教育國際化背景下黨建帶工建工作研究

李紅梅　李正云　王元元

摘要：國際化趨勢隨著經濟全球化的發展而日益明顯， 已經成為影響各國政治、經濟、文化等各個領域發展的重要因素。本文著重研究再教育國際化背景下，如何發揮高校教工工會的組織功能，以黨建帶工建，進一步加強黨的建設， 推動黨的組織在高等教育改革發展中發揮領導核心和保障作用， 完善黨組織的管理和運行機制， 充分利用國際化帶來的機遇和有利條件， 保證社會主義的辦學方向， 辦好社會主義大學。

關鍵詞：教育國際化;黨建帶工建

一、前言

中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心。中國工會是中國共產黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶?！包h建帶工建”就是以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設的要求，進一步加強和改進黨對工會工作的領導，充分發揮基層工會組織密切聯系職工群眾的橋梁和紐帶作用。

高校教工工會作為學校在校黨組織領導下的教職工自愿結合的教職工群眾組織，是校黨組織聯系廣大教職工群眾的橋梁和紐帶，是全休教職工利益的代表。而高校教工工會的主要成員——高校教師——作為與大學生學習生活接觸最為緊密的群體，對于學生樹立正確的世界觀和人生觀有著至關重要的引領作用。做好“黨建帶工建”工作，是高校各級黨組織的政治責任，也是高校各級工會組織發揮作用的重要基礎。

二、高等教育國際化的內涵和發展

近年來，世界高等教育國際化所呈現出的主要特征有：一是具有新的歷史背景。如今高等教育區域一體化趨勢明顯，人們在注重全球問題的同時也更加注重區域內以及區域間的合作與交流。二是國際化成為各國高校發展戰略重要部分。各國紛紛將高等教育國際化作為高校未來發展定位的關鍵，各項政策、措施不斷出臺，并確定了明確的指導思想。三是信息技術成為推動國際化進程的重要因素。信息技術席卷全球，將各國高等教育進一步緊密聯系在一起。四是不平衡性加劇。雖然，高等教育國際化的規模不斷擴大，程度不斷加深，但是在發達國家主導下的國際化進程，國與國之間的國際化水平差距不斷擴大，在許多國家內部，也出現發展速度和水平不平衡的現象。

國際化趨勢隨著經濟全球化的發展而日益明顯， 已經成為影響各國政治、經濟、文化等各個領域發展的重要因素。面對國際化帶來的工作難點， 為了保證為國家建設培養人才、提供智力支持、傳承和創造社會文明， 高校應該進一步加強黨的建設， 推動黨的組織在高等教育改革發展中發揮領導核心和保障作用， 完善黨組織的管理和運行機制， 充分利用國際化帶來的機遇和有利條件， 保證社會主義的辦學方向， 辦好社會主義大學。

三、我國的高等教育國際化

我國現代高等教育自誕生至今便是一個逐步國際化的過程。一部百年的高等教育史，又可以說成是一部高等教育國際化的演變史。從最初學習西方，倡導“中學為體，西學為用”，進而轉向學習日本和美國，構建起現代大學制度。在新中國成立后，全面效仿蘇聯，雖然為高等教育體系打下了一定的基礎，但弊端重重。直到20世紀80年代初期的改革開放，在鄧小平同志的“三個面向”指導下，我國高等教育國際化才算邁上正軌。我們一直在高等教育國際化的進程中探索該如何準確定位自己。百年的探索經驗歸結出，在高等教育國際化的實踐中，我們要將國外高等教育的先進合理經驗同具體國情相結合，要把“是否有利于本國發展生產力，增強綜合國力，提高人民的物質文化生活水平;是否有利于增強中華民族的凝聚力;是否有利于推動人類的和平與發展，作為中國高等教育發展的準則。這便是中國高等教育國際化的實際內涵”。

四、新時代高等教育國際化的風險與挑戰

當今世界正在經歷百年未有之大變局，世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發展。在此過程中，我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類做出更大貢獻，各大高等院校的教育國際化事業蓬勃發展，也帶來了不可避免的風險和挑戰。

（一）師資隊伍構成和思想觀念多元化

建設一支國際化的師資隊伍是高等教育國際化的重要目標和評價指標之一，越來越多的高校教師具有海外學術背景，同時越來越多的外籍教師在中國高校任教。以云南農業大學國際學院為例，目前學院兩個中外合作辦學專業每年有近20名外籍教師來校授課或進行短期交流訪學。專業教師隊伍作為全員育人體系的重要組成，其國籍、價值觀、信仰、政治觀點等日益多元化。部分教師對立德樹人根本任務的深刻內涵認識理解不足，在教學科研活動中主動落實這個根本任務的意識和能力不足。

（二）育人環境多元文化交融

隨著高等教育國際化建設的進一步開展，來華工作學習的外籍師生不斷增加，中國學生參與國際交流的機會也不斷增多，來自不同國家、不同民族的多元文化相互碰撞、沖突、交融。以云南農業大學國際學院為例，學生的學習教育活動與外籍師生的交流的機會相較其他專業學生而言較多，國際留學生與本土學生在學習和生活中的交流也日益增多。青年學生處于三觀形成的關鍵時期，呈現出對世情、國情、社情認識了解不足，心智不成熟，思辨能力不強等特點，面對多元文化交織的復雜環境，難以做出甄別與取其精華去其糟粕，如不加以正確教育引導，其思想觀念可能受到文化滲透的消極影響。

（三）存在重專業教育輕思政教育的現象

在國際化人才培養過程中，教師在課堂上側重對國際前沿學術知識的傳授，加之課程多以英文作為授課語言，課程思政的效果可能在一定程度上被弱化、邊緣化，第一課堂思想政治教育主渠道作用發揮受到一定制約。同時，高校個別師生可能存在“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的模糊或錯誤認知，認為個人可以只關注專業學習，對政治漠不關心、避而不談。他們面對涉及國家主權和領土完整、國家安全等大是大非的關鍵問題時仍持回避或中立態度，其話語體系政治立場不夠正確，應對問題的能力不足、對策不多。

（四）學生工作隊伍應對新問題的能力有待提高

學生工作隊伍與專業教師特別是外籍專業教師的溝通交往不足，難以相互了解信任，較難建立工作基礎、形成工作合力;英語語言運用能力不足，在處理涉及中外師生的相關問題過程中善用的基本功作用發揮受到一定限制;對涉及多元文化、宗教信仰等復雜問題的研究不足，開展工作時能力不足，容易產生畏難情緒;理論功底不扎實，對于高等教育國際化進程中學生群體可能產生的錯誤思想傾向不敢管、不會管，靈活運用新時代中國特色社會主義理論思想武器的能力有待進一步提高。

高等教育國際化內涵式發展是新時代賦予高等教育的必然要求，是當代世界高等教育發展的必然趨勢，是實現我國高等教育強國建設目標、穩步推進“雙一流”建設的必由之路。高等教育國際化應既適應本國的需要又注意適應世界形勢發展的需要，既保持、發揚本國的傳統與特色又注意吸收國際高等教育的經驗;面向世界培養人才，使之具有從廣闊的國際視角和全人類的視角處理事務的知識和能力。在高等教育國際化背景下，教工隊伍建設應堅持與時俱進，根據新時代要求進一步創新工作思路和方法，加強對工作規律的認識和把握，以應對新時代的挑戰。

五、教育國際化背景下的黨建帶工建的工作思考

黨建帶工建、工建促黨建是一個常抓常新的課題，是加強黨的執政基礎的重要舉措。特別是在當今世界政局不穩、周邊形勢緊張、西方意識形態力圖統治世界的新形勢下，高校作為高級知識分子集中的組織，如果在黨建、工建共建工作中取得實效，既能最大限度調動廣大教工隊伍的工作積極性，也能給其他組織建設帶來示范作用。

“黨建帶工建”，即實現黨建工作對工會工作的引領和帶動?！皫А敝饕赋浞职l揮黨組織對工會的引領作用，從思想上、組織上、制度上、作風上帶動工會組織工作。通過“黨建帶工建”，黨委可以依托工會組織，積極探索形式多樣的活動載體、活動方式和工作方法，切實加強對教工思想政治上的引領，充分發揮黨組織在思想政治上的優勢，教育引導教工，最大限度地把廣大教工群眾團結和凝聚在黨組織的周圍。

新時期下高等教育國際化的發展對于黨的建設是一個考驗。隨著西方文化的不斷涌入，師生群體與外籍人士交往互動的日益增加，思想多元性的沖擊或多或少會影響教師群眾和大學生群體思想的純潔性。在此背景下的“黨建帶工建”工作，就是要把思想指引放在重要位置，保障工會工作的正確方向，搭建起有效的思想政治工作平臺，擴大思想政治教育的覆蓋面。

（一）始終堅持黨的領導，筑牢紅色堡壘

高校的教育國際化發展離不開堅強有力的黨組織，一方面要充分發揮各級黨組織在統領全局上的政治核心作用，一方面要堅持群眾路線，加強服務型黨組織建設，切實發揮基層黨支部的戰斗堡壘作用，以黨建工作為教育國際化建設保駕護航。

各級黨組織應充分利用工會組織這一陣地，大力宣傳馬克思主義、中國特色社會主義理論以及黨的大政方針，使教職員工經常受到黨的教育。加強對教職工思想政治工作的領導，重視抓好職工的思想政治工作。比如，黨委成員定期為教職員工上黨課、做形勢報告，及時解讀黨的會議精神、黨的群眾路線教育精神，結合案例宣講八項規定等反腐倡廉的管理規定，使廣大教職員工特別是中層干部、一線教師的政治思想水平有明顯的提高。

（二）守好意識形態安全底線

以師德師風建設為抓手。制作英文版《外籍教師道德準則》，組織外籍教師學習并簽署相應的承諾書，翻譯英文版《中華人民共和國教師法》供全體教師學習，明確底線紅線，加強對教師行為的日常監督。通過召開師德師風工作會議，面向全院教師強調課程育人、科研育人要與思政育人相結合。加強意識形態風險排查與防范。嚴格執行學生社團活動審批制度，在學生赴境外參加交流活動前后進行談心，定期開展思想動態調研，關注學生在網絡上和生活中發表的各種言論，及時排查學生思想中可能存在的苗頭性問題，多管齊下對重點關注學生開展幫扶。

（三）加強教師黨建工作

選好理論水平高、業務能力強、群眾基礎好的“雙帶頭人”，發揮黨員教師的模范帶頭作用。促進外籍教師和非黨員教師對我黨和我國各項政策的了解與認同，向外籍教師適當宣傳我黨的路線方針政策，及時傳達我黨的聲音、講好中國故事。

重視加強一線骨干教師和青年教師的教育培養，以上黨課、開座談會等形式宣講黨的知識，聽取他們的意見和建議，使廣大青年教師積極向黨組織靠攏。黨組織培養吸收教學一線的骨干入黨，入黨的骨干教師在教學管理一線發揮先鋒模范作用，使黨建帶工建工作更好地落實到實處。

（四）特色黨建引領學生發展

增強教職員工對立德樹人根本任務的共識。以學生黨建工作為核心，以學生黨支部為抓手，夯實學生黨建工作基礎，在日常思想政治工作中充分發揮教工黨員、學生黨員的示范引領作用。突出國際化特色，在教工黨員的指導下，組織學生黨支部牽頭成立翻譯小組、國際交流志愿者協會等，在服務教育國際化發展的同時為學生搭建鍛煉能力、成長成才的平臺。

六、結語

工會基層組織是工會活力的源泉，也是基層黨組織的依靠力量。由于高校的組織形式、管理制度、工作機制有許多特殊性，工會組織有其不可替代的優勢和作用。工會在黨的領導下，以群眾性組織的身份開展工作，有利于密切黨與職工群眾的聯系，有利于協調高校內部各方面的關系，有利于黨組織在廣大職工中發揮政治核心作用。

在國際社會發展的新形勢下，黨要保持先進性，就必須充分發揮工會在內的群團組織的橋梁和紐帶作用。通過工會組織，有利于增強黨的工作影響力和滲透力，增強黨的凝聚力。在高等教育國際化戰略不斷推進的今天，“黨建帶工建”的建設理念也隨之延伸，并展現出優勢與特色。通過黨建帶工建，可以確保教職員工在教育國際化中堅定不移的走社會主義道路;通過工會促黨建，可以幫助教職員工更好地體會社會主義的優越性，緊密團結在黨的周圍;通過黨建工建的緊密結合，可以在教育國際化帶來的風險與挑戰中辨清方向，穩步發展。

作者簡介：李紅梅（1978），女， 漢族，云南楚雄，副教授，研究方向：高等教育國際化;李正云（1976），漢族，湖北隨州，高級工，研究方向：農村區域發展;

王元元（1981），通訊作者，女，回族，云南臨滄，講師，研究方向：思想政治教育。

本文為云南農業大學2020年度黨建帶工建·工建服務黨建立項項目“教育國際化背景下黨建帶工建工作研究”研究成果

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