長慶派出所： 長期專注為民之事 慶祉綿延百姓安寧

夏俊

浙江省杭州市公安局拱墅區分局長慶派出所成立于1949年9月，位于中心城區繁華地段，普通居民樓旁，是公安部命名的首批一級公安派出所，先后被公安部授予“人民滿意派出所”稱號、“全國優秀公安基層單位”稱號及“全國公安機關愛民模范集體”，獲得33項省級以上榮譽，2019年榮獲全國首批“楓橋式公安派出所”。

2003年1月28日、5月29日，習近平總書記在浙江工作期間，先后兩次到長慶派出所慰問視察，肯定了派出所為民服務工作。1998年以來，胡錦濤總書記以及賈春旺、郭聲琨、趙克志等多任公安部部長先后到派出所視察工作。2018年9月，趙克志部長到長慶派出所調研指導，12月25日第一次給長慶派出所全體同志回信，勉勵打造堅持發展新時代“楓橋經驗”城市樣板;2019年7月，趙克志部長再次給派出所全體同志回信，在信中勉勵全國廣大公安派出所民警全面開展創建“楓橋式公安派出所”活動，努力推進更高水平的平安中國建設。

今年5月19日，是習近平總書記提出“對黨忠誠、服務人民、執法公正、紀律嚴明”總要求五周年。五年來，在繼承“老長慶人”集體智慧結晶的同時，“新長慶人”積極響應公安數字化改革，大力實施智慧警務，強力打造“一窗通辦、掌上辦”等便民服務平臺，實現群眾辦事從“最多跑一次”到“最好不要跑”。融入“四個平臺”建設，進行“雙腦融合”，構建警網協同流轉聯動處置機制，全力提升基層協同共治能力。數字化、智能化不僅是長慶派出所精治理、保安寧的“雙手劍”，也是優服務、促發展的“發動機”。

黨建引領，提升為民服務新高度

一進派出所大院，映入眼簾的便是“為人民服務”五個大字。牢記為民初心、擔當公安使命，堅持民意引領警務，與時俱進地走為民服務發展之路，持續創新優化為民服務舉措，不斷提升群眾的安全感、獲得感、幸福感，一直是長慶派出所堅持的創新發展為民服務理念。

開展“紅色根脈強基工程”。一條初心走廊、一個榮譽展廳、一間紅旗書屋、一張黨員隊伍績效“紅黃榜”、一塊“三能”公安鐵軍風采屏，還有青藍黨建“1234+N”工作法，派出所黨建引領的紅色元素隨處可見。黨建引領，是長慶派出所推動隊伍和業務可持續發展的強大驅動力，一代又一代“長慶人”以守正促創新，以創新強守正，在傳承發展中不斷把對黨忠誠融入警隊的靈魂與血脈。

推陳出新的個性服務。長慶派出所堅持人力與科技相結合，讓公安服務和安全防范更加智能化、人性化。自1998年起，派出所每隔一兩年就會推出便民服務或安全防范新舉措：從首創“睦鄰卡”、開展“百戶鄰里守小區”活動，到“鄰里照看”和“長假照看”服務;從實行電子巡更、落水管安裝“防爬刺”，到推出長假科技照看升級版、民間反詐義警服務隊，以上舉措讓轄區群眾獲得了更多的滿足感、安全感。

在窗口便民服務中，2003年派出所推出周六戶籍窗口預約辦公服務，2008年升級為周六全天對外開放辦公，2018年又推出“四合一”綜合服務大廳、24小時自助受理服務站及“刷臉辦、一通窗辦、掌上辦”服務。在常態化疫情防控之際，2021年推出“無健康碼通道”這一“適老化”服務舉措，手持終端設備即可刷身份證讀取健康碼信息，解決無智能手機的老年辦事群體出示健康碼問題。服務的層層升級背后是長慶派出所不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要的不懈努力。

共建共享，打造平安建設新樣板

筑牢平安底色，讓轄區百姓安全感“扎根”，這是長慶派出所的奮斗目標和不懈追求。長慶派出所始終緊跟時代脈搏，關注安全之“勢”，堅定擔當主業，努力當好守護人民安寧的“人民衛士”。

堅持人力與科技相結合。派出所依托“杭州城市大腦·警務操作系統”，推進“小腦+手腳”新型勤務模式改革，升級110警情社會聯動工作，深度融入和依托街道“四個平臺”建設，在派出所與各職能部門、社區之間流轉處置各類非警務類警情，積極打造由街道、社區及各職能部門共同參與的“警務共同體”。

深化推進“小腦+手腳”新型勤務模式。以一室兩隊為核心，打造智能化、實戰化綜合勤務室，構建“預防打擊、精準打擊、高效打擊”機制。創新行業監管手段，在轄區重點行業場所實行“E網+”視頻檢查法，實現基礎管控可視化、實時化。近年來，轄區刑事治安發案數持續下降，日均受案不到1起，日均報警14起，警情同比呈下降態勢。

多種舉措保護百姓錢袋子。整治違規金融投資類企業、開展電信網絡詐騙防范攻堅戰，一直是派出所極為重視的工作。早在2016年，派出所聯合屬地街道在轄區樓宇經濟風險隱患排查中，總結提煉出違規金融投資類企業整治“六措工作法”，確保轄區網貸平臺違法犯罪案件“零發案”。該工作經驗得以在全省推廣。

在全民反詐攻堅戰中，派出所聯合街道制定電詐防范“剛十一條”措施，進一步壓實轄區單位及社區的防范主體責任，組織群防群治力量積極開展反詐宣傳及勸阻止損工作，打造了樓宇反詐聯盟、“岳家軍”投資類反詐講師團、“老沈反詐工作室”及“春燕反詐宣傳服務隊”等志愿服務組織，避免群眾經濟損失達200余萬元。2021年，轄區電詐案件發案同比下降26%，在日人流量達1萬余人次的杭州環北絲綢服裝城未發生電詐案件。

多元治理，建立矛盾化解新機制

護航共同富裕船，繪就幸福安居圖。長慶派出所堅持源頭治理、化解矛盾，創新完善“警調銜接”“警律聯調”機制，建立了“專業精處、就近調處、社會共處”三處合一矛盾糾紛化解機制。

建立警民聯調品牌工作室。派出所會同社區成立“老傅調解室”“三和交流室”等調解品牌工作室，力促家庭和美、鄰里和睦、小區和諧。在杭州環北絲綢服裝城、聯華集團超市內建立警企聯調室，壓實經營方的管理主體責任，做到矛盾糾紛化解不出市場。2021年，杭州環北絲綢服裝城警情同比下降32.44%。與區婦聯、心理咨詢工作室等部門合作，進行資源共享和家暴項目共建，成立合歡愛家工作室，建立家暴會商協作機制，旨在合警民之力化解因復雜家庭矛盾引起的反復家暴類事件。2021年，又跟律師事務所合作，配合社區民警開展反家暴工作，對施暴者開展宣教工作，強化源頭管控，持續跟蹤化解家暴糾紛，控降重復報警，切實防止“民轉刑”。據統計，僅2021年，“合歡愛家工作室”就接待居民群眾198名，預防矛盾糾紛27起、調解處理18起。

動員組織群防群治力量。堅持組織開展多元化、社會化治理工作，建立專兼巡防隊伍和平安志愿者隊伍，打造了“武林大媽”“長慶好人”等平安志愿者品牌。先后吸納轄區6個社區77個樓道黨支部共計2519名黨員加入“長慶好人”“義警”隊伍。轄區“義警”們以“散是滿天星、聚是一股繩”的力量，開展矛盾化解、隱患排查及平安巡防等工作，成為基層社會治理的一支生力軍。僅2017年以來，轄區就有23名義警獲評市級見義勇為先進個人，他們的事跡如新華路上集體抬車救人、六克巷眾人撲滅汽車火情、東清巷眾人“拉布”救人等，一次次的挺身而出，是“平安長慶”最堅實的臂膀。

下一步，長慶派出所將牢記“四句話、十六字”總要求和習近平總書記的關懷囑托，緊緊圍繞黨的二十大和杭州亞運安保這條工作主線，踔厲奮發，勇毅前行，守好紅色根脈，踐行“三能”要求，在公安工作中爭當城市樣板“重要窗口”、共同富裕時代先鋒，全力把高質量發展、實現共同富裕繪成群眾看得見、摸得著、感受得到的幸福圖景。

（作者系浙江省杭州市公安局拱墅區分局長慶派出所所長）