干旱地植被恢復國際培訓的思考與實踐

張鳳鶴 張穎

內蒙古自治區林業科學研究院

干旱地植被恢復是全球矚目的生態熱點之一，土地荒漠化防治屬于干旱地植被恢復過程中的世界性難題?；哪l的問題，嚴重制約了生態環境的改善和社會經濟的發展，防治過程涉及生態、經濟、社會等多層面，有效的防治需要“連點成線”，增強國際合作?；哪乐螄H培訓則是促進國際合作的重要渠道?！按笾衼喕哪C合治理”國際培訓項目（以下簡稱“大中亞國際培訓”）依托內蒙古自治區荒漠化防治技術和產業發展的經驗成果，面向大中亞地區6 個國家的林業官員和科技人員開展國際培訓。經過7年的探索實踐，筆者梳理出了大中亞國際培訓實施重點，以期為深入開展同類項目提供借鑒。

一、立足全球視野，剖析項目背景與需求

大中亞地區主要包括哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、蒙古6 個國家，均屬于大陸性氣候，多位于干旱半干旱地區，土地荒漠化問題突出，嚴重制約著當地經濟的發展，對干旱地植被恢復具有迫切需求。我國作為全世界荒漠化最嚴重的國家之一，自1994年簽署《聯合國防治荒漠化公約》以來，一直積極致力于荒漠化防治及干旱地植被恢復技術的探索與總結，并不斷推進該領域的全球性合作。

內蒙古自治區是我國土地荒漠化嚴重的主要省區，也是荒漠化治理成效較為顯著的地區。2017年，《聯合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會在內蒙古鄂爾多斯市舉行；2019年，《聯合國防治荒漠化公約》第十四次締約方大會部長級會議特別邀請了庫布其治沙帶頭人分享治沙經驗。內蒙古自治區的荒漠化防治模式已經成為中國荒漠化防治歷史上的重要篇章。

二、暢通招生渠道，控制生源質量

招生環節是國際培訓的重要基礎，尤其是具備專業要求的國際培訓班，對于參加培訓人員的專業背景有特殊要求。國際培訓班招生渠道的暢通性對于招生質量和數量都有重要影響。招生渠道主要分為官方和非官方兩種。官方招生渠道主要是通過各國政府之間的對接來實現；非官方渠道則通過民間組織發布信息和聯系人推薦來實現。

大中亞國際培訓主要采用推薦報名。推薦報名的優勢在于生源背景可控，后期聯系和審核階段有聯系人作保障。但聯系人的社交背景畢竟有限，對于長期舉辦的國際培訓活動而言，會造成培訓人數受限，尤其是在后期需要擴大培訓班規模階段，更需要在保證生源質量的基礎上，不斷拓寬招生渠道。

為了保證培訓效果、擴大培訓班影響力，大中亞國際培訓對生源的專業背景作出限定，以確保生源質量。學員要求是在大中亞各國從事荒漠化防治領域工作和研究的官員與專家。官員的職業背景有利于在治理理念和愿景方面產生積極影響，為后續開展荒漠化防治的國際合作奠定官方基礎；專家則重點在技術方法層面互通有無，為荒漠化綜合防治奠定科技基礎。

三、突出專業特色，按需設計培訓

各類國際培訓的開展都應具有各自的特色，特色源于地域性、專業性和需求性。大中亞國際培訓特色范圍劃分較為明確，將國際視野下荒漠化綜合治理的特色落到實處，需要以下方法。

1.資料收集

第一，專業資料收集。大中亞國際培訓項目最顯著的專業特征是以荒漠化防治專業為依托，針對我國荒漠化現狀、治理成果、相關政策法規、管理辦法以及治理方法等，通過文獻查閱、專家參與等方法開展。第二，培訓對象背景資料收集。對大中亞地區的地域特點、荒漠化特點以及現狀的基礎背景資料進行收集分析，為進行培訓課程設計提供依據。

2.現地考察

為了使培訓課程理論聯系實際，更加直觀地展現我國荒漠化防治取得的成果，大中亞國際培訓采取“室內教學+現地考察”的培訓方式。經過前期實地考察，篩選出不同荒漠化類型區治理成功的典型范例，在有限的培訓時間內向學員進行充分展示?，F地考察除了收集考察地的文字、圖片、成效等第一手資料，還要將各考察地“連點成線”，對道路暢通情況、交通工具選擇、食宿服務配套等逐一實地踏查，最終形成安全、順暢、高效的考察路線，是保障整個國際培訓執行順暢和完整的重要環節。

3.需求調研

按需設計是大中亞國際培訓開展的重要原則，培訓需求調查貫穿往期培訓項目始終，成為常態化?？茖W設計調查問卷，及時進行培訓需求調查及分析，對推進項目逐步完善有重要作用。需求問卷設計主要從項目組織實施、室內教學、實地考察、培訓成果四方面展開。

沙產業工廠參觀

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四、強化應急管理能力

國際培訓事項繁雜，除了明確常規流程，還需要對突發事件進行應急處理。應急管理水平既依賴于項目團隊既有的綜合管理能力，也需要在實踐中不斷積累總結。應急預案是在精選第一方案的基礎上，同時準備第二方案，是降低突發事件影響的有效方法。

項目學員來自大中亞地區各國，入境航班里程長、班次少，學員往返舟車勞頓，也增加了安全保障難度。交通工具和線路方案是經過精心篩選和考察的，在面對突發的航班延誤和取消、公路臨時限行等情況時，工作人員要對交通工具的運營時間、相關管理、經營部門的聯系方式與工作范疇充分了解，把握動態信息，隨時結合實際情況，權衡安全風險和經濟成本等多方面因素，及時調整并啟動備用方案。針對語言不通、水土不服、生活習慣不同等問題，項目團隊應及時給予關注和解決，避免造成學員在安全、健康、財物等方面的損失。

五、建立評估回訪機制

培訓工作的評估回訪對項目后續開展有重要的導向性作用。國際培訓的評估回訪由于地域的差異更具難度。首先，建立學員個人檔案，保持暢通的郵件聯系，及時更新學員信息動態，做好后續跟蹤交流。其次，定期交流，了解培訓項目對科學研究或生產實際的影響和作用。增強與往期學員的聯系，建立健全評估回訪機制，加強學員參加培訓后的信息跟蹤反饋工作，是明確培訓需求、高效復盤、提升培訓質量的有效方法。

通過開展國際培訓向大中亞地區各國展示我國荒漠化防治的成功經驗，是講好“中國綠色發展故事”、推動“一帶一路”倡議、促進國際合作、擴大我國科技影響力的重要方式。開展高質量國際合作培訓需要積極總結各類實踐經驗，為相關工作奠定良好基礎。

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