高校流浪動物救助工作現狀和對策

蔣露瑤 胡金花 陳雅

摘要：隨著保護動物宣傳擴大，流浪動物保護受到社會的關注。野生動物保護法修訂通過后，兩會代表提出虐待動物建議納入治安管理處罰提案受到社會的廣泛關注，表明我國動物保護事業逐步發展。近幾年大學校園內流浪動物傷人事件時有發生，治理校園流浪動物引發糾紛問題屢見不鮮，當前高校流浪動物救助工作仍存在諸多問題，如何在關愛動物與校園安全中尋求平衡值得深思。需要研究加強高校流浪動物救助管理，推動和諧文明校園建設。

關鍵詞：高校流浪動物;救助工作;現狀對策

流浪動物是被主任拋棄寵物動物，隨著城市社會流浪動物數量激增，對附近居民衛生安全產生很大影響，流浪動物管理成為全民關注的社會問題。高校流浪動物產生有多種原因，目前流高校浪動物管理存在很多問題，大學校園內流浪動物傷人事件對校園師生人身安全構成威脅，校園保安隊強行捕殺等問題引發社會輿論爭議，加強流浪動物救助管理成為高校建設生態文明校園必須解決的問題?，F有關于流浪動物管理集中于城市流浪動物傷人法律治理層面，研究高校流浪動物救助工作具有重要意義。

一、高校流浪動物出現原因

自50年代以來，動物保護成為社會關注的熱點受到各國政府的重視，我國為保護野生動物采取系列管理措施。黨的十八大報告提出加強生態文明建設，營造愛護生態環境的良好風氣。隨著社會經濟的發展，寵物飼養成為很多城市居民的重要生活部分，由于各種原因導致寵物被遺棄產生流浪動物，流浪動物增多為社會生態文明建設帶來很大的挑戰。高校出現流浪動物有多種原因，要明確高校流浪動物出現原因，研究加強救助工作有效對策。高校出現流浪動物原因主要包括社會外部因素與高校內部管理因素，隨著社會經濟的發展，部分大城市空巢家庭增多引發飼養寵物風潮[1]。流浪動物是散布在城市公園社區的無主人照顧動物，部分家庭孩子飼養動物缺乏照顧能力最終遺棄，有的家庭無錢給生病寵物治療將其遺棄，有的大型犬主人因不能繳納養犬管理費用拋棄寵物，少數老人飼養寵物因主人離世成為流浪動物[2]。大學校園流浪動物出現主要原因包括主人遺棄，自然繁殖等，高校寒暑假期學生不能照看寵物導致出現流浪動物，有些大學生飼養寵物健康不良最終拋棄，校園中存在自然繁殖流浪貓狗，一些學生為流浪動物提供食物。大多數養寵物人遺棄動物由于缺乏法律約束，流浪動物衛生安全管理問題引發廣泛關注。

二、高校流浪動物救助管理現狀

隨著動物保護宣傳的擴大，流浪動物救助管理引起社會的關注。目前高校流浪動物處于食物短缺，無處安置的困境，流浪動物缺乏救助管理導致引發疾病疫情，對高校師生安全造成威脅，破壞校園文明和諧環境。流浪動物迅速繁殖流動性強特點，加大校園安全管理難度。流浪動物管理是建立人與自然和諧相處文明社會的重要內容，流浪動物缺乏救助管理引發公共衛生與噪音擾民問題，加強高校流浪動物救助管理非常迫切。

我國每年約有數百萬只流浪動物送往收容所，僅少數動物找到主人，很多流浪動物因各種原因死亡。我國法律未明確建立流浪動物收容所，導致流浪動物缺乏食物住所，一些抵抗力較差的動物難以抵御嚴寒酷暑導致死亡，有些流浪動物遭到虐待宰殺。高校流浪貓狗無人照管，多數流浪貓狗身上攜帶細菌病毒等病原微生物，被攜帶狂犬病犬貓傷害會感染狂犬病[3]。高校校園流浪動物管理缺失導致發生傷人事件，流浪動物受到拋棄產生仇視人的情緒，大學校園流浪狗傷人事件頻發影響校園和諧。流浪動物經常在校內亂竄影響正常教育管理工作。流浪動物經常到生活垃圾堆放處覓食，病死尸體未及時處理散播病菌，如何加強流浪動物救助管理成為高校面臨的重要問題。

三、高校流浪動物救助工作對策

隨著大城市流浪動物數量激增，高校流浪動物為校園衛生安全留下隱患，高校學生生活優越化興起寵物飼養風氣，很多流浪動物由于學生飼養后無法照顧遺棄，流浪動物傷人等問題引發社會輿論爭議。當前高校流浪動物救助工作存在很多不足，加強流浪動物救助管理要通過加強大學生思想教育，通過義賣形式眾籌援助流浪動物，創建校園流浪動物救助站等措施推動校園安全文明建設。

目前國際上實行TNR法減少流浪動物數量，流浪動物數量增加主要由于人為遺棄，由于流浪動物適應校園野外生活，為流浪動物絕育是最好的救助方式。流浪動物管理需要建立相關法律制度，發達國家頒布有關寵物活動方面法律，應完善流浪寵物認養制度，盡快出臺相關動物保護法規，建議政府有關部門扶持動物福利組織，學校要制定相關校規規范師生行為，如禁止學生飼養具有危險性動物等。建議學校有關部門將宣教引導愛護動物作為重要工作，學?？膳e辦宣傳活動介紹動物保護知識，全方位多層次開展宣教，讓學生了解我國動物保護方面措施，學生可以通過義務工作宣傳法律知識。

高?？梢越⑾嚓P社團組織影響大學生關愛動物，讓學生了解動物保護知識，如浙大成立動物保護者協會等，調動學校各方面力量開展多樣化宣教活動，在校園中播放有關影視，降低遺棄增加流浪動物數量。發動師生舉報違規養寵物行為，提高師生文明規范養寵物的自覺性，形成人人參與規范養寵物良好氛圍，為建設生態文明社會作出貢獻。大學生可以到寵物醫院做義工學習飼養知識，可通過公益義賣形式籌資幫助高校流浪動物，學?？赏ㄟ^校園廣播站推廣，微信公眾號推廣等途徑進行公益義賣傳播，通過推廣方式使大學生了解公益義賣活動目的。

結語：隨著社會上流浪動物增多，不少流浪動物進入校園，使得校園流浪動物不斷增加，高校流浪動物缺乏管理導致出現衛生安全問題，高校校園流浪動物救助要防止主人隨意遺棄，大力宣傳保護動物知識，避免流浪動物惡意傷人事件發生。要站在更高層面正確處理人與流浪動物的關系，實現人與動物的和諧相處。解決校園流浪動物問題需要學校與流浪動物收容結構要攜手合作，更多關注動物福利善待流浪動物，通過建立社團開展動物保護宣傳，創建生態文明社會。

參考文獻：

[1]張畫儀，王楚桐，鄭鑫楠，袁浩育，謝璠.法律體制下高校流浪動物救助工作的現狀及管理措施分析[J].法制博覽，2021，（23）：24-25.

[2]王艾娣.流浪動物保護組織新媒體社會動員現象研究[D].西北大學，2017.

[3]張秋雨.流浪動物救助實踐困境與路徑優化——基于四川省宜賓市的實證分析[J].法制與社會，2017，（15）：188-190.

基金項目：南寧學院2021年自治區級大學生創新創業訓練計劃項目（項目編號：S202111549066X）。

通訊作者簡介：陳雅（1992.2），女，漢族，湖南婁底人，學歷：研究生，職稱：講師，從事大學生思想政治教育、英語翻譯、教育管理研究。