部門的重要事項列入議事日程，并對照學校建設目標，定期落實工作自查、分級核查和適時抽查。督導部門統籌專項督導、隨機督導和責任督學掛牌督導等多種方式，以督促改，以評促建，化督為導，督促各區教育行政部門在課程規范化實施、學校辦學條件建設、新課程師資培訓和新課程經費投入等方面給予示范區（校）充分的政策保障。南京市教育督導部門積極回應普通高中教育政策熱點和難點問題，專門研制《普通高中課程實施質量督導評估標準》，圍繞“課程理念更新與目標定位、課程內容選擇與結構體系、課程教學實施與支持保障、課程實施效果與評價制度以及課程文化建設與特色創新”五大部分，開展普通高中新課程實施質量的專項評估。通過標準建構、實地評估、評估反饋以及定期回訪，南京市教育督導部門有效推動了市域普通高中新課程實施相關制度的落地執行，澄清了普通高中教師、學校以及管理者對新課程實施的認識誤區，從而引領新課程教學的規范實施，推動學科課程體系的科學構建，促進學校新課程建設的規范化和品質化，持續提升普通高中新課程新教材實施的育人功效。

二、項目攻關，合力攻克難點問題

（一）精心梳理問題，明確攻關方向

當前，高中教師處于新高考、新教材、新課程實施的逐步過渡階段，面臨新舊轉換、觀念更新和教學轉型等挑戰。具體表現為新課標與舊教材的關系處理不恰當、教師教學觀念與新課程要求不協調、新課標質量標準和新高考命題考查要求理解的精準度不到位、學生對新課程學習要求不適應以及新課程實驗教學要求與儀器不配套等問題，尤其是對新課程新教材制度體系、選科走班指導、學生發展指導、綜合素質評價等關鍵領域，教師還存在工作要求與實際能力脫節的問題。針對上述問題，南京市明確新課程新教材實施示范區（校）的攻關重點，在示范區（校）年度建設計劃中突出重點任務建設，破立并舉，以推進關鍵領域重點問題的有效解決。

（二）強化項目引領，推動協同攻關

新課程新教材實施面臨著諸多現實挑戰。為充分發揮教研工作對深化課程改革的服務與支撐作用，整合市、區教研資源，集中學校人才優勢，匯聚教研專業力量，加強對新課程新教材實施關鍵領域重難點問題的協同攻關，南京市確立了9個新課程新教材實施重點委托研究項目，具體包括新課程新教材實施學科建設意見、新教材實施課堂教學指導意見、新課程開發與課程資源建設指導意見、新課程實施教學常規管理意見、新課程新教材實施質量的監測與評估細則、高中教研組教學質量管理規范、新課程選科走班指導意見、新課程學生生涯規劃指導意見、新課程新教材實施校際發展聯盟管理章程（“卓越高中學校發展聯盟”章程、“五岳發展聯盟”章程和普通高中“協同發展聯盟”章程）等。同時，南京市制定重點項目委托研究方案，簽訂項目委托協議，厘清項目主體責任，并建立項目組長領銜制度：由組長從省、市、區范圍內選聘教研專家、管理專家和研究骨干組成項目組。根據“問題導向，協同攻關，項目推進，分類指導”工作原則，圍繞“對照建設任務，強化市區協同，聚焦項目管理，實施分類指導，推動多樣發展”的工作思路，南京市切實規范項目實施流程，市、區、校多方協同攻關和定期會商，力爭使新課程新教材實施的省、市級示范區（校）建設工作走在江蘇省的前列。

（三）加強經費保障，強化考核評估

為提高各類新課程新教材實施重點委托項目的研究質量，南京市教育局對重點委托項目提供經費支持。其經費主要用于項目活動研討、項目學習、外聘專家指導、項目成果評估、會議保障以及項目組專家的勞務費等。根據區域和學校提交的年度工作方案和研究時序進度，市教研部門強化管理與考核，并采取集中匯報、現場評估的方式，組織專家開展示范區（校）建設成效的考核評估，現場反饋評估意見，并對市級示范區（校）實行滾動管理，對未有效開展示范區（校）建設且沒有完成階段建設任務的示范區（校）取消其示范區（校）資格，調整經費資助對象。

三、活動促進，持續推進經驗交流

（一）借力區域主題活動實現整體推進

為實現區域整體推進，有效提升普通高中新課程新教材實施質量，深化基于新課程理念的教學研究，南京市基于新課標的命題評價研究，提高學科組課程理解、課程設計、課程實施與課程評價的能力。同時，積極開展新課程新教材實施區域主題研討活動，以整體提升新課程區域實踐效果。玄武區召開“課程育人與教學實踐”新課程新教材實施區域推進會，提出“三個引領”，即價值引領、專業引領和實踐引領，并成立玄武區新課程新教材實施學術指導專家團隊，不斷深化提升育人質量的區域行動。因此，玄武區被人民教育出版社課程教材研究所列為新課程實驗基地。鼓樓區教師發展中心以“交流、分享、共建、共享”為主題，召開新課程新教材實施示范區建設高中學校交流分享會。江寧區以“同課異構”為抓手，召開區域新課程新教材實施示范區（校）建設現場會，通過課堂教學實踐和專家現場點評，促進教師對新課程、新教材、新課標的深度理解，以推動學科育人方式的轉變。

（二）借勢學?，F場活動促進個性展示

南京市教育局充分發揮教研部門對示范區（校）建設工作的專業指導作用，加強校際聯盟協作，匯聚專業力量，搭建交流平臺，凝練創建經驗，以促進成果共享。承擔項目委托研究任務的學校，基于校本特色和階段研究成果，以現場展示活動為抓手，自主申報新課程新教材實施階段成果現場展示活動。南京市教研部門通過活動方案比較，擇優確定現場展示活動的學校名單。同時，承辦現場展示活動的示范區（校），積極開展主題化、校本化、特色化的研討交流，通過專題交流、典型發言、新媒體新聞發布、成果手冊等多種形式宣傳校本經驗，促進個性化展示，營造新課程新教材實施的良好工作氛圍。比如：南京市第九中學申報了基于情境創設的生物學課堂教學策略研討活動;南京市人民中學開展了“四新”背景下的高中地理教學主題研討活動;南京市田家炳高級中學主辦了“聚焦群文閱讀，構建語文新課堂”教學實踐活動;南京市寧海中學主辦了“情境化主題教學”實踐展示活動……通過學校專題匯報、現場課例展示、專家及時點評和教師互動交流等多種形式，南京市教研部門以深化新課程新教材實施的學科理解澄清教師的模糊認識，指引課程實施的方向。

（三）借用專題調研活動深化工作反思

南京市教研部門作為新課程新教材實施的具體業務指導部門，針對1個國家級示范校、2個省級示范校、3個市級示范區、14個市級示范校和4個市級示范培育校，有序開展示范區（校）項目建設的專題調研活動，即圍繞學校的建設計劃、承擔的重點項目委托研究內容，開展專題調研和現場指導。比如：組織重點項目委托研究示范區（校）進行專題研修，重點匯報重點項目委托研究任務的進展、實施方案;組織專題學習和培訓，開展重點項目難點攻關，形成項目委托研究的階段性成果;市、區兩級教研部門深入重點項目委托研究的學校開展專題調研，組織教研員、骨干教師進行新課程新教材實施經驗的現場交流，為其他教師實施新課程新教材提供經驗示范，促進教師反思教學行為，以確保新課程新教材實施的實效性。

（四）借助階段評估活動強化成果凝練

切實發揮評估的診斷、激勵和導向作用，對照示范區（校）的重點工作任務，南京市示范區教研部門定期開展新課程新教材實施階段評估活動，采取“專題匯報，專家點評，互動交流，跟進完善”工作流程，有序推進示范區（校）創建工作。為發揮典型示范和輻射引領的作用，市、區教研部門和學校深入凝練新課程新教材實施經驗，定期編輯《工作通訊》，及時報道示范區（校）項目委托研究的進展和動態，全面總結在落實立德樹人根本任務、強化育人方式轉型、實施新課程方案和課程標準、加強學生發展和選科指導、推進選課走班教學、深化綜合素質評價改革等關鍵領域的實踐成果。同時，做好成果個性表達，形成一批可借鑒、可推廣的經驗，并借助期刊發表和新媒體宣傳，不斷擴大新課程新教材實施示范區（校）建設成果的影響，形成全社會支持的新課程新教材實施的良好氛圍。

四、深度教研，有效提升專業能力

課程是育人的重要載體。新課程的規范實施有賴于高素質的教師隊伍。為了提升普通高中新課程新教材實施的實效，南京市采取了如下措施：始終把提升育人質量放在首位，聚焦學科育人方式的轉變;堅持以校本研修為載體，突出研究與實踐合一，通過學科常規教研，幫助教師理解新課程的通識知識;借力系列專題教研，加強新課程難點問題的集中研討和攻關;依靠混合網絡教研，實現新技術支持下教師開展新課程立體化、跨時空和多維度研討的交流活動;采取引進來、走出去的方式，經常邀請校本教研專家開設講座;指導新課程新教材的規范實施，適時組織校長和教師外出學習，考察走訪新課程新教材實施的典型區域和學校，力求使教師少走彎路。在此基礎上，南京市借助“四個強化”，不斷提升教師新課程新教材實施的關鍵能力。

（一）強化課程育人意識

南京市教育局要求切實提高教師對課程本質的領悟能力，始終堅持普通高中新課程實施著眼于學科育人方式的改革，準確把握普通高中課程的培養定位，即為學生適應社會生活、接受高等教育和未來職業發展打好基礎，促進學生全面而有個性地發展。教師在課程教學實施中，始終把立德樹人放在首位，充分發揮學科的育人功能和獨特價值，堅持把立德樹人理念融入學科教學的各環節。

（二）強化課程設計能力

南京市教育局積極組織教師參加國家普通高中新課程新教材實施示范區（校）網絡研修，提升學校教師的課程實施水平。要求全員參與通識研修課程，教師分科參加“基于課程標準的單元教學設計”學科主題研修課程，切實提高教師的課程設計能力;著力強化“兩個基于”，即基于課程教育教學目標、基于逆向教學設計理論，進行課程大單元教學設計學科培訓和教學指導。首先，做好課程目標的分解和編制工作，突出課程教學目標的可觀察和可測量。其次，做好課程形成性評價試題的設計工作，從課程目標達成的視角，精心設計和選擇當堂形成性評價試題，確保目標達成后的課程效果的落實。再次，重視課程教學情境的設計，借助新課程教學設計的典型案例分析，探索基于情境、問題導向的互動式、啟發式、探究式、體驗式等形式課堂教學，激發學生學習的認知沖突和內驅力。同時，做好課堂問題鏈的設計，使課程目標問題化，使問題系列化和遞進化。最后，重視不同層次學生課堂小組合作學習的指導設計，明確課堂交流展示的關鍵，從而提高教師對課程的理解能力和精準化設計的能力。

（三）強化課程實施能力

南京市教育局堅持問題導向、目標導向和結果導向，主動建構學科課程培訓模式。通過組織專題講座、行動引領、主題論壇、互動分享、現場觀摩等方式，讓教師走進新課程新教材實施的教研現場;以逆向教學設計課程理論為指導，聚焦真實學習問題，優化課堂教學結構，指導教師能基于學情實際，綜合選擇多種教學方法，積極推動課堂教學方式的變革。同時，進一步強化對學生課堂學習的跟進指導，科學安排課程學習資源，持續提高教師的新課程實施能力。

（四）強化課程評價能力

南京市教育局圍繞新高考“一核四層四翼”評價體系，緊扣基礎性、綜合性、應用性、創新性的命題要求，以提升教師新高考命題能力為主線，著力培養教師對新課程的評價能力：開展新課程新高考全國語數外試卷的評析活動，把握近三年全國新高考試題的特點和命題規律;開展新課程新高考選擇性科目試卷的評析活動，把握各地選擇性科目試卷的命題特點，并從比較各地試卷的不同之處著手，探尋新高考命題趨勢;開展新課程新高考試題分類篩選活動，把全國三批實施新高考地區的試卷進行篩選分類，提高平時專題訓練的針對性;開展教師新高考命題的指導活動，關注學科試題的考查內容，突出立德樹人的導向，重點考查學生運用所學知識分析問題和解決問題的能力。通過創新試題形式，加強情境設計，增強綜合性、開放性、應用性、探究性試題的解題、選題、編題能力，切實讓教師準確把握和深刻領悟新高考的命題特點與規律，保障學科教學不偏離新課程和新高考的改革方向。