以黨建“五聯”賦能鄉村振興

余宏波

推動基層黨建與鄉村振興系統整合、深度融合、有機結合、高度契合，有利于形成黨建引領、組織聚力、融合發展的良好態勢。紅安縣以抓黨建引領鄉村治理促進鄉村振興為主線，通過組織、制度、資源、村塆、產業“五聯”路徑，為鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接提供堅強組織保證。

隊伍聯建“搭架子”，是充分發揮黨組織“領頭人”作用的關鍵一招。實現鄉村振興，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在于充分發揮鄉鎮和村級黨組織“領頭人”的作用，為鄉村振興添磚加瓦。紅安縣以換屆為契機，實行鄉鎮班子、村主職、后備力量三級隊伍聯建。在推動鄉鎮領導班子換屆，實現“一降一升”的同時，選派13名縣領導一對一幫助鄉鎮黨政正職迅速適應新崗位，為鄉村振興鍛造主心骨。采取內選、外引、回請、下派、跨村任職等方式，招引回鄉能人216名，調整村黨組織書記168人，優選鄉村振興領頭雁。同時建立村后備力量臺賬，將種植養殖大戶等納入培養管理范圍，逐步完善后備力量建設。通過三級聯動，增強了隊伍整體功能，為鄉村振興夯實了基層組織保障。

村塆聯動聚活力，是推動鄉村振興走好“最后一公里”的有效手段?；鶎狱h組織是推進鄉村振興戰略走好“最后一公里”的關鍵，鄉村振興，離不開農村基層黨組織的引領。紅安縣堅持黨建強村、民主管村、依法治村、文化興村“四村創建”，在全市率先探索塆組治理，大力開展組織設置進塆組、黨員管理進塆組、村民自治進塆組、文明創建進塆組、公共服務進塆組“五進塆組”活動，把黨組織的“神經末梢”延伸到塆組，打通聯系服務群眾最后一百米。

制度聯抓促治理，是發揮村民作用的有用抓手。推進鄉村振興，治理有效是基礎、是根基，更是抓手。需要讓村民在合適的位置，最大限度地發揮自己的作用。紅安縣以制度建設為抓手，以村組或自然塆為單元，建立村民議事會、紅白理事會、衛生理事會、發展理事會和銅鑼聯防隊“五會一隊”等群眾自治組織，實行村級重大事項“四議兩公開”制度，推行黨務村務財務“三公開”，制定村規民約、黨員公約、衛生公約“三項公約”，構建自治、法治、德治“三治融合”的鄉村治理體系，形成共建共治共享的工作合力。

資源聯享亮名片，是挖掘紅色資源釋放“紅色能量”的前提條件。紅色資源蘊涵著巨大的精神力量，同時具有旅游開發價值，可以惠民富民，成為鄉村振興的“紅色引擎”。紅安縣充分挖掘紅色資源，立足各村資源稟斌，堅持“一村一品”。各村與縣委黨校合作，通過開發“七個一”現場教學模式課程，廣泛開展紅色培訓活動，打造紅色課堂的打卡勝地，吸引黨員群眾參觀學習，使之成為發展壯大村級集體經濟的有力資本，把紅色文化資源轉化為引領美麗鄉村建設的動力源。

產業聯興壯發展，是農民致富產業振興的必然要求?！爱a業興旺”是鄉村振興的重點，是實現農民增收、農業發展和農村繁榮的基礎。紅安以“千企聯千村”計劃為契機，組織城投、煙廠、老君眉茶廠等國有企業與村結對共建、建立產業聯營、利益聯結模式，推廣資產入股、產業帶動、村企聯建、自主經營、資產租賃、服務增收等八種模式，實現資源變資產、資金變股金、農民變股東的華麗轉變。

（作者系紅安縣委常委、組織部部長）