談建設工程施工招投標存在的問題及對策關鍵要素探究

王莉

摘? 要：近年來我國建筑領域得到了非常迅速的發展，工程招投標制度也得到了進一步的規范與完善，對于建筑市場秩序的管理也有著積極意義。但是我國在建設工程招投標活動中還有著諸多不足之處，使得招投標的作用難以充分發揮出來。這也就需要對建設工程施工招投標中的問題進行明確，隨后采取針對性的措施加以解決，確保招投標工作在工程建設中的價值充分發揮出來。

關鍵詞：建設工程;招投標;問題;對策關鍵要素探究

施工招投標是我國建筑市場經濟發展中的一種重要競爭方式，其主要是依法開展各項經濟活動，隨后通過公平公正的競爭方式，來進行中標單位的合理選擇，對于建筑領域的規范發展也有著重要意義。因此在建設工程項目開展過程中，還需要嚴格遵循相關法律法規以及技術規范，對施工招投標活動進行規范化管理。只有這樣才能夠將施工招投標的價值充分發揮出來，對于我國建筑領域的長遠健康發展也有著重要意義。

一、建設工程施工招投標中存在的問題概述

（一）相關法律法規的完善度不足

目前我國建筑行業還有著掛靠現象比較嚴重的問題，使得招投標活動進行中，很多資質不足的企業還會通過弄虛作假的方式來參與到投標活動中，對于建筑市場的穩定發展也造成了諸多不利影響。我國現行的招投標法律法規在具體落實中還有著全面度不足的問題，對于部分招投標違規違法行為無法起到良好的約束與管理效果。這也就導致了建設工程招投標過程中會出現一些鉆法律漏洞的行為，對于施工招投標工作的順利開展也造成了比較大的阻礙。

（二）行政干預過多

目前我國在建設項目招投標活動開展工程中，還存在有非常嚴重的行政權利干預情況，對于我國建筑市場的公平穩定發展也造成了比較大的阻礙。目前在我國建設工程招投標活動中，部分企業單位為了節約成本，還存在有簡化招投標程序的問題，使得招投標工作的作用無法充分發揮出來。因為行政干預等因素的影響，使得建設工程招投標工作中，部分項目領導還會直接進行查收干預，導致招投標活動中不公平競爭等問題發生，直接影響到建筑市場的良好秩序。

（三）缺乏完善的運行程序

在建設項目招投標活動開展過程中需要涉及到多個方面的內容，只有在構建了完善運行程序基礎上，才能夠保障招投標活動的順利進行。但是很多企業在招投標活動進行中還存在有運行程序不夠完善的問題，也沒有完善明確的標底以及投標細節，缺乏健全的監督管理機制。使得招投標活動開展中經常會出現串標以及泄露標底等諸多問題，招投標工作的公平公正性也就難以得到有效保障。

二、完善建設工程招投標項目管理水平的具體策略

（一）進行現有法律環境的優化與完善

在我國建設工程招投標活動開展過程中，只有在營造了完善法律環境基礎上，才能夠為各項招投標活動的開展提供良好的法律支撐，確保各招投標作業的合法性。因此我國相關政府部門還需要結合現有建筑行業發展情況基礎上，對招投標相關的法律法規進行不斷完善與優化，通過法律手段實現建筑市場秩序的規范化管理，從而推動招投標活動的順利開展。此外政府部門也需要加強對招投標法律法規的普及力度，使得各企業單位能夠對招投標工作的法律流程以及法律規范有深刻的認知，并且可以進一步提高招投標工作人員的法律意識，為建設項目招投標活動的順利開展提供良好的法律依據。

（二）完善招投標活動的管理機制

①在進行現有招投標活動管理機制的完善過程中，需要結合當地實際情況，進行招投標法律制度完善，對于建筑市場的規范化管理提供良好的制度支撐。在進行招投標活動管理機制完善階段，要將總工程承包等市場進入方式作為重要的管理內容，還要對招投標活動開展中的一些違規競爭行為進行嚴格懲處，保障招投標活動的順利進行。②進行我國建設工程市場準入機制的完善，針對個人職業資格制度和企業資質管理制度都要及時進行完善與貫徹，強化對建設企業與競標企業的資質審查工作，對于競標企業中的分包行為也需要進一步加大懲罰力度。這樣能夠有效避免一些資質不足的企業進入到建設項目的招投標活動之中，對于招投標工作的順利開展也有著積極意義。

（三）完善建設工程的招投標程序

在對建設工程的招投標程序進行完善過程中，建設企業還需要遵循公開、公正、公平的態度來進行，確保各項招投標活動在開展過程中能夠擁有良好的制度支撐。在進行建設工程招投標工作的合同簽訂過程中，需要做好嚴格的管理工作，對于技術規范的內容要保證完整性以及準確性。此外還需要將施工責任落實到具體單位上面，保障招投標活動具備有良好的可操作性，對于招投標工作的有序開展也有著積極意義。

（四）強化招投標階段的監督管理工作

在招投標活動開展過程中會涉及到多個方面的內容，只有做好了招投標活動全過程的監督與管理工作，才能夠避免招投標過程中違規違法行為的出現，確保各項工作的順利開展。因此在建設工程招投標過程中，需要進行相應監督管理部門的構建，并需要嚴格遵循技術規范，進行招投標活動全過程的監督管理工作。在此基礎上，相關部門還需要根據招投標活動的實際開展情況，強化對執法人員以及執法隊伍的管理力度，要求其能夠對招投標相關法律法規以及專業建設內容有充分的了解，為招投標階段監督管理工作的開展提供良好的人才支撐。最后則需要進行完善監督管理機制的構建，對于以往建設工程招投標管理工作中容易忽略的問題要強化監督管理力度，從而進一步提高對招投標階段的監督管理水平。

結束語

綜上所述，招投標活動的開展規范性，還會直接影響到建設項目的后續施工質量以及施工效益。因此我國還需要積極構建一個規范的招投標競爭市場，并要對以往招投標活動中存在的問題及時進行處理。只有這樣才能夠充分發揮出招投標的應用價值，對于我國建筑領域的健康發展也有著重要價值。

參考文獻

[1]陳育紅.談建設工程招投標存在的問題及對策[J].商品與質量，2016（14）：263-264.

[2]李穎，黃蒙蒙.淺析建設工程招投標領域存在的問題及對策[J].科學與財富，2017（25）：138-138.

[3]張萬鵬，宋玥，薛常聰，等.工程建設項目施工招投標活動中存在的問題與思考——以四川省有關招標投標的規定為例[J].招標與投標，2019，7（5）：51-54.

[4]景祥春.試析建設工程招投標存在的問題[J].建筑工程技術與設計，2018（18）：1382.