8.5萬個共享車位背后的南京人大代表

☉肖利民

去年10月31日，央視新聞頻道等各大媒體紛紛報道“至2021年11月底，南京將向市民開放3萬個‘共享車位’”，這項工作的順利推進，源于南京市人大代表的建議推動。

聚焦民生，代表建議車位共享

“目前南京已經在做共享停車的探索，但還沒有系統性去做，缺乏政策和制度保障?！比ツ瓿跽匍_的市十六屆人大四次會議上，南京市人大代表、華設設計集團綜合交通專業總規劃師鄧潤飛帶來了一份關于共享停車的建議。

“停車難一直是城市發展的痛點，特別是對于南京這樣一個特大城市，汽車增長的速度非?？?，車位供不應求的問題越來越突出?！编嚌欙w非常關注百姓的出行問題，并進行了深入調研。

“截至2020年，南京市注冊登記機動車保有量達291萬輛，其中主城區150萬輛?！编嚌欙w發現，根據城管部門牽頭開展的停車位普查，主城六區停車位僅有107萬個，供給率只有約70%。同時，南京市機動車保有量仍保持高速增長，近三年年均增長約11.5萬輛?！斑@說明，停車位缺口將不斷加大，遠遠無法滿足停車需求?！蓖ㄟ^深入調研，鄧潤飛認為，要解決停車難的問題，在總量無法大面積擴大的情況下，可以將現有空間在時間上充分利用，探索“錯時共享”停車模式。為此，在借鑒其他城市的試點經驗基礎上，鄧潤飛聯合其他代表向大會提出了“完善主城區停車資源智慧化共享平臺建設、提高存量車位利用率、緩解停車矛盾”的建議?！班嚌欙w代表的建議聚焦百姓需求，有深入的問題分析、有實用的對策方案，非常有針對性?！蹦暇┦腥舜蟪Ｎ瘯舜撐撠熗颈硎?。

高效督辦，確保建議落地落實

“‘停車難’是影響城市發展的共性問題?！编嚌欙w等人大代表的建議在市人大常委會委員中產生了共鳴，得到了市人大常委會的重視，第一時間被列為重點督辦建議。

為認真回應代表建議，有力有序推動全市“停車資源共享”工作，市十六屆人大四次會議期間，市人大常委會主任龍翔專門與鄧潤飛代表見面交流，探討破解全市停車資源分布不均衡的方法，并就共享停車的可行性與發展前景進行了分析交流。

市十六屆人大四次會議結束后不久，市人大常委會環資城建委便聯合市城管局成立了調研組，赴上海、杭州學習考察“停車資源共享”方面的先進經驗。同時以現場座談會、書面征集函等多種方式，征集專家學者的意見建議，并多次與鄧潤飛代表溝通探討，最終形成了《關于我市停車共享情況的調研報告》，提交市人大常委會討論后，供南京市政府參考。

在建議督辦期間，國務院印發了《關于推動城市停車設施發展的意見》，鼓勵開展停車資源共享工作，支持機關、企事業單位在加強安全管理的前提下，率先向社會開放停車設施。為此，市人大常委會先后開展了7次代表建議專題督辦活動，邀請鄧潤飛等人大代表到先行試點單位調研，聽取“有車無泊位”的群眾意見，共同推動停車共享工作。市人大常委會主要領導專門召開停車資源共享工作座談會，聽取全市停車資源共享工作推進情況，進一步明確市政府各部門責任，要求把建議辦好，讓代表和百姓滿意。

“對重點督辦的代表建議，我們會采取聽取承辦單位匯報、實地檢查辦理情況、對承辦單位提出指導意見、約請提出建議代表共同督辦等形式，督促承辦單位加快辦理進度，確保辦理質量?！笔腥舜蟪Ｎ瘯舜撐撠熗窘榻B，對重點督辦的建議，承辦單位應由主要負責人親自負責研究辦理，切實把建議辦好辦實。

全力以赴，一條建議“變”出8.5萬共享泊位

“鄧潤飛代表的建議，為我們推進停車資源共享工作按下了‘快進鍵’?！蹦暇┦姓嚓P負責同志表示。

針對人大代表的建議，市政府召開專題會議，逐條研究市人大常委會調研報告中所提的意見建議，并就停車資源共享相關工作，專門印發了《南京市鼓勵和促進停車資源共享利用工作的實施方案》，有力有序推動工作落實。

南京市江寧區政府率先行動，建成停車信息共享平臺，推動有條件的企事業單位、住宅小區拿出部分車位實施共享；南京市城管局湛江路65號院落在市級機關單位中率先共享了18個車位。通過試點，形成了一套共享停車參照方案。同時，市城管局聯合市發改、財政、公安交管、機關事務管理局，確定了收費標準和收費通道。去年11月，浦口區實現了全區域開放共享停車資源，參與共享停車的機關事業單位有24家，國企管理停車場有16個，共計開放了1400多個共享車位?！耙恍┢笫聵I單位空閑的車位資源，讓居民晚上或者周末去使用，充分利用了停車資源，緩解了百姓停車難題，這個方法非常好?！本用褡T愷說。

南京市城管局相關負責人介紹，截至去年底，全市機關、事業單位共有360處釋放共享車位33275個；全市國企232處停車場全部開放共享，釋放共享車位52663個?！坝幸庀騾⑴c共享停車的市民，可及時關注各區政府的官方網站、‘寧停車’APP及各區的微信小程序，了解共享車位公告信息，根據公告的信息及時申報?！痹撠撠熑私榻B。

一條建議促成全市8.5萬多個泊位共享，這讓鄧潤飛代表非常有成就感，“根據市人大常委會相關要求，市政府對我們代表建議的辦理越來越規范，越來越給力?！?/p>

截至今年5月，市十六屆人大代表共提出建議2184件，60%以上聚焦百姓的衣、食、住、行、養老、醫療等民生領域，這些建議的順利辦理，極大惠及了全市百姓。

今年是南京市十六屆人大履職收官之年，市人大常委會根據省人大常委會相關通知，決定在認真辦理代表建議的基礎上，開展本屆人大代表建議辦理情況“回頭看”專項活動，針對“代表對辦理答復表示‘不滿意’”“承辦單位辦理答復時承諾代表所提問題已經列入計劃、規劃解決”和“代表多年反復提出”的三類建議進行再回訪、再復查、再督辦，進一步推動代表建議辦理從“答復型”向“落實型”轉變，兌現承辦單位對代表的承諾。

“建議的高效辦理，更加激發了我們人大代表為民履職的動力，今后我將更多地關注民生，為解決百姓的‘急難愁盼’發聲，為人民滿意的現代化典范城市建設建言獻策?！编嚌欙w代表欣慰地表示。