城市軌道交通綜合安全管理體系分析

沈虎

摘 要 隨著社會經濟不斷地發展，人們生活水平也隨之提升，同時出行方式也呈現出多樣化，而城市軌道交通是城市綜合交通網絡的核心力量，起到維護城市運轉的作用。本文主要以城市軌道交通綜合安全管理體系分析為重點進行闡述，首先分析城市軌道交通安全管理概述、城市軌道運輸安全管理的重要意義、城市軌道交通安全管理存在的問題，其次從建立健全預防預警體系、完善城市軌道交通綜合安全管理模式、積極開展軌道交通運行安全文明建設工作以及形成科學完善的安全運營管理思想幾個方面深入說明并探討，旨在為相關研究提供參考資料。

關鍵詞 城市軌道交通 安全管理 預防預警體系

中圖分類號：U231 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0745（2022）07-0100-03

當前，我國城市軌道交通建設的安全管理正處于初步探究時期，不管是在管理理論探究上，還是在實操方面上，其安全管理水平都沒有達到較高標準，同時也未構建完善的管理體系。目前，隨著我國社會不斷進步，經濟也隨著快速發展，而軌道交通工程數量也逐年遞增。軌道交通是現今人們經常運用的交通工具，不僅影響著社會群眾生活與工作，還幫助社會服務工作承擔一定壓力。但是，即使政府部門高度重視城市軌道交通運營工作的開展，在此過程中，依然存在部分問題，為了有效地改善這部分問題，確保社會群眾生產生活安全，相關部門就需要充分發揮自身的價值，加大政策的扶持力度，為維護軌道交通有效運營提供堅實的保障。

1 城市軌道交通安全管理概述

軌道交通主要的內容就是軌道正常運轉的交通工具，必須在可控的環境中以及區域中，維護軌道交通工具有效運行，以此來實現運載貨物與乘載客戶的目標。當前，在軌道交通運行過程中，為了保障軌交通通信質量的提升，就需要有關交通部門發揮自身的價值，以此來確保軌道交通運行安全管理，另外，應該加大優化與調整應急管理力度，只有這樣才可以科學有效地應對軌道交通通信遇到的問題。而在開展管理工作過程中，由于軌道交通涉及的體系較為龐大，其內容偏多，進而造成了軌道交通管理呈現出了一定的復雜性與多樣性，并給管理工作帶來巨大的挑戰。為了保障城市軌道交通管理工作向著科學性與有效性方向發展，有關管理人員應該不斷完善自我，積極主動地學習現代化先進管理理念，并在潛移默化中增強自身管理意識，同時，也要根據軌道運行管理情況，明確各項工作的職責，有效地處理軌道交通運行中遇到的問題，杜絕安全隱患發生，保障軌道交通應急管理質量的提升，在維護社會群眾生命財產安全的同時，還能為社會可持續發展奠定基礎。

2 城市軌道運輸安全管理的重要意義

首先，城市軌道運輸安全管理在一定程度上可以保障城市交通運輸穩定運行，當前，因我國個別城市軌道交通安全管理不具備科學性，在開展相關工作過程中，工作人員沒有及時認清自身工作重要性，時常發生疏忽、管理不到位以及設備故障等現象，大大增加了安全故事的發生率，更為嚴重的是出現經濟財產以及人身安全等問題，所以，需要結合實際情況，有針對性地制定規章制度，以此來規范駕駛員、乘客的行為，只有這樣才可以保障城市軌道交通系統快速發展。其次，城市軌道運輸安全管理在一定程度上可以保障先進技術在交通運輸業的快速發展，當前，要想保障交通運輸效益的提升，就需要構建完善的城市軌道交通安全管理體系，同時，需要注意的是，軌道交通運輸部門能夠運用現代化先進技術以及完善的管理體系來輔助工作，進而促進軌道交通系統向現代化方向發展。最后，城市軌道運輸安全管理在一定程度上可以確保乘客安全。在出行期間，安全出行非常關鍵，所以，為了確保社會群眾安全出行，就應該擁有完善的軌道交通系統加以支撐，只有這樣才可以保障城市軌道交通運行安全。

3 城市軌道交通安全管理存在的問題

從城市軌道交通安全管理機構結構組織角度而言，我國各個城市的軌道交通檢測部門都要制定完善的三級安全管理模式，主要的內容就是屬于軌道交通公司總部的一級安全管理機構，主要由基層安全檢測人員組織而成的安全領導小組。各個區域都要擁有車務、維修小組實施安全檢查工作[1]?？梢?，安全管理工作順利進行，并不能完全避免安全事故發生，而是需要將安全管理工作落實到位，不僅可以及時解決十分緊急的問題，還能防止安全隱患的發生。不管是危險性事故，還是基礎性的事故，科學有效的解決安全問題非常重要，不僅可以大大提升安全處理的效率，還能減少安全問題的出現。從當前科學管理方面著手，我國城市軌道交通安全管理存在的問題主要體現在多個方面：（1）沒有及時處理現有的問題，解決工作不能落實到位;（2）缺乏完善的安全管理制度，未構建健全的軌道交通安全管理人員考核制度;（3）生產部門與安全管理部門相關工作未加強聯系;（4）安全管理工作中心發生了一定的偏移。

4 城市軌道交通綜合安全管理措施

4.1 建立健全預防預警體系

城市軌道交通運營單位應在實際運行過程中設立一套完整的城市軌道交通的突發情況處理預案及應急防范預警體系，對軌道交通的運營期間可能產生的風險源進行深入排查，對發現的風險源進行記錄、分類、分析與總結，對軌道線路、設施及車站管理制定規則，從而為軌道交通安全運行提供有力的保障。在這個預警體系之中，還需要明確軌道交通日常的監管和檢查方面的要求，全面落實軌道交通的預防預警體系，將每一個崗位職責都與規則關聯，切實做好軌道交通安全預警工作。建立健全軌道交通的突發應急預警管理系統，預警管理系統可以將不同的部門納入其中，將發現的風險源實現內部共享機制，讓軌道交通運營的各個部門都可以對存在風險的區域進行防范，從而提升軌道交通安全運營的等級。城市軌道交通的潛在風險主要集中在地震、衛生、氣象預警及社會公共安全等幾個重點問題，構建預警體系主要是為了在發生此類事件時，軌道交通運營企業能夠快速做出反應，提前啟動應急方案，將此類風險造成的損失降低到最低，給人民群眾的出行提供有力的保障。其次，在建立健全預警系統過程中，也要構建一套完善的預警監察管理機制，這可以提升軌道交通應急管理能力，提高其工作的效率。隨著城市軌道交通網絡建設的日漸完善，當形成了一個軌道交通網絡之后，軌道交通運營單位更要加強構建安全監管平臺，這可以讓軌道交通的實際運行中的潛在風險與隱患得到有效的降低，例如：車站的手扶電梯及車輛段的車輛使用安全問題等。

4.2 完善城市軌道交通綜合安全管理模式

城市軌道交通的設計與建設過程中會有諸多的工程設計與建設模塊，而三維立體結構設計理論對于軌道交通投入實際運營中產生深刻的影響，這是直接關乎軌道交通能夠安全運營的關鍵所在。軌道交通設計之中的安全學理論是建筑學及土木工程學科中的一部分知識，其所涉及的知識面非常多，還包含著邏輯思維程序、系統的學科專業知識及安全實踐等多方面專業知識。有了成體系的安全學理論知識作為保障，從事軌道安全的工作人員再與實際工作發生的一些情況相互結合，這才是將整個軌道交通綜合安全管理不斷完善的前提，而從事這方面的工作人員也會加強對軌道安全運營專業知識的學習，在軌道安全知識的加持之下，將軌道安全工作順利地完成，以此為城市軌道交通建設方面提供優質的服務。我們以日本東京地鐵站對于故障車輛的維修為例，一輛發生故障的地鐵車輛停在地鐵正線軌道之上，在維修人員沒有及時趕到的期間，后面的列車并沒有收到相關的故障信息，依然按照正常行駛的速度進入車站，導致了輛車追尾的重大安全事故，使前車尾部及后車的前部受到了損傷。這是一個因為城市軌道交通綜合安全管理體系不健全所引發的列車追尾事故，即使沒有對乘客與工作人員的人身安全造成重大的傷害，但車輛受損及軌道的正常運行都受到了極大的影響。我們可以通過這個案例試想一下，如果有一套完整的安全管理系統在正常運行之下，工作人員能夠第一時間給后方列車的司乘人員提供前車故障的信息，就能給后車的司乘人員足夠的時間去解決這個問題，我國的城市軌道交通運營單位應加強這一類安全管理體系的建設，避免發生此類事件，給每一個乘客安全地到達目的地提供優質服務與安全的保障。

4.3 積極開展軌道交通運行安全文明建設工作

從事軌道交通工作的人員應提升安全運行文化意識，保障城市軌道交通的安全運營是每一個從業人員的職責與使命，也是乘客必須要清楚了解的軌道安全文化知識，這也是完善軌道交通綜合安全管理體系的重要一環。運行安全意識的提升向來都不是一個單方面的，這需要從從業人員、廣大乘客及軌道運營企業的管理人員進行全方位著手，從運行安全的理論知識的宣傳與灌輸到各種應急設備的實際操作，都需要加大宣傳與培養的力度，根據軌道交通的實際運行情況制定相關的實施計劃。在軌道交通運營企業內部進行安全文化宣傳與教育的建設工作，這是軌交運營企業對廣大乘客生命與財產的安全重視的表現，是讓乘客對城市軌道交通運營充分信任的重要方法，這可以激勵廣大從業人員把安全管理這一使命與職責更好地傳承下去，形成一種軌道交通安全運行重于泰山的風氣。軌道交通的安全管理是整個軌交企業各部門工作的重心，應對這方面的安全知識進行大力的宣傳與培訓，使安全意識能夠成為工作的一部分，內化于心，進而外化于行。在對從業人員進行運營安全技術培訓的同時，也要對廣大的乘客宣講軌道交通安全教育知識，讓所有乘客都了解軌道交通的安全運行不只是從業人員的職責與使命，更是所有市民都必須履行的義務，可以通過在地鐵車站的廣告宣傳牌、車廂及車站的電視上進行安全教育宣傳等方式，讓廣大乘客了解城市軌道交通運營的安全管理方式、突發情況應對措施及對違法在軌道附近安全區施工的舉報，讓維護軌道交通安全運行成為一種使命，讓所有市民都能遵守與維護[2]。

我們以北京地鐵運營的西單車站“9.22”電梯事故來舉例說明，當時的西單車站值班站長在巡視時發現該站三號電梯運行存在著故障后，就第一時間做出了處理，停止了電梯的運行，同時設置了電梯上下的圍欄，在停梯工作處理之后，及時地通知電梯維修人員對該電梯進行全面的維修。就在電梯的故障排查階段，負責維修電梯的工作人員先打開了下方的防護欄門，正好有一列地鐵車輛駛入車站，有一些乘客乘坐了發生故障的三號電梯，而在電梯的運行過程中，由于上方的防護欄并沒有撤掉，這導致了大量的乘客擁擠在電梯口，發生了擠傷與踩踏方面的事故。通過這一案例我們可以看出，發生此類事故的主要原因就是多個部門的工作人員對于軌道交通安全運行的意識還存在著一定的欠缺。這就反映出了安全意識推廣的過程中，不能僅局限于從事軌道運行的工作人員，還需要讓廣大乘客都具備安全意識，這樣才能使城市軌道運行安全得到保障，也使每個乘客都能安全、準時地到達自己的目的地。

4.4 形成科學完善的安全運營管理思想

科學與合理的軌道交通安全運營思想是城市軌道交通建設與發展的必備條件之一，也是軌道交通運營單位工作開展的重點，同時也是城市軌道交通運行的基礎條件。在對城市軌道交通運營安全與維護人員的培訓教育之中，負責教培的指導人員應在培訓的第一階段從安全運行工作的細節與責任方面入手，讓所有從業人員第一步就了解軌道交通安全運行的責任十分重大，幫助他們堅定自己對廣大乘客的安全出行提供保障的工作意識，這可以讓從業人員始終將安全意識放在工作的首要位置，也是整個工作體系與思想文化體系健全工作的基礎，通過廣大從業人員的不斷努力可以使軌道交通安全意識思想與工作更加完善，進而形成一個行之有效的體系，將安全管理的思想深化，從工作的細節之處入手。在日常的工作之中，每個從業人員都會牢記自己的安全運營理念，將軌道交通運行之中的風險發掘出來，只有不斷地發現問題才能解決問題，只有所有的從業人員始終善于觀察，才能將安全運營的理念實施下去。而城市軌道交通運營企業中的安全管理部門，是整個軌道交通設施保養維修及運行車輛設備安全的重要實施部門，這直接關乎廣大乘客的出行安全。作為整個軌道交通系統之中的被監督方，應時刻繃緊自己的神經，將每一個軌交設施和車輛進行細致的檢查，發現問題要及時維修，避免出現帶病作業的事情發生。軌道交通安全監察部門應針對不同的部門及崗位職責的不同，設定一個企業內部的咨詢部門，在軌道安全準則的范圍內，其擔負著對城市軌道交通車輛及設備的生產質量進行監督、對相關從業人員的專業知識及素養進行考核的重任，這是確保城市軌道交通安全運行的保障，也是職責所在。

5 結語

綜上所述，隨著社會不斷地發展，城市軌道交通建設也逐漸邁進了快速發展時期，高質量的城市軌道交通除了可以減少城市交通壓力，還能促使城市化穩定發展。然而，因城市軌道交通網絡快速壯大，城市軌道交通運營安全問題也逐漸突顯出來?？茖W完善的城市軌道交通運營管理體系，在一定程度上可以有針對性地評估預知風險，將風險降到最低，且在事故發生之后，可以運用科學有效的救援計劃來應對事故，盡可能將事故造成的損失降到最低，從根本上確保城市軌道交通的運營安全，為城市快速發展奠定基礎。

參考文獻：

[1] 于國偉.淺析城市軌道交通運營安全管理模式[J].人民交通，2020（03）：89-90.

[2] 邢彥林.城市軌道交通樞紐站安全疏散模擬分析[J].中國鐵路，2012（01）：81-85.