全過程咨詢在EPC項目中的應用分析

張曉雙

【天圓全（北京）國際工程項目管理有限公司，山東 煙臺 264000】

EPC 項目是指承包單位受到工程項目業主方的責任委托，根據雙方簽署的合同內容，對工程項目的采購工作、執行工作、設計工作等進行全承包的項目[1]。對此項目進行全過程咨詢，主要是指由項目的承包單位，根據此工程項目在實際施工中的特點，結合自身需求，將與此項目相關的建議書、工程報告等文件，移交到造價咨詢企業進行工程咨詢的過程[2]。為保證EPC 項目實施的合理性，下述將對此項目的全過程咨詢方法展開設計研究。具體內容見下文。

1 全過程工程咨詢的特點

提出三個EPC 項目全過程造價咨詢工作的特點。

咨詢服務集成式特點。隨著全過程咨詢模式在相關領域中的廣泛使用，我國傳統服務中各自為政的業務形態被打破，項目策劃咨詢服務、工程投資咨詢服務、招標代表咨詢、工程勘察設計咨詢、監理工作咨詢、造價咨詢等具有獨立特點的工作單位，逐步在市場中發生業務融合[3]。項目實施中不同階段的碎片化服務模式開始整合，逐步形成具有綜合性、階段性、集成性的一體化全過程咨詢服務模式。項目承包方在進行相關內容的咨詢時，可以在咨詢過程中，實現各個環節銜接，保證項目在實施中具有較強的動態化優勢，實現在咨詢過程中“1+1＞2”的效果。

咨詢服務主動性特點。對EPC 項目進行全過程咨詢，并不是承包方傳統意義中對幾個簡單咨詢業務的疊加，也不是項目竣工后的造價審核與質量審計。而是指對總承包項目的整體實施流程進行動態化分析，掌握各個階段項目需求，從而為其提供專項服務與管理工作的過程[4]。通過此種咨詢方式，不僅可以為承包方提供項目精細化管理方向，也可以輔助項目承包方在管理項目時，達到“降本增效”的目的，而上文提出的任意一個咨詢服務項目，都是咨詢單位或服務機構需要主動提供給咨詢方的。

咨詢服務多元化特點。隨著社會供給側改革工作的持續深化，EPC 項目的承包主體呈現多種化，業主方對于建設項目的需求也越來越多[5]。在此種條件下，咨詢服務不應當再局限于某一個服務項目，而是應當拓展到更多的方面，包括財務稅務管理、項目融資與投資合理性、項目財務審計與核算等?？傊?，在現代化社會發展背景下，項目全過程咨詢服務呈現顯著的多元化趨勢。

2 全過程咨詢在EPC 項目中的應用 分析

2.1 全過程咨詢中建設單位與總承包單位權責劃分

在明確全過程工程咨詢的應用特點后，將其應用到EPC 項目當中具體實施，完成對建設單位與總承包單位權責的具體劃分。將建設單位作為EPC 項目的建設主體，以及全過程咨詢工作的委托方。針對政府及相關部門投資的建設項目，其建設單位也是以代理機構的角色定位。在全過程咨詢過程中，政府可以通過成立專業部門或招投標的方式選擇專業化更強的項目管理企業負責整個項目的建設和實施，并實現對項目投資、質量和工期的嚴格把控[6]?；诖ㄖ频膬煞N運行模式：一種是受政府委托，主要負責代建各類具有公益性的建設項目；另一種是通過招投標方式從眾多企業當中選擇具備更高資質和實力更強的企業作為代建企業。在這一過程中，代建單位主要作為全過程咨詢服務的委托人。

在明確建設單位的性質及權責后，對總承包單位的權責進行劃分。在這一過程中，總承包單位是工程實施的重要主體，同時也是這項服務管理的主要對象[7]?？偝邪鼏挝粦敯凑张c承建企業簽訂的合同完成各項工作。再從總承包單位的服務范圍上分析，設計業務與全過程咨詢服務的范圍出現了交叉，因此為了避免工作的重復性，由全過程咨詢單位負責完成勘察設計服務工作，受建設方委托針對EPC 項目承包企業的勘察設計成果進行優化[8]。圖1為EPC 項目總承包模式實施流程示意圖。

圖1 EPC 項目總承包模式實施流程示意圖

在全過程咨詢過程中，建設單位與總承包單位應當做到相輔相成，全過程咨詢業務是一項服務輸出業務，不會涉及具體物質化產品的生產問題，只提供在智力方面的咨詢服務。而EPC 項目中的總承包單位屬于物質化生產的業務類型，主要提供具體化的建筑產品。通過二者的相互協調和相互管控，促進EPC 項目各項功能的實現，并達到安全、質量、經濟、進度、環保和施工功能的統一。

2.2 建立EPC 項目全過程咨詢服務框架

在實現對全過程咨詢中建設單位與總承包單位權責劃分后，為了確保咨詢服務的開展具備可靠的依據，對EPC 項目全過程咨詢服務框架進行建立，如圖2 所示。

圖2 EPC 項目全過程咨詢服務框架圖

從圖2 可以看出，EPC 項目咨詢服務的責任主體包括建設單位和EPC項目總承包單位。由兩個單位相互協作完成項目各個階段所需的各項咨詢業務。與傳統咨詢服務模式相比，這種全過程咨詢的服務模式讓建設單位合同管理的工作量有效減少，而組織協調的主要工作都由全過程咨詢單位統籌，與建設單位自行完成管理相比，具備更強的專業性和科學性。在具體實施過程中，前期準備階段需要完成立項審批、可行性檢驗等相關工作，并且由于這一階段是建設項目開展的初始階段，因此對于后期各項工作的開展都起到決定性作用，因此應當強化對這一階段的咨詢服務業務的重視程度。在具體施工階段，將其作為項目的核心環節，需要完成的工作是按照施工設計圖紙以及相關規程完成各項施工任務。針對EPC 項目而言，這一階段應當委托具備一定資質的監理機構對工程進行生產監督。

2.3 EPC 項目的全過程咨詢實施流程

確定EPC 項目全過程咨詢服務基本框架后，結合全過程咨詢的兩種模式確定具體實施流程：第一種是建設單位與咨詢企業共同組建一支指揮隊伍。在這一模式當中，建設單位可以作為主組建一方，咨詢企業在相關部門安排少量的技術人員和管理人員，以此進一步強化技術體系；第二種是完全由建設單位負責組建指揮隊伍，在這一模式下咨詢企業只作為工程的顧問參與到EPC 項目當中，不會直接參與到指揮隊伍的組建。通常每周在現場駐場時間在1～2d 之間。針對規模較大的EPC 項目而言，還可以采用以建設單位作為主體，由全過程咨詢作為輔助完成對工程指揮隊伍的建設，根據建設單位的實際需要，重點對工程監理、造價等進行跨階段或同一階段不同類型工程的咨詢服務。

3 對比分析

為證明設計方法的可行性，選擇某城市商業綜合體建設項目作為此次試驗的研究對象?？紤]到此工程項目在地區內屬于大型、重點工程，因此在進行此項目的建設時，采用對項目實施進行總承包的方式執行。該項目在市場內的定位為城市商業綜合體項目，主要用于商業建設與基礎辦公建設，工程項目中主要包括商業樓建筑、寫字樓建筑與配套房建筑。

承包方與業主方在簽訂了具有法律效力的合作協議后，按照本文設計的方法進行此項目全過程咨詢工作。

咨詢前，獲取工程項目的相關建設信息，明確該項目在建成后的預期占地面積為32014.08m2，商業綜合建筑的總高度為35m，根據雙方簽訂合作合同，規定了此項目需要在320d 內完成施工?？⒐ず髮椖窟M行質量驗收，要保證各個單元的質量驗收通過率在95%以上。

完成項目的實施后，對項目各項指標的達成度進行計算，計算公式如下：

式中：A 代表按照本文設計的全過程咨詢方式進行EPC 項目咨詢，項目竣工后各項指標的達成度；1a 代表指標實際完成值；2a 代表指標目標達成值。A 越大，證明全過程咨詢效果越好。當A 趨近于100%時，說明全過程咨詢服務模式真實有效；反之，A 越小，證明全過程咨詢效果越差。當A 趨近于0 時，說明本文設計的全過程咨詢應用無效，即無法在項目建設與實施過程中為承包方起到較好的作用。

提出針對此工程項目的多項達成指標，包括工期指標、竣工質量指標、造價成本支出指標、安全指標等。在此基礎上，使用咨詢方法進行EPC 項目的全過程咨詢服務，計算使用本文方法與傳統方法時，EPC 項目中各指標的達成度，將其繪制成折線圖，見圖3。

圖3 EPC 項目指標達成度

從上述試驗結果可知，使用本文設計的全過程咨詢方法進行EPC 項目咨詢服務，可以提高項目在竣工后各項指標的達成度。

4 結語

本文以某EPC 項目為例，對該項目的全過程咨詢方法展開了設計。對比試驗結果證明，設計的咨詢方法在應用中，可以提高EPC項目各項指標的達成度，保證項目在預期支出內，達到更高的收益。