建筑工程安全監督現狀及解決辦法

梁子健

摘要：目前我國建筑行業和城市化的快速發展，建筑工程項目管理的重要組成部分之一就是建筑安全管理，安全管理內容貫穿整個建筑生產環節。只有確保施工安全，才能保證建筑工程項目如期完成，保證人們的生命安全與財產安全，保證企業的經濟效益最大化，反之，企業不重視安全管理，安全管理工作不到位，不僅會增加安全事故的發生幾率，威脅人們的生命安全，造成人員傷亡，還會增加建筑工程的整體成本，損害企業的經濟利益。因此，在建筑工程施工中，施工企業需要始終把安全第一放在第一位，重視安全管理，提高安全管理意識，對整個施工過程進行實時管理與嚴格監管，及時發現施工中存在安全問題，及時解決安全隱患，同時做好安全預防措施，全方位、多角度落實施工安全保障工作，降低安全事故的發生概率，確保施工人員的人身安全，提高企業的經濟效益，促進企業長遠發展。

關鍵詞：建筑工程;質量安全監督;潛在問題;解決策略

引言：伴隨著社會經濟的飛速發展，建筑行業步入全新發展階段，建筑物朝向高度更高、形態更美、規模更大、規模更齊全方向發展，建筑施工更為繁雜，施工安全管理面臨更為多元化的挑戰。該文從建筑施工安全管理現狀及面臨的困境出發，探討優化建筑施工安全管理工作的措施。

一、建筑工程安全監管的概念

監管指的是管理部門通過評價與監督相配合的方式，全面地對企業的生產經營活動進行管理、敦促、建設的過程。由此可見，建筑安全監管是一個由多部門多機構共同對建筑項目建設進行安全管控的過程，而并非偶然的、針對某個階段施工情況的檢查工作。按照我國有關法規，政府的行政主管部門以及建筑安全監管部門應當作為監管任務的執行者參與到工程建設當中。

二 、建筑工程安全監管的特征

（1）公共性。公共性是建筑工程安全監管最為顯著地特征，主要表現為不排他、不競爭，該項工作的開展目的是為了維護工作人員的生命健康利益，確保其在工作過程中的安全，降低安全事故發生的概率，保障社會穩定發展。（2）專業性。建筑工程項目的建設方較多，資金投入較大，項目規模較大，建設階段眾多、流程繁雜、存在許多安全隱患。因此建筑工程安全監管工作者必須具備高超的專業素養和豐富的知識儲備，準確判斷風險源，采取措施規避風險、解決風險。（3）成本效益性。建筑安全監管主要有政府以及建設各方參與，涉及的利益主體眾多，無論哪一方的職責范圍內出現監管紕漏都有可能引發安全事故。建筑工程的安全監管部門主要擔負監督、強制干預規范施工等工作，需要投入大量人力財力與物力，這就要求有關部門必須做好資金、成本與利潤之間關系處理的工作。

三、 建筑工程質量安全監督潛在問題

1.管理意識的缺失

很多單位在制定工程管理計劃時，會將施工進度作為重點管理內容，為了追求施工進度，縮短施工的周期，就會忽略對施工中很多環節監督。因為企業管理人員對建設項目質量安全管控意識的缺失，就會影響整個工程的健康推進。為了盡快進場工作，對設計方案缺少更為詳細和精準的研究，因為前期的設計人員可能會出現對施工現場不夠了解，而導致在施工中與設計方案出現差異性，降低施工效率，也有可能會出現施工決策和施工方案的不科學和不適用性導致返工，增加成本，影響整個工程項目的品質。工程品質的管控不僅僅是對施工現場的管控，還有施工前期的準備工作，如材料的購進及進場檢測、工程機械設備的檢測、設計方案的分析、施工預案等。施工企業的管理人員對于工程建設的管控意識的缺失，最重要的原由還是因為想獲得更大的收益，但是卻沒有考慮到在資金投入不充足的情況下，會導致施工材料和設備品質不達標，給后續的施工帶來隱患。

2.安全責任落實不到位

由于缺乏完善的制度指導，施工安全管理上多存在執行不到位，追責不及時等情況?，F今，在建筑工程施工安全管理上逐步加大對事故的處罰力度，另外，工程建設中以包代管問題突出，導致主體施工責任落實不到位。有些項目經理到崗率不高，難以切實落實其自身職責。有些建設方未能明確自身安全責任，拖欠工程款問題，縮減工期，忽視安全管理等問題突出。有些監理方自我定位不準確，對于自身需要承擔的責任不清晰，對安全技術標準掌握不到位，導致工程施工中的各項安全隱患無法被及時排查并解決，安全生產責任制未能有效落實。

3.安全技術系統稍顯滯后

現代化建筑工程不僅需要現代化施工技術的加持，更需要現代化安全管理基礎的加持，如，BIM技術、智能化技術等。但是很多建設單位忽視了對安全管理的投入，缺乏足夠的資金實現對建筑工程安全管理技術系統的升級與優化。由此，建筑安全管理工作仍需人工實現，安全管理效率較低。此外，安全管理信息化平臺建設不夠完善，無法進行全面的安全信息采集，工程施工過程中無法及時采集相關安全管理信息，影響了安全管理質效。

四、解決辦法

1.做好資質審查，把控資本進入市場

在開展建筑項目安全監督管理有關工作時，必須充分發揮主體的控制作用，確保每個部門和主管都為實際的項目建設出過一份力，對于進入市場的門檻，要結合多方因素規定，一經確定必須嚴格執行，針對某些建設水平低、資質不夠的項目，必須打回，不可立項，也不能授予其施工許可證。除此之外，有些施工單位過度追究經濟收益，會選擇價格低質量差的建設材料應用于建筑建設當中，這在無形中大大增加了安全事故發生的可能性。所以，在施工階段，各建設主體都應加強對材料質量的監管。若該企業建設的項目曾經發生過重大事故，應禁止其進入市場，努力營造良好的市場氛圍。

2.創建科學的監督體制

創建科學的監督體制是對建筑工程質量與安全管理最為直接的管控方式，并且具有很強的指導意義。監督體制的制定需要保證其可靠性與針對性，要對存在問題進行本質研究，深入挖掘潛在風險，大型項目可以通過BIM技術建立三維施工場景模型，更加直觀形象地對方案當中的質量問題、安全隱患進行數字化分析，并對管理范圍與管理內容進行精準定位，然后總結所有的信息，保證監督體制創建的科學性，充分突顯制度的有效性。另外，還需要搭建責任管理體制，明確管理人員的責任范圍與自身應有的職責，防止出現責任模糊，管理重疊等問題的出現。

3.針對性的監督管理

（1）項目施工前，需以現場情況為出發點，制定質量安全控制方案。具體而言，施工管理部門需成為重要的參與者，深入現場做全面的勘察，高效整合信息，建立契合于工程需求的質量監督和管理機制。對于制定的各項管理條款，其需要充分考慮到具體的需求，盡可能保證工程管控系統的可靠性。質量安全監督管理部門需要建言獻策，提出具有可行性的控制措施，確定清晰的方向，以便完成施工流程制定等相關工作。（2）施工管理部門需要將制定的工程監督機制落實到位，結合質量安全控制驗收措施，對項目整體質量做合理的優化。質量安全監督管理工作需有較廣的覆蓋范圍，不遺漏任何一處，且尤其是容易忽略的隱蔽工程，更應加強對其的驗收與考核。在有效落實監督管理機制外，還需建立系統化的控制措施，在一系列措施的聯合把控下，改善整體監督管理效果，促進工程項目的平順發展，以便更好地實現項目的既定目標。

4.建構安全管理預警機制

對施工中的安全風險進行評估，明確風險等級，施工安全管理人員據此做出警示。在安全生產預案的制定上，綜合考慮自然環境等要素，做好對自然災害等可能造成安全危害的做好預案。為保證機械設備的安全運行，避免因突發事件導致安全事故，有效辨識設備中的故障類型、故障原因、故障隱患等，制定預防方案。組織相關人員對施工設備進行維護與養護。施工單位基于施工實際情況，建構應急指揮體系，確定預警級別，明確各級職責，利用現代通信技術，強化預警與響應工作，注重應急救援技術的有效應用、應急預案的有效實施等。應急預案的編寫注意適用性與適用性，保證全員參與，提高預案的有效性，實現全員預警、全面預警。

五、結語

做好建筑工程安全的監管工作不僅可以確保建設工作的平穩順利進行，同時還可以避免一些事故的發生，降低事故發生所帶來的物質和經濟損失，提升建設效率和建設效果。因此，在未來的一段時間內，建筑工程各方參建人員應當持續提升對建筑施工安全管理的重視程度，持續提升建筑施工安全管理意識，持續加強對施工現場的安全管理，對發生的一些問題進行討論和研究，進一步完善安全監管制度和責任體系，確保建筑施工安全的高質量與高成果。

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