健康絲綢之路的成就及期望

羅新穎

摘? 要：2016年習近平在烏茲別克斯坦最高會議立法院首次提出健康絲綢之路概念以后，“一帶一路”沿線國家深入推進健康絲綢之路發展進程，加強國與國之間的衛生領域的合作，實現不同程度的創舉，全球醫療發展進入新的時期。通過健康絲綢之路的現狀，分析出健康絲綢之路仍然存在發展上的瓶頸，結合不同國家的發展狀況提出相關解決建議。

關鍵詞：健康絲綢之路;中國醫療機構;一帶一路

一、健康絲綢之路的興起

推進全球衛生事業，是落實2030年可持續發展議程的重要組成部分。2016年6月22日，習近平主席在烏茲別克斯坦最高會議立法院發表演講時提議，著力深化醫療衛生合作，加強在傳染病疫情通報、疾病防控、醫療救援、傳統醫藥領域互利合作，攜手打造健康絲綢之路。2017年1月18日，中國政府與世界衛生組織簽署了雙方關于“一帶一路”衛生領域合作的諒解備忘錄。健康絲綢之路的主要目標是提高“一帶一路”沿線國家整體的健康衛生水平。主要措施包括：沿線國家加強在衛生體制政策、衛生領域相關國際標準和規范的磋商、溝通，加強重點傳染病防控合作，加強人員培訓，推動更多中國生產的醫藥產品進入國際市場，使質優價廉的中國醫藥產品造?！耙粠б宦贰眹胰嗣?。

二、健康絲綢之路的成就

“一帶一路”倡議所涉及國家橫跨世界三大洲，從東亞、東南亞延伸到中亞、南亞和西亞，直至東歐和北非地區。截止 2019 年，與中國達成“一帶一路”合作的國家已經達到 65 個。

1.加大了對“健康絲綢之路”沿線的硬件投入

近年來，我國對“一帶一路”沿線國家相關醫療基礎設施建設有一定投入、藥品等物資援助也較多，如在老撾、肯尼亞、緬甸、阿富汗、斯里蘭卡等國家援建了多座醫院;向埃塞俄比亞、布隆迪、蘇丹等國援助的抗瘧疾藥品等。截至 2019 年，中國政府共為發展中國家援

建了180 多個醫療衛生成套項目，幫助受援國緩解了醫療衛生設施不足的問題，中非合作論壇北京峰會后援建了 30 所醫院和 30 個抗瘧中心。為配合醫療衛生成套項目援建，中國還向受援國捐贈了 80 多批醫療設備和藥品物資，包括多普勒彩超儀、CT 掃描儀等高端醫療設備以及防治瘧疾等疾病的藥品。藥品物資等解了物資缺乏國家的燃眉之急，建設醫院、衛校等基礎設施既是推廣中國形象的有力措施，也是兩國民心相通的重要標志。

2.對沿線落后國家提供國際援助

截至目前，中國先后向亞、非、拉、歐和大洋洲的66個國家和地區派遣過援外醫療隊，累計派出醫療隊員約2.4萬人次，診治患者近2.7億人次。目前，中國向51個國家、地區派有援外醫療隊，其中有42個國家在非洲，1178名醫療隊員分布在115個醫療點上。迄今已有1000余名醫療隊員獲得受援國首腦頒發的勛章等多種榮譽，有51名醫療隊員因疾病、工傷、戰亂、意外事故等在受援國犧牲。援外醫療隊及隊員不僅積極防治傳染病、常見病和多發病，而且為受援國引進了心臟外科、腫瘤摘除、斷肢再植、微創醫學等高精尖醫學臨床技術，同時將針灸推拿等中國傳統醫藥以及中西醫結合的診療方法帶到受援國。他們通過臨床帶教、學術講座等各種形式培訓了大批醫務人員，留下了“不走的中國醫療隊”。

3.加強對于醫療援助項目、外籍醫務工作者的學習培訓

民心相通的出發點和落腳點都是人民群眾，相較于硬件設施的一次投入、見效快等特點，相關醫療軟件配套更側重于長期幫扶，授之以漁，真正從根本上幫助沿線國家解決缺醫少藥的難題，貼近這些國家發展所需，幫助他們實現本國自立自強的愿望。例如，在喀麥隆、剛果（布）、毛里塔尼亞、塞拉利昂等10多個國家成功實施的“光明行”白內障復明手術，東盟“10+1”中老邊境5省醫療衛生服務合作體項目，多年來中國派遣到多個亞非國家的多支、多批次援助醫療隊等。在援助和交往的過程中拉近人與人的距離，讓每一個受到幫助或培訓的人都成為宣介“綠色絲綢之路”的“自媒體”。

三、結語

1.傳播企業文化

我國醫療集團可通過在“一帶一路”沿線國家或地區建成醫療服務機構、醫藥科研機構、康復養生基地等實實在在的“健康”舉措，為沿線百姓提供工作崗位、提升健康水平、促進經濟發展，走出一條可循環的綠色生態發展之路。這樣不僅可以贏得建設地國家、地區政府的信賴和人民的贊許，獲得較高的“政治認同性”和“心理接受度”，也可以把醫療集團的企業文化潛移默化地嵌入到民心中，不僅有效地提升了醫療集團自身的全球影響力，還可以促進企業醫療產業布局的進一步完善。

2.贏得發展空間

“絲綢之路”是我國與歐亞大陸各國文化交流的“符號”和貿易的代名詞，重在互學互鑒互通，貴在互信互進互榮。健康產業具有天然的“心通”優勢。心通則一切通，贏得了人心，必然會贏得市場，最終贏來發展空間。醫療集團可把國內成熟的醫藥產品、先進的醫療技術、優秀的專業人才、科學的管理經驗等輸出到“一帶一路”沿線國家，促進健康服務模式和醫療產品技術創新，以及保健食品、醫療旅游和健康信息化等相關產業快速發展，在造福沿線百姓的同時，提升生命質量，傳遞企業聲音，宣傳集團的文化內涵，最終通過健康“點”的突破，獲得當地政府政策、資金、人才等廣泛支持，贏得空間“面”上的整體發展。

3.占領產業高地

健康產業正是契合了人類社會的發展方向和“人本化”的需求走向，成為經濟產業中的“朝陽產業”和世界發達國家爭相占領的高地。如我國已將“健康中國”建設上升為國家戰略。美國著名經濟學家保羅·皮爾澤在《財富第五波》中將健康產業稱為繼IT產業之后的全球“財富第五波”。馬云預言下一個世界首富將出現在健康產業。在全球健康產業的“大蛋糕”中，誰占有的市場和版圖越大，誰就能獲得較大的利潤空間。醫療集團具有天然的資金、技術、人才和管理優勢，如果不提前布局和謀劃，就會在搶占健康產業“大蛋糕”的競爭中落于下風，也就更難掌握未來經濟發展引擎和占領產業發展高地了。

參考文獻

[1]張書浩. “一帶一路”南線部分國家衛生健康事業發展現狀研究[D].蘭州大學，2019.

[2]張競文. “一帶一路”沿線部分國家衛生健康事業發展現狀研究[D].蘭州大學，2018.

[3]孔祥龍.淺析“健康絲綢之路”對外傳播策略[J].新聞研究導刊，2017，8（14）：184.