國有企業投融資管理風險防范措施研究

徐明杰

摘要：國有企業是推動我國國民經濟發展的重要力量，在“去杠桿”以推進國有企業改革的大背景之下，國有企業自身承擔著產業結構化升級與轉型的重要責任。所以，國有企業應該肩負起經濟發展與改革中的使命和義務，注重企業轉型中的各種風險，尤其是投融資領域中的金融風險，這對于企業提升現有的管理水平是相當重要的。該舉措能夠在總體上盤活國有企業對現有資產的使用效率。目前，我國國有企業的發展處在轉型階段，所以，如何讓國有企業的管理水平與經營能力更進一步是當前的主要問題。應該意識到企業投資與融資在企業發展中的重要性，資金承擔著一個企業正常健康運轉的責任，企業的投融資管理是企業財務管理的關鍵內容，所以要想企業有一個良好的發展，就應該重視投融資的風險防范。

關鍵詞：國有企業;投融資;風險防范

前言：在過去的發展中，國有企業內部進行了重組合并，以打造企業集團為發展目標，這種試驗與改革在企業業務轉型升級的大背景下取得了一定的成績，相當多的國有企業都起了現代企業制度，提高了市場化和現代化水平，讓內部的治理結構和總體的市場運營機制都得到了顯著的提升。本文分析了國有企業投融資管理風險防范措施的重要性和當前的主要問題，并提出改進策略，旨在提高國有企業抗風險的能力，推動國有企業投融資工作的順利進行，建立健全相關體系，激發企業原有活力，實現國有企業經濟效益的最大化。

1 國有企業投融資管理風險防范的重要性

1.1 企業做大做強的需要

國有企業在我國經濟發展中占有重要地位，有其自身的影響力和控制力，所以想要提高企業自身的實力，更有效地發揮其影響力就要提高企業的抗風險能力，貫徹落實做大做強的企業發展戰略。進一步在企業的機制上去行政化，同時提高企業市場化的水平[1]。風險防范措施是企業投融資的重要保障，而投融資的順利進行能夠為企業進一步發展提供強有力的資金支持。

1.2 企業建立規范化科學化投融資管理機制的需要

想要投融資工作的順利進行，就要提高投融資機制的規范化與科學化的水平，這是投融資工作有效落實的前提和保障。投融資工作有相當強的專業性，對相關的管理工作也有較高的要求。所以必須對現有的管理機制進行進一步的規范，使之更加科學化與合理化，同時應該加強對投融資的具體管理，建立健全科學的投融資機制和工作決策程序。

1.3 提高企業投融資能力和質效的需要

投融資的水平和最終成效是衡量一個企業綜合實力的重要指標，融資的水平和能力與一個企業的抗風能力、發展能力、營業能力密切相關。加強投融資的管理與建設，進一步加強投融資風險防范措施的有效性，就是要將這一能力的建設貫穿于企業運營的全過程、貫穿于融資管理的全過程，只有這樣才能夠為企業發展提供有力的保障，能夠不斷提高企業的管理運營水平，提高企業的資產質量和盈利能力[2]。還應該加強投融資過程中相關管理和決策人員的執行力和創新力，從而提高企業投融資的質效和綜合能力。

2 國有企業投融資管理風險防范存在的問題

2.1 投融資體系不完善

我國國有企業發展時間短，對于投融資的管理工作還沒有像西方國家一樣建立一個完整的體系。思想意識上對于投融資管理的重視程度不夠，也同樣沒有科學合理投融資風險防范措施，前期的準備工作中也沒有能夠制定出清晰、明確、長效的規劃，沒有明確的投融資目標和工作計劃，所以在工作執行過程中不能夠步步落實，最終影響整體投融資工作的效果。除此之外，企業的管理者和項目決策者沒有一個長遠的目標和規劃，僅僅局限于當前的短期效益，沒有能夠將效益最大化。還有一些項目沒有經過專業部門的審核與評估，在沒有充分討論和調研的基礎上就草率決定，最終影響總體的投融資工作的進行和項目的具體展開工作，可能會給企業帶來意想不到的損失，加劇金融風險。

投融資的環節是復雜多樣的，各個環節的工作都要有強有力的規范機制和強有力的工作機制來為其提供支持與保障。但是當前，很多企業中還存在著很嚴重的投融資問題與風險，比如投融資管理機制不健全且不完善，投融資工作缺乏有效的保障等等。換句話說，企業現有的決策機制是不到位且不合理的，具體工作權限與評價考核機制不科學，缺乏有效的決策保障。管理機制的缺位可能引發企業內部資本結構不合理，或者還有可能會出現許多無效的投融資項目，增加企業的風險或者使企業產生一定的債務危機。

2.2 風險管理意識薄弱

當前，強調國有企業管理去行政化，加強市場化。隨著國有企業市場化經營方式的發展，企業原有的經營和管理者水平有待進步一提高。部分管理者的風險管理意識相對薄弱，在企業投資和融資的過程中比較盲目，一味追求高收益的投融資可能會對企業的盈利的效益，進而影響企業正常健康運轉[3]。造成以上現象的主要原因就是我國國有企業對于投融資風險管理沒有足夠的重視，整體的風險管理意識較為薄弱，投融資風險評價體系建設不完善，這樣就不能夠對投融資項目進行有針對性且科學合理的分析與評估，更不可能對企業的經營效益和可能出現的風險進行準確的預測與定量。

從另一個角度說，當前的投融資風險是十分明顯的，所以更要加強國有企業的風險管理意識了。大多數情況下，國有企業需要通過投融資擴大企業規模、提升企業的經濟效益，但是預期收益多少是不確定的。所以，如果企業內部由于一些突發性事件或者由于利率變化的因素導致最終的收益沒有能夠達到預期的效果，投融資的風險就會隨時出現。

2.3 缺乏專業人才隊伍

人才質量的高低直接影響一個企業的生產經營效益。從人才角度來說，我國國有企業在財政金融崗位上缺少專業的復合型人才，首先來說就是我國現有大學有關企業投融資風險管理專業的學院少，同時專業項目不足、資金匱乏，學校的重視程度也不夠，所以，就是在人才培養的源頭上就存在著一定的劣勢。教育上的缺位造成專業人才數量不足，質量低下，工作實踐中的水平和能力有待提高，同時，相關專業人才也沒有能夠具備一定的宏觀視角，對當下的國有企業投融資環境與現狀做出分析，沒有能夠對現有的政策、金融和經濟等形式做出準確的判斷，從而影響國有企業投融資項目活動的有效進行，導致風險居高不下。缺少人才的有力支撐。當前，國有企業投融資工作所面對的金融環境是相當復雜的。融資的方式與流程都發生了一定的變化，這些變化對于企業投融資人員的工作能力提出了更高的要求，不僅應該有一定的組織能力，同時還應該具備一定的業務、法律和財務知識，除此之外，還要不斷更新現有的知識理論體系，增強其與時俱進的能力。

2.4 風險防控措施有待優化

能否有效化解國有企業投融資過程中產生的風險是評價國有企業風險防范措施的重要標準之一。當前，我國國有企業風險防范的控制預案還存在一定的缺陷，仍有一定的改進空間，具體來講就是預案措施體系是不完善的同時是僵化的，這樣的面貌是不能夠面對日益變化的經濟形式與全球經濟環境的。國有企業在投融資工作中應該進行工作模式的創新，當前已有很多企業應用了相對靈活的投融資工作模式與方法，但是還有很多企業還在走著原來的老路，僅銀行貸款為其主要的融資渠道，這是一種單一化的模式，將雞蛋放在一個籃子中必然會產生更大的風險，權益融資相對較少，從而導致債務規模不斷擴大，且沒有有力的保障和支撐，銀行貸款的模式道路在一定程度上受整體市場環境和國家政策調整的影響，且這種影響程度是不可預控和強大的，當宏觀經濟政策發生變化的時候對銀行貸款的融資方式的選擇來說影響是巨大的。所以，企業的投融資項目的資金獲取的方式、手段會受到嚴重的影響，進而還會影響企業對投融資項目水平的綜合分析，影響對投融資項目規模和效益的有效評估與分析，在這樣的前提下，如果在決策上有失誤，出現盲目投融資，那么產生的后果是十分嚴重的，直接影響國有企業的經濟效益。

3 國有企業投融資管理風險防范的相關舉措

3.1 建立科學完備的投融資體系

企業想要獲得長遠的發展、有效化解風險，應該具備一套完整的策劃體系，為企業的投融資工作保駕護航。國有企業的經營與管理者應該重視這一體系的建設，要有長遠的、戰略性的目標，努力提高企業自身的規劃意識。[4]首先應該重視前期工作計劃的設立，要在具體工作開展之前對市場中的各種項目進行充分的調查研究，并結合公司實際做出投融資效益最大化的決策，計劃的制定應該由公司的管理層帶有發起，并綜合考量項目各個環節負責人的意見，加強組織建設，最后將計劃以文字的形式落實，以此規范后期工作的具體落實。還可以嘗試延長投融資項目的時間限度，進行投融資風險短期和長期的目標性的統籌規劃。

國有企業還應該優化投融資結構，進而降低投融資的整體風險。企業的發展應該有明確的目標，明確自身的發展戰略，綜合分析所處市場環境的變化趨勢，然后培養并樹立科學的投融資決策意識。企業以利潤為最終目標，對于風險的控制最終也是要減少不必要的損失，所以，企業應該提升綜合的管理水平，建立合理的財務制度和資金管理制度。將項目工作中的權責具體落實到個人身上，出現問題能夠及時溯源，有效預防管理缺位等問題的出現。同時應該對企業將要進行的項目進行整體的規劃與決策，建立并完善工作的權限與相關的激勵與考核機制?？偠灾?，建立完善的財務制度并進一步加強投融資體系的建設能夠讓企業規避諸多可能發生的風險，從而實現合理搭配融資方式，使企業資金正常流轉，進一步提高企業的利潤。

我國現有的債券市場規模與市場監督管理機制不能夠滿足市場融資的需要，所以應該對現有的融資環境加以優化和改善，從而為融資活動提供更好的服務。國有企業應該牢固樹立債券融資意識，并將該種理理念貫徹到工作的各個環節之中，發揮企業參與的主動性，擴展企業現有的融資渠道，實現融資渠道與融資方式的創新，進一步提升融資工作的質量和融資效益，債券融資的方式不僅僅能夠使國有企業跳出對銀行的依賴怪圈，同時還能夠滿足企業自身長期發展下對資金的需要，進一步優化現有的融資結構，讓企業資產負債率保持在一個相對健康的水平。

3.2 提高風險管理意識

應該不斷強化企業高層管理者對于投融資決策的風險防范意識。管理者應發揮自身的作用，承擔企業發展的責任，提高現有的管理水平。要對企業自身的情況進行了解和把握，分析當前的發展規劃與投融資項目特點，然后對其進行具體的分析，整合并優化配置企業現有資源，建立健全市場風險監控機制、預警機制與決策決策，建立起一個綜合的體制機制。管理者還應該站在宏觀角度考慮問題，做事情要有長遠的眼光和計劃，綜合考慮可能出現的風險，不能夠急功近利，應該在充分掌握并分析項目信息的前提下進行有效的決策，不應該追求眼前的短期效益而進行盲目的決策。

風險防范措施是一種保障性的措施，它首先對企業具體投融資項目進行分析合理分析，然后結合企業實際的運轉經營狀況，來應對企業可能存在或已經出現的風險，并對其采取有效的措施，這樣能夠有效降低企業經營與管理的風險。國有企業應該加強對新業務模式的探索與實踐，開拓投融資渠道，了解并掌握市場的變化，并根據多樣化的需求繼續開辟新的業務，進而也能夠實現國有企業的轉型升級，改變傳統的經營管理方式和模式，將現有的可利用資源盤活并將其變現。

3.3 加強專業人才的培養與引進

企業發展的關鍵就在于是否有一批專業的人才隊伍。我國國有企業現有的人才專業水平較弱，綜合素質與專業能力還有待進一步提高，所以應該對相關的工作人員進行專業知識與技能的培養，加大對外人才的引進。對于企業自身來說，應該建立企業自身的中高層人才庫，從福利政策上對人才的工資、職位等進行激勵，根據企業需要的崗位和人員的業績表現綜合確定人才待遇。引進人才不是長久之計，應該加強對國有企業內部已有人才的進一步培訓，企業應該對自身原有資源進行優化配置，以加強對人才的培養，提高企業現有內部人員的工作水平與專業能力，以促進人才之間知識的溝通與傳遞。豐富投融資風險控制人員的專業知識，增強其在工作實踐當中的研究規劃能力與操作能力，以實現對人才的動態的管理，建立健全人才評價與激勵機制，同時以能力和業績為導向，以綜合素質論高低，以業績定優劣。

3.4 優化風險防控措施

建立投融資管理的防火墻是提高當前投融資風險防控能力的必要手段與保障。首先，應該不斷強化投融資方案的管理;其次，要實行嚴格的審批與把控制度，國有企業應該實現對資金的集中統一管理，規范現有資金的使用流程，全面增強企業對財務的控制能力;最后，進一步嚴格對資金的使用，以計劃為中心和工作的第一要則，全面提高企業當前的融資能力儲備，發揮資本結構的彈性并激發企業發展的活力，這對企業來說不僅僅有利于抵御財務風險，同時還能夠有效化解投融資風險。對投融資方案建立評審機制，成立由審計部門、業務部門及財務部門組成的評審委員會，對各方案進行全面評估，保證方案實施的有效性。

綜上所述，完善的財務制度可以讓企業規避很多風險，優化現有的融資結構，實現合理的搭配，保障企業經營與管理工作的正常運轉。風險防范能夠有效降低風險發生的可能性，不僅僅分析了企業投資與融資風險的狀況，同時還結合了企業的實際運營情況，對企業自身可能會面臨的各種潛在風險進行評估，并采取有效的措施將風險降至最低。企業要對行業政策有一個相對穩定的把控。除此之外，企業還應該對重點工作可能出現的各種風險及時進行預防。

4 結論

我國發展進入新時代，我國國有企業也將面臨全新的機遇與挑戰，內部風險和外部風險共同存在著。隨著國有企業金融業務的規模和項目不斷地擴大、經濟全球化的推進，國有企業原有的投資需求也在持續攀升。國有企業面對當前存在的問題應該做好投融資風險的管理，構建科學、合理、的投融資策劃體系，加強預估風險的能力，積極引進并培養專業的人才，制定并不斷完善風險防控措施預案。只有這樣才能夠使企業抓住當前改革發展的新機遇，提升在市場當中的競爭力，從而承擔起國有企業應盡的責任，以扛起國民經濟發展的大旗，促進國民經濟的進一步發展。

參考文獻

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[3] 鄭妤. 國有企業投融資行為及其內部控制管理研究[J]. 企業改革與管理， 2019，000（7）：2.

[4] 王侖. 土地一級開發企業投融資風險管理防范舉措分析——基于資金風險管理防范分析[J]. 今日財富， 2020（19）：16-17.

[5] 王克杰. 國有企業資本運作與融資的風險及策略[J]. 全國商情·理論研究， 2020， 000（009）：86-88.