系統思維下的高校思想政治教育管理機制思考

摘? 要：推進思政教育與高校管理相結合，是現階段高校思政教育改革的重要舉措，也是構建“大思政”格局的重要基礎，唯有高度重視思政教育管理、提高思政教育管理實效性，才能形成以立德樹人為根本任務，全員、全方位、全過程育人的高校思政教育體系?；诖?，文章簡要論述系統思維在高校思政教育管理機制建設中的應用價值，分析現行高校思政教育管理機制存在的內部問題及外部困境，在此基礎上以系統思維為指導提出上述問題的解決對策，旨在為高校思政教育管理機制的完善及進步提供思路。

關鍵詞：系統思維;高校思政教育;管理機制

中圖分類號：G641? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1673-7164（2022）27-0149-04

思政教育是高校各項工作的中心與生命力的來源，在高校人才培養體系內占據核心地位，不僅關系到高校學生的當下學習與未來發展，更關乎高校育人價值的實現、社會定位的彰顯。在高校思政教育中，思政教育管理是不可或缺的一環，通過完善的頂層設計、統籌規劃，對各項思政教育工作的細致安排、對教育責任的清晰劃分、對教育成效的精準考核，使思政教育走出形式化、邊緣化的困境，克服實效性低、學生參與度不足、體系不完善等弊端，讓思政教育實踐操作更具針對性與有效性?，F階段高校對思政教育予以高度重視，但尚未從系統思維角度出發建立與之相配套的管理機制，使得思政教育實踐操作過于粗糙、難以達到教化育人的目標。為改善此種狀況，高校需要以系統思維為引領，扎實推進思政教育與學校管理的融合，為思政教育水平的提升保駕護航。

一、系統思維在高校思政教育管理機制建設中的運用價值

系統思維將管理活動視作有機整體，管理活動由人、事、物、運行機制、管理體制、制度規范等各類要素構成，分多個環節實行并包含諸多子系統，各個系統間存在相互促進、相互補充的內在聯系，唯有子系統間相互協同，才能夠延伸整個管理系統的功能，實現管理價值的最大化。

（一）有助于促進高校思政教育管理機制與時俱進

高校思政教育管理有著時代性的特點，在不同歷史時期及發展階段，有著差異化的管理職能與目標追求，最初高校思政教育管理的要點在于將青年學生培養成專門人才。伴隨著高校教育規模的不斷擴大、高校內涵式發展的內在要求以及時代的變遷、社會用人需求的轉變，高校思政教育管理的內涵與外延均有所豐富，倡導更加貼近學生、貼近社會、貼近時代的思政教育管理工作機制，管理內容從單一時段轉向全過程培養，管理主體由思政教育工作者擴充至專業課程教育、學生工作人員、輔導員等，涉及高校全部教職工群體，且高校思政教育管理工作由傳統以思政理論課為載體，轉變為以校園文化、網絡空間、物質及精神環境等為載體，致力于形成完善的管理架構及體系?？梢?，新時代下高校思政教育管理自身便是一項系統工程，需要統籌兼顧校園環境建設、管理制度規范、管理人員的完善，全面協調各類管理要素，注重各個管理子系統間的環環相扣、層層結合與相互協調。傳統片面思維已經難以適應思政教育管理的新形勢，呈現出諸多弊端。而系統思維能夠指引思政教育管理在新時代背景下的系統走向，為各類管理要素的整合、協調提供新思路與新方法，有助于促進高校思政教育管理機制的與時俱進[1]。

（二）有利于建立高校思政 “三全育人” 管理體系

現階段我國高校思政教育管理以立德樹人為根本任務，致力于形成全員、全過程、全方位育人格局，高度重視課程思政建設，注重思政教育與學校管理的融合。其中全員是指全校教職工在完成本職工作的基礎上將思政教育意圖、內容等滲透至工作內并間接引領學生的思想，著重強調高校全體職工育人意識的自覺性、育人行為的自發性以及對育人責任的深度認知與自主擔當;全過程是指將思政教育貫穿于高校教育教學、學生成長成才的全過程之中，不僅要關注學生在校期間是否形成正確的思想觀念、高度政治認同、良好道德品質，還需要讓學生獲得使其終身受益的心靈啟迪、思想引領、行為導向、價值觀塑造，以此促進學生全面和諧、可持續發展，體現出高校思政教育管理的長效性;全方位是指多措并舉，涵蓋思政理論課教學、學科課程的課程思政建設、傳統線下教育及現代化的線上教育等?！叭恕斌w系的建設對高校思政教育管理提出了系統要求，若想將上述各項子系統結合為有機整體，找尋“三全育人”體系內的直接與間接管理因素，便需要運用系統思維，注重各個管理要素間的相互作用、相互影響，關注并促成子系統間的相互協調與相互促進。

二、現行高校思政教育管理機制中存在的問題

傳統高校思政教育管理機制以“片面思維”為主導，將思政教育管理納入某一部門的工作之中，由有限主體予以執行與實施，再加上忽視思政教育與學校管理間的關系、沿用簡單性與片面性的管理方式，使得高校思政教育管理水平的進步十分緩慢，在很大程度上制約著高校思政教育目標的實現。綜合而言，現行高校思政教育管理機制存在的問題主要體現在以下兩大方面：

（一）高校思政教育管理機制內部失衡

現行高校思政教育管理機制內部失衡問題主要體現為：其一，整體定位及目標導向不清晰，沿用傳統片面與單向思維，未能把握思政教育管理的根本指歸，依然以思政教育工作為管理要點，忽視學生個性化、多元化需求及差異化的學習成效，使得高校思政教育管理與學生需求脫節，降低思政教育管理實效性并制約學生發展;其二，對思政教育管理機制缺乏系統性與整體性考量，在教育管理總體目標不明晰的情況下，未能結合教育管理機制系統內各個部門、院系、教育及管理者的角色、職能、作用等建立具體的執行目標體系，一方面導致思政教育工作實踐過于粗放，思政教育質量難以得到保障，另一方面則致使思政教育管理缺乏依據，思政教育管理機制的運行面臨重重阻礙[2]。

（二）高校思政教育管理機制外部困境

系統思維下，思政教育管理機制的運行效率受到內部規則及外部環境的影響?，F階段高校思政教育管理機制面臨的外部困境主要為：其一，制度保障不完善，思政教育管理責任劃分不清晰，缺乏與之相配套的考核檢查制度，各部門、院系及教育管理者之間信息溝通、交流及共享渠道不暢，導致思政教育管理機制系統內各個子系統之間缺乏系統行動、育人共識;其二，對高校環境資源的利用率較低，思政教育管理機制缺乏全過程育人體系的支撐，未能將思政教育管理滲透至學生生活、學習、社交等各個方面，使得思政教育管理機制的運行局限性較大，覆蓋面狹窄，實效性不足;其三，思政教育管理與網絡空間的融合度偏低，難以適應新時代的發展趨勢，因而制約了高校思政教育管理水平的穩步提升。

三、系統思維下高校思政教育管理機制的建設路徑

系統思維下，高校思政教育管理機制建設的要點在于堅持教育與管理相結合，扎實推進思政教育與學校管理的整合，以此建立起長效性的思政教育工作機制，形成“三全育人”體系。通過分析系統思維的應用價值、現行高校思政教育管理機制存在的問題，高?？蓮囊韵聝纱蠓矫嫒胧郑?/p>

（一）重塑目標，高效協同，系統性優化思政教育管理要素

1. 堅持以生為本，明確整體定位與目標導向

明確高校思政教育管理的整體定位及目標導向，是系統思維下科學建立思政教育管理機制的前提條件。針對現行思政教育管理機制內部失衡的問題，需要把握好管理目標的重點。實際上，思政教育管理目標與思政教育目標共通、趨同，以教育目標為根本，而思政教育管理有著一定的政治性色彩，在助推教育目標落地、落實的基礎上起到維系管理系統內各方面關系、作用的重要職能。若想確保高校思政教育管理要素不缺失、管理主體不缺位，便需要運用系統思維，明晰思政教育管理整體定位及目標重點。其一，不能將學生單純視作受教育者，而是要將學生看作具有獨立人格、具備不同個性、有著個人價值追求且時刻處于發展中的個體，這就要求高校思政教育管理機制在教育目標的基礎上樹立促進人、發展人、教化人、挖掘人的目標定位落腳點，堅持以生為本的教育管理理念，切實將思政教育工作做到個人，以此提升教育與管理的自主性;其二，從系統思維角度出發，高校思政教育管理機制系統由諸多子系統組成，這些子系統的構建及運行以統一的目標及定位為指引，因各個子系統的作用、相互關系不同，其對總體目標的落實途徑也會有所差異，若想促進子系統間的相互協同，便需要將總體目標“網絡化”，結合總體目標制定各子系統的具體目標，如在思政理論課教學管理中制定教學效率、教學質量、學生思想動態評估等目標，在課程思政建設管理中制定思政教育與專業教學融合度、思政教育資源挖掘程度等目標，以此引領各子系統相互促進、相互補充，進一步延伸、完善與擴充高校思政教育管理機制的功能[3]。

2. 協調管理要素，優化執行結構與管理隊伍

系統思維下，高校思政教育管理機制是由各類要素逐步整合、逐步完善的有機系統，系統功能的發展及系統的優化，依賴于管理要素的協調，重在執行結構的靈活機動與管理隊伍的日趨完善。為此，首先應當將高校思政教育管理工作規范化、科學化，確保思政教育管理執行結構靈活、生動。高校應當建立齊抓共管的思政教育管理機制，高校領導結合國家相關政策、習近平總書記對高校思政工作的重要指示、當前的社會環境及時代特征等確保思政教育管理決策的科學性、合理性與可行性，將總體的思政教育管理目標層層分流，落實到各部門、各院系及管理人員，由各部門精心協調、統籌安排思政教育及管理資源，由各院系直接負責，以輔導員及專業課程教師為思政教育、管理的執行主體并由高校全體教職工全員參與，逐步形成涵蓋各方思政教育管理的組織網絡體系，實現思政教育與學生自我管理、輔導員及專業課程教師的指導教學、心理健康教育、校園文化建設等的貫通;其次，健全高校思政教育管理機制評價體系，學生及管理人員作為評價主體從多角度、多維度反饋機制運行信息、反映現行機制存在的問題，注重過程性與結果性評價的統一，重視多元主體評價體系的建設，讓思政教育管理機制評價更加客觀、科學、深刻與準確，從而為機制的進一步優化與調整提供可靠的依據;最后要完善高校思政教育管理隊伍，注重思政教育管理人員的專業化發展，使其找準自身在思政教育管理中的角色定位、提升其教育管理能力，并且為其開展思政教育管理工作提供支持、營造氛圍，從而確保高校思政教育管理機制系統功能的整體發揮[4]。

（二）相輔相成，相互促進，系統性突破思政教育管理困境

1. 確保思政教育管理與制度建設相結合

系統思維下，高校思政教育管理機制的運行不僅依賴于其內部規則、要素的協調及子系統的協同，而且還依靠外部制度的引導、強化與保障。因此在確保思政教育管理機制內部均衡的前提下，需要推進思政教育管理與制度建設相結合。其一為崗位責任制度。在全員參與的思政管理機制中，不同主體承擔著不同的教育管理責任，明確責任劃分、保證權責統一，可以讓思政教育管理機制的運行更加高效、有效。因此要結合不同教育管理主體的角色、職能等建立責任落實機制，避免崗位責任重疊而導致教育管理資源浪費，或出現多頭管理的現象。其二為考核檢查制度。規定針對思政教育管理機制采取何種考核檢查方式、考核檢查的范圍等，需要以總體目標、各子系統的具體目標為導向，以公平、公正、公開的考核檢查全面采集機制運行信息，分析實際運行情況與預期目標間偏差產生的原因，在加強指導的同時對相關部門、人員追責，倒逼其及時發現。解決思政教育管理中存在的問題，不斷提高教育與管理水平。其三為信息交流制度。系統思維下，高校思政教育管理機制系統內的信息溝通、交流與傳遞是不可或缺的元素，需要強調信息與資源共享的重要性，促成教育管理子系統間的信息溝通交流機制，促成子系統間穩定的協同關系，以此顯著提升高校思政教育管理機制的運行效率[5]。

2. 保證思政教育管理與實踐環境相融合

高校是由學習性、生活性、管理服務性等環境構成的縮小的社會形態，而這些環境便是思政教育管理機制運行所依托的必備載體。思政教育管理機制與實踐環境相融合，實際上是有效利用高校環境，以活動為主要形式開展思政教育管理工作。其一是依托學習性環境，即思政理論課教學、課程思政建設牢牢把握課堂這一主陣地，轉變傳統灌輸、說教式的思政教育方法，以學生樂于接受、易于理解的社會實踐活動作為思政教育的實施媒介，增強思政教育親和力，并且對學生思想、行為、心理等產生深遠、積極的影響;其二是依托生活性環境，如學生的宿舍、校園環境等實行隱蔽性、滲透式與體驗式的思政教育，通過定期評選優秀宿舍、帶領學生參與校園活動等方式提高學生的思想認知水平，讓思政教育貼近學生、貼近生活;其三為依托管理服務性環境，將思政教育滲透至學生管理工作中，如在心理健康教育中滲透思政教育意圖，引導學生主動參與班級管理，形成學生間互相幫扶氛圍等，都可以達成全過程育人的思政教育管理機制目標[6]。

3. 推進思政教育管理與網絡空間相整合

在信息知識經濟時代下，網絡已經成為思政教育管理機制體系內的核心組成部分。因此要發揮網絡技術的優勢，拓寬思政教育管理覆蓋范圍，積極搭建網絡管理平臺、教育管理資源庫，一方面為教育管理主體間的信息溝通交流提供便利，激勵教育管理人員共同探討實際工作中的問題，多角度探尋問題的解決對策;另一方面要積極入駐網絡、運用網絡，健全網絡思政教育管理體系、制度及工作細則，采用當代高校學生喜愛的新媒體實行網絡思政教育，適度降低思政教育管理者的話語姿態，引導學生關注社會熱點與實際生活，從學生身邊挖掘教育及管理資源，讓思政教育管理入腦、入心并切實轉化為學生的實際行動，以此提升高校思想政治教育管理效能。

四、結論

在高校思政教育管理機制中運用系統思維，有助于實現思政教育管理機制的與時俱進、完善“三全育人”教育體系?，F階段高校思政教育管理機制存在內部失衡、外部困境的問題，因此需要堅持以生為本的教育管理理念，協調思政教育管理要素并明確思政教育管理的整體定位與目標導向;同時要有效運用系統思維推進思政教育管理機制與制度建設、實踐環境及網絡空間相結合，促進思政教育管理機制系統功能的整體發揮，確保思政教育管理機制的有序、有效、高效運行。

參考文獻：

[1] 張霞，李瑾. “互聯網+”環境下的高校思政教育機制研究[J]. 大學，2020（45）：18-20.

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[3] 孔濤. 關于高校網絡思政工作管理體制的問題探討[J]. 長江叢刊，2020（10）：183-184.

[4] 余茜. 深入和優化高校思政管理模式和機制[J]. 山西青年，2019（12）：152.

[5] 林梟，繆大旺. 高校思政教育管理體制創新研究[J]. 黑河學院學報，2018，09（06）：66-67.

[6] 姜小蘭. 試論基于新媒體環境下的高校思政教育方略[J]. 北京印刷學院學報，2017，25（06）：170-172.

（薦稿人：王偉，哈爾濱工程大學研究生院副院長，教授）

（責任編輯：陳華康）

作者簡介：林全國（1985—），男，碩士，福建船政交通職業學院講師，研究方向為高校教育管理、高校思想政治教育管理。