韓資樂土融合發展新格局

文 本刊記者 封滿樓

一衣帶水的地緣優勢、良好的投資環境及文化認同感，使山東半島成為韓國企業投資的“樂土”。圖為中韓交流合作“國際客廳”

這是一首“漢風”與“韓流”的交響，30年歲月訴說著兩種文化的融合；這是一首跨越山海的協奏，半甲光陰傳遞著中韓情誼的深沉。

2022年是中韓建交30周年和“中韓文化交流年”，也是RCEP協定正式生效之年，各種經貿合作、文化交流活動不斷展開，中韓交流合作迎來深化發展重大機遇期。

30年滄海桑田，30年風雨并肩。一衣帶水的地緣優勢、良好的投資環境及文化認同感，使山東半島成為韓國企業投資的“樂土”。城陽因優越的地理位置、交通優勢、產業分布、營商環境成為韓國人投資、生活的首選之地，逐漸形成了“你中有我、我中有你、相互依存、相互融合”的格局。

目前，1146家韓國投資企業在城陽生產經營，其中高新技術、規上、專精特新企業44家，涉及食品加工、電子制造、化學化工等多個領域，400余家韓國料理店在城陽蓬勃發展，1.5萬名韓國友人在城陽安居樂業。截至2022年6月，城陽區累計批準韓資項目5000余個，合同外資達70多億美元。

踏上筑夢之旅的青島，迎接志同道合的合伙人；機遇疊加的青島，為跨國公司創造更多的商機。在這曲波瀾壯闊的時代主旋律中，作為“青島新中心、灣區活力城”的城陽奏響了青韓融合發展最強音！

感知四個“時代”的脈動

1989年，山東省第一家韓國獨資企業——青島托普頓電器有限公司正式落戶城陽區。30多年來，韓企在城陽區的投資發展隨著中韓建交、金融危機、新冠疫情等國際形勢的變化，經歷了小規模投資、大規模增長、投資減緩、恢復增長、轉型升級等發展階段。

“從1989年到上世紀90年代初期，在托普頓電器、茶山工藝品等首批韓國企業的帶動下，以工藝品、紡織服裝等出口加工為主的勞動密集型中小企業開始在城陽投資建廠，開啟了以勞動集約型加工貿易為主的1.0時代?！背顷枀^中日韓協同發展促進中心副主任崔春花分析說，1992年到2008年，隨著中韓正式建交，韓國企業在城陽的投資速度明顯加快，在服裝、工藝品、鞋帽、箱包和玩具制造等勞動密集型產業出口加工型企業呈現爆發式增長的同時，阿莫泰克、迪世亞、樂金空調、浦項等韓國電子、電器、機械等優勢產業領域的世界500強企業也紛紛進駐城陽，城陽區成為國內“韓資企業落戶最多、韓國人居住生活最多、韓國料理店最多、往返韓國人員最多”的區域，堪稱韓資集約型大企業進駐城陽的2.0時代。

2013年至2018年，韓企在城陽區投資發展步入3.0時代?！半S著城陽區總部經濟的發展，逐步構筑了以總部園區為支柱、總部樓宇項目為支撐的總部經濟發展格局。這也推動韓企傳統產業轉型升級，將生產和貿易分離，鼓勵貿易進總部，韓企呈現由生產性企業逐步轉向商貿型企業的發展趨勢，在精密機械、裝備制造、電子信息、汽車制造等優勢產業投資力度不斷加大，助力城陽區形成了四大主導產業集群?！贝薮夯ɑ貞浾f，青島瑞珍飾品設計研發有限公司就是首家轉型升級入駐總部樓宇的韓企代表，公司打造了自主品牌，從出口加工轉型為商貿企業，實現出口轉內銷。

“當前，韓企和城陽區合作交流已經邁進了4.0時代?！贝薮夯ū硎?，這個階段，將實現與韓資企業在跨境電商、商貿流通、科技研發、孵化加速領域的深度融合。比如現在城陽區很火的韓國超市“周末倉庫”，主要從事韓國食品進口流通業務。此外，越來越多外企更加重視中國市場潛力和技術交流合作，不少韓資科創類企業來城陽區尋找合作伙伴、尋求加速孵化平臺，共同開拓中國市場。

如果說從1.0時代到3.0時代，屬于韓企以出口為主的“量變演進”時代，那么4.0時代則屬于韓企在中國市場構建生態圈、與合作伙伴協作共贏的“質變飛躍”時代。

隨著2022年RCEP落地生效，中韓交流合作有了新的起點和抓手。新的經貿合作邏輯意味著青島與韓國之間的產業合作正向數字經濟、高端制造、醫養健康、節能環保、科創教育等領域深度融合。

新的經貿合作邏輯意味著青島與韓國之間的產業合作正向數字經濟、高端制造、醫養健康、節能環保、科創教育等領域深度融合。

架起青韓“雙向奔赴”彩虹橋

開幕式、中韓歡樂匯演出、韓國料理制作體驗、韓國料理現場展示、韓國優秀商品展銷會、韓國料理名店評選……2022年初夏，一場活力四射的韓國料理美食節活動燃爆城陽“國際范兒”，讓島城市民零距離感受了中韓文化魅力。

這，只是城陽區打造青韓經貿文化交流活動的一個縮影。

韓企發展30年，是城陽區開放發展、活力迸發的30年，也是城陽區不斷創新官方互訪交流機制、聘請專業招商團隊、搭建產業服務平臺、打造品牌經貿交流活動、出臺產業扶持政策，積極開展與韓國產業經貿合作的30年。

30年來，城陽區政府每年定期開展互訪交流，在韓國首爾、釜山、大邱等城市召開大型韓國招商推介會、懇邀會等招商推介活動；聘請了韓國招商大使等社會化專業招商團隊，協助推動韓國城等重大項目的推進落地和韓國資源的引進服務；引進了韓國中小企業支援中心等韓國國家級機構，搭建了中韓交流合作“國際客廳”等專業服務平臺；打造了日韓（青島）進口商品博覽會、青島世界韓商合作大會等區域盛會品牌活動；出臺了“30條”等一系列幫扶、推動日韓產業發展政策和措施，全方位推動對韓經貿合作。

2015年12月，大韓民國駐青島總領事館遷入城陽并落戶青島天安數碼城，標志著城陽區中韓直通車正式開通。在領事館的帶動下，惠人中國總部、三進世聯等韓國實力中小企業相繼進駐園區，截至目前，入住青島天安數碼城的韓資企業50余家，投資總額合計約4000萬美元，在園區工作、生活的韓國籍管理人員100余人，青島天安數碼城已然發展成為青島地區韓國要素、人流、信息流聚集的國際化產業園區。

“2019年青島世界韓商合作大會在城陽區舉行，會上提出打造集交流、展示、交易、服務等功能于一體的中韓交流合作‘國際客廳’，為新時期韓企合作交流搭建了新平臺?！贝薮夯ń榻B說，中韓交流合作“國際客廳”啟用兩年多來，不斷引進擁有22萬家韓國會員中小企業的海外首家韓國中小企業支援中心等102家韓國官方機構、商協會，持續舉辦了青島-釜山進出口視頻洽談會、中韓機器人產業對接會等線上經貿洽談活動30多場，實現了中韓經貿交流“永不落幕”。

2021日韓（青島）進口商品博覽會（線上展）開幕儀式

可以說，中韓交流合作“國際客廳”這一“超級市場”的到來，給城陽區帶來了高質量發展的“新風口”。

面對疫情沖擊，城陽區對韓交流從面對面到屏連屏，創新搭建交流平臺、創新舉辦交流活動、創新開辟交流通道、創新開展宣傳推廣，搭建了“雙向奔赴”的虹橋：積極嫁接網紅直播、跨境電商等新經濟模式舉辦了日韓（青島）進口商品博覽會、葩谷葩谷網紅直播節、韓國網紅培訓課等活動，不斷吸引韓國企業利用新經濟模式實現轉型升級。此外，雖然中韓人員往來受到一定限制，但城市、官方之間的交流從未間斷，城陽區接連受邀線上參加中韓城市合作論壇、世界韓商領導人大會、河東野生茶文化慶典等國際交流活動，線上推介城陽區營商環境，不斷提升了城陽區對韓合作知名度和話語權。

2021年，城陽區在全國率先成立了專門服務于日韓工作的中日韓協同發展促進中心，重點承擔在城陽的日韓各類重大活動、聯絡駐區日韓機構、協調開展日韓招商引資、推進各類日韓特色產業園區建設以及其他與日韓在經貿、人文、科技等領域的合作交流工作?！耙郧皩θ枕n招商工作分布在商務局、招商局、貿促會、街道等各個部門，現在將多部門功能統一一個窗口，‘一站式’全程為外商做好從項目考察、調研咨詢、注冊落戶等服務?！贝薮夯ū硎?。

2022年是中韓建交30周年，城陽區依托已有優勢，將高質量舉辦日韓）青島）進口商品博覽會等活動，建設中韓科技產業協同創新基地，打造中韓產業合作、人才交流等國際合作新平臺。

一個個活動引領、一項項機制創新、一組組平臺搭建，城陽區不遺余力地探索和開辟青韓地方合作新模式、新路徑，有效推動全球的人流、物流、資金流、信息流、技術流在青島的互動耦合，通過青島走進山東、中國乃至“一帶一路”更廣袤的空間。

來自灣區都市的更新蝶變

“國之交在于民相親，民相親在于心相通?！?/p>

如今，走在城陽區街頭巷尾，一股股充滿活力動感的韓風時尚撲面而來，“漢風”與“韓流”水乳交融。這要歸功于城陽區為滋養韓企生態圈辛勤播撒的“陽光雨露”。

城陽區薈城路日韓優品市集上，琳瑯滿目的韓國商品

“目前，城陽區先后形成了萬科魅力之城等一批韓國人集中居住區，并大力發展了魯邦國際風情街周邊等一批高檔餐飲、娛樂項目?！睋薮夯ń榻B，城陽區還實行韓商就醫“一卡通綠色通道”，憑借就醫綠卡，韓商可通過專用窗口優先得到服務。在正陽路上，新韓銀行、韓亞銀行等韓國銀行隨處可見；從文化環境來看，韓國客商在城陽就能聽到、看到本民族語言的廣播電視節目,及時了解城陽的發展情況和韓國方面的有關信息。

毋庸置疑，灣底歷來是最具發展活力的區域，位于膠州灣灣底的樞紐新主城——城陽區正是灣中瑰寶，將成為城市高質量發展的主引擎。

2022年以來，城陽區緊緊圍繞“奮力打造灣區都市活力城陽”總目標，按照建設“四區一園”的明晰路徑，把中日韓地方經貿合作先行區建設作為重中之重，重點從打造仿真韓國環境、提供優惠政策扶持、加大產業集群培育、加強定向招商宣傳等方面做好跟蹤服務和招商突破，為青韓合作發展重塑一個深度關聯、跨界融合、開放協同、利他共贏的生態圈系統：

作為青島市城市更新和城市建設三年攻堅行動先期啟動建設的重點低效片區（園區），城陽區白沙河北岸區域正在打造為全省新舊動能轉換示范區、膠東經濟圈創新服務高地、青島北部休閑消費中心、青島市綠色宜居城區。一個更加優質、更具活力的產業發展空間，將不斷承接高端裝備制造、新能源新材料、智能物聯網、醫療康養等領域的韓國優勢產業項目落地。

城陽區從日韓外資、日韓基金落戶、日韓特色產業園區發展及日韓籍人才落戶等方面加大扶持力度，不斷優化日韓企業及人才投資創業環境。同時積極整合打造國際時尚產業園等韓國優勢產業集群，布局飾品設計、研發、生產、展示和直播電商等全產業鏈，引導企業利用市場采購貿易政策暢通進出口貿易渠道，利用直播電商新經濟模式逐步開拓中國市場，實現經營模式轉型升級。

中韓合作建設集商務、消費、金融、教育、文化、生態為一體的韓國城簽約，項目計劃以原汁原味“韓國設計”為本，貫徹“活力宜居、人才吸引、創業創新、時尚創意”理念，開發建設與區域功能提升相結合，打造國際商務樞紐中心、國際消費中心、國際文創中心、國際醫療中心、國際人文社區五大功能板塊，彰顯城陽區這座韓國僑民“第二故鄉”的最大魅力和誠意。

青島地區唯一一所獲得中國教育部與韓國教育部雙批準設立的韓國公立學?！鄭u青云韓國學校新校正在城陽區建設中，全部建成后將容納1200名學生就讀，為青島市乃至山東省韓籍人員子女教育構建良好的教育空間，對進一步鞏固城陽區對韓營商環境、加強城陽區對韓合作開放優勢意義深遠。

一個活力澎湃、宜居宜業的灣區都市生態圈正以全新的節奏快速“煥新”，孕育著新時代韓企“產業集聚區”“人才聚寶盆”和“網紅打卡地”。

打造國際合作中心區、國際人才聚居地

“改革不停頓，開放不止步?！?/p>

青島市第十三次黨代會報告中提出今后五年重點打造“六個城市”，其中國際門戶樞紐城市格外引人矚目。的確，更高水平的對外開放，更高質量的經濟發展，開放、現代、活力、時尚的國際化大都市，這是青島百年間未曾改變的夢想。

在上合示范區、山東自貿試驗區青島片區等重大戰略新平臺的支撐下，青島充分發揮東西雙向互濟、陸海內外聯動樞紐優勢，在打造國內大循環重要支點和國內國際雙循環重要戰略鏈接中搶抓新機遇、拓出新空間、激發新動力。

城陽區正處東聯日韓、西接上合這一黃金鏈條上的重要接點，有著對外開放的天賦基因和傳統優勢，60多個國家和地區投資設立超過6000家外商投資企業，42個世界500強項目落戶城陽。在區域經濟一體化背景下，多項戰略機遇疊加，城陽區在國際國內兩個市場兩種資源的聚集力、整合力、配置力將進一步增強，在全球價值鏈中的位置將進一步優化，城區能級將進一步提升，積蓄發展動能必將噴薄而出。

走在前，開新局。2022年7月20日，青島市委書記陸治原到城陽區調研時提出，進一步完善城區功能、提升城區品質、增進民生福祉，努力打造國際合作中心區、國際人才聚居地、時尚消費目的地、新興產業集聚地。這為城陽區吹響了建設“中日韓地方經貿合作先行區”的集結號，中韓交流合作赫然步入加速期、深水區。

為此，城陽區定下了目標翔實、路徑明確的推動計劃：持續放大對日韓開放合作優勢，打造中日韓人才、科技、投資、貿易、數字交易交流合作平臺，輻射帶動沿黃流域城市深化對日韓合作；實際利用日韓外資年均增長10%以上；成為國內國際雙循環重要節點，為青島打造“一帶一路”國際合作新平臺提供重要支撐。

提能級。發揮膠東經濟圈一體化重要支點作用，提升消費輻射效應。著眼提升環灣都市區能級，向東加快推進與東部老城區融合發展，向西深度對接“自貿+上合”，向北推進產業梯次轉移，打造青島主城區新的崛起板塊，助力青島建設世界一流灣區城市。

強平臺。搶抓RCEP機遇，做強日韓（青島）進口商品博覽會等品牌會展，發揮中日韓商務理事會聯絡辦公室（青島）等平臺作用，放大中韓“國際客廳”等平臺紐帶作用，助力黃河流域城市與日韓等國家交流合作，積極引進日韓高端機構和項目，對日韓貿易達到240億元以上。

優生態。推動政務服務改革再優化，精準服務企業、自然人、項目建設、創新創業“四個全生命周期”，打造最真誠、最謙卑、最高效的服務型政府。

引人才。吸引高層次創新人才，構建最優人才生態，打造區域人才集聚高地。持續提升高素質人口吸引力，年均引才2萬人以上。建設青年發展型城市，讓青年在城陽扎根創業、安居樂業、建功立業，與城市共同成長。

恢弘交響三十載，激越變奏新時代。展望青韓4.0時代，伴隨著國際元素在城陽的加快集聚，這個中韓交流合作的“橋頭堡”將持續致力于搭建一個青島面向全球、聯通日韓實現合作共贏的平臺，不斷在國際舞臺上講好城陽故事。

城陽區成為國內“韓資企業落戶最多、韓國人居住生活最多、韓國料理店最多、往返韓國人員最多”的區域。圖為中韓交流合作“國際客廳”