秦淮：鑄就街道議政新平臺

“議政代表負責對街道各項工作開展視察調研、反映民意、提出建議、參與決策，責任重大！”5月12日，街道議政代表葉培沖在參加南京市秦淮區大光路街道第一次議政代表會后，來到藍旗街6號院老舊小區視察物業管理時感慨道。

“制度+考核”激活基層治理“一池春水”。2020年12月，省人大常委會出臺《關于推行街道議政代表會的指導意見》，今年2月，南京市委轉發了《南京市人大常委會黨組關于建立街道議政代表會制度的實施意見》，秦淮區委主要領導對街道議政代表會制度的建立專門作出批示，要求區人大建章立制、抓好落實。

秦淮區人大常委會指導區人大各街道工委根據各街道特點，制定了街道議政代表會制度實施意見、議事規則、議政代表建議辦理辦法等制度，確保街道議政工作有章可循、有規可依。

“區人大常委會已將建立街道議政代表會制度納入秦淮區對街道黨建考核范疇?？己瞬粌H包括議政代表協商議政能力、組織議政代表開展活動等內容，還包括對街道的有關重大事項和重要問題提出意見建議、主動聯系和接待群眾、聽取和收集群眾意見、跟蹤督辦議政代表建議落實等內容，確保議政代表會制度落地落實?！眳^人大常委會人代聯委負責人表示。

“實踐+創新”做實議政代表會工作。5月12日，大光路街道在全區率先召開第一屆議政代表會第一次會議。會上，議政代表聽取了街道今年以來經濟發展和財政收支、區人大常委會街道工委工作等情況通報，并圍繞老舊小區物業管理、城市更新、安全生產專項工作等開展視察檢查、工作評議。

此外，區人大常委會街道工委堅持邊實踐邊探索，創造性地開展議政代表會工作。區人大常委會大光路街道工委結合區街聯動專項監督的部署安排，確定“落實安全生產專項整治責任”為議事主題，將議政代表與人大代表分成三個議事監督調研組，圍繞住宅小區消防安全“百日攻堅”行動、高層樓宇消防隱患消除、“三合一”場所常態長效管理等重點內容，組織開展專題調研和監督檢查，聽取討論安全生產專項工作報告，并提出13條意見建議。區人大常委會朝天宮街道工委建立“1+11+N”履職平臺，以1個街道人大代表之家為中樞，11個社區人大代表工作室為神經末梢，N個小區議事會、街巷議事會、小區黨支部“兩問”等為觸角，廣泛收集社情民意，精心設置議政內容。

“平臺+聯動”助力議政代表會行穩致遠。議政代表會根據區域特點，利用社區人大代表工作室等平臺，通過議政代表與人大代表聯動等自選動作，實現對街道辦事處工作制度化“議政”、常態化“督政”。

區人大常委會瑞金路街道工委通過“七聯”方式把街道議政代表工作與人大代表工作結合起來。區人大常委會月牙湖街道工委建立與12345平臺、街道綜治中心聯動機制，根據議政代表專長，分成多個小組，深度視察調研老舊小區出新改造、既有住宅電梯增設等基層治理熱點問題。

“要通過建立街道議政代表會制度，使其成為促進街道經濟社會發展、踐行全過程人民民主和聚合各方資源的平臺載體?！鼻鼗磪^人大常委會主任車明軍強調。今后，秦淮區人大常委會將探索一條發展共商、民生共議、難題共解的基層治理新路徑，打造具有秦淮特色、可復制可推廣的基層民主新樣板。