馬克思恩格斯國防建設思想探析

★ 趙韋博 范雅捷 劉思維

馬克思恩格斯對國防建設問題的研究，源于把握軍事斗爭的本質規律、建立和鞏固無產階級國家政權的迫切需要。從馬克思恩格斯的相關論述來看，他們對國防建設本質和規律的認識，主要是基于對歐洲資產階級國家國防建設經驗的批判與借鑒。他們在廣泛考察歷史上特別是他們所處的那個時代世界主要軍事強國國防建設實踐的基礎上，提出了一系列關于國防建設普遍規律的重要思想。這一思想科學地揭示了國防建設的本質規律，以及研究國防問題的方法路徑，為當前加快中國國防現代化建設、應對國防建設中的現實挑戰提供了思想啟迪。

一、國防建設應全面考量國家地理特點

一個國家的地理特點決定了它面臨什么樣的生存與發展問題。在馬克思恩格斯看來，這種固有的地理影響，既是國家建設的物質基礎，又是國防建設必須要考慮的重要因素。他們研究發現，隨著近代歐洲主要大國的自然疆域趨于穩定，地理特點對國防建設的支撐和約束作用逐漸凸顯?；谶@一判斷，他們在具體分析一個國家的國防安全時常常強調，統治者應當充分考慮地理特點在軍事方面的重大影響，因地制宜地合理布局本國的國防建設。

馬克思恩格斯在探討19世紀中葉英國的軍事戰略方針問題時明確指出，英國的國防建設之所以造成了極大的資源浪費并且效果欠佳，一個重要原因就在于忽視了地理特點的軍事影響。①恩格斯在《英國》《不列顛的國防》等一系列文章中，專門探討了英國的國防問題。1852年，路易·波拿巴通過政變執掌了法國政權。英國非常擔心法國再次恢復以往的侵略政策，發起針對英國的大規模登陸行動，利用突然襲擊侵占英國。鑒于這一軍事威脅，英國曾于19世紀50年代初和60年代初兩次掀起了國防建設的高潮。這兩次大規模的國防建設都有一個共同特點，就是集中了大量人力物力，用于鞏固主要港口和沿海工事，重點在其南部沿海、東南沿海各大港口的入口處構筑新炮臺。恩格斯分析指出，這一國防建設的重大弊端在于“預定把全部經費用在保衛國家邊緣”①《馬克思恩格斯全集》（中文1 版）第15 卷，北京：人民出版社，1963年，第105 頁。，而“國家的內地則完全聽天由命”②《馬克思恩格斯全集》（中文1 版）第15 卷，第105 頁。。他認為，英國的島國防御戰略應完全不同于法國、西班牙等大陸瀕海國家。后者同時面臨來自內陸邊界和海上方向的軍事入侵，因此“不得不把自己的海軍基地變成頭等要塞”③《馬克思恩格斯全集》（中文1 版）第15 卷，第106 頁。。如法國土倫、西班牙卡塔赫那、意大利熱那亞這些海軍基地，都建有非常堅固的陸地防線，同時筑有一些使港口設施不致遭到轟擊的堡壘?！暗@對英國是不適用的”④《馬克思恩格斯全集》（中文1 版）第15 卷，第106 頁。，因為英國獨特的島國地理及其海上絕對優勢，使得任何入侵者在其領土登陸之后，都“永遠不能指望自己有自由的交通線，因而將不得不采取迅速而堅決的行動”⑤《馬克思恩格斯全集》（中文1 版）第15 卷，第106 頁。。海上入侵者為了避免陷于海岸要塞圍攻戰的困局，一定會集中兵力直搗英國的政治經濟中心倫敦，從而摧毀其抵抗意志和軍事能力。恩格斯因此指出，諸如英國此種僅聚焦鞏固港口或海防線、放棄陸地特別是首都核心區防衛的國防建設，一定是盲目且低效的，即“越大力鞏固港口，也就越削弱倫敦和別的地方。而人們居然把這叫做國防！”⑥《馬克思恩格斯全集》（中文1 版）第15 卷，第107 頁。

恩格斯不僅看到了英國國防建設的癥結，更指出了正確的改進方法：一是“海上防線可以盡量加以鞏固”⑦《馬克思恩格斯全集》（中文1 版）第15 卷，第106 頁。。他分析到，英國應依托自身獨特的島國地理環境的巨大軍事防御優勢，利用其全球首屈一指的強大海軍有效拒止入侵者。相對而言，“關于防御工事甚至不值得一提”⑧《馬克思恩格斯全集》（中文2 版）第11 卷，北京：人民出版社，1995年，第249 頁。。二是“如果希望建立國防，那就立刻著手鞏固倫敦吧”⑨《馬克思恩格斯全集》（中文1 版）第15 卷，第108 頁。。他建議，英國應重點強化拱衛首都倫敦的筑壘工事，并強調構筑工事應當因地制宜。鑒于倫敦是島國首都，完全不同于巴黎，所以倫敦沒有必要像巴黎那樣用學究式的做法來鞏固，因為倫敦是絕不會需要經得住長久圍攻的。全部要求就是保衛倫敦不被突然襲擊所攻陷，能夠對付入侵的軍隊在它登陸后的兩個星期內能夠用來進攻倫敦的武力。因此，沒有綿亙的筑壘工事也行；如果防御計劃事先有了妥善的安排，那么這種防線可以卓有成效地用鞏固村莊和市郊住宅的辦法來代替。⑩參見《馬克思恩格斯全集》（中文1 版）第15 卷，第108 頁。如果倫敦采取這種方式來鞏固，同時各大港口主要依托海軍力量適時機動得以加強，并且適度防備來自陸上猛烈的進攻甚至短時期的圍攻，那么英國就不必擔心遭到任何軍事入侵。而且做到所有這一切，還能大大節省原先計劃用于修建和完善沿海地區和各主要港口大型綜合筑壘工事的國防經費?？梢?，一個國家的地理特點在很大程度上影響著該國的國防建設，唯有通達地理、合理布局國防建設，才能更好贏得國家軍事安全的戰略主動。

二、國防建設應總體契合國家安全需求

國防建設是國家這個主體通過有效組織和利用相關資源，以此應對可能發生的外部威脅的建設活動。馬克思恩格斯認為，19世紀歐洲各國的國防建設有著不同的多元目的，既有對競爭對手的軍事制衡，又有對殖民地的軍事征服，還有對內鎮壓各種革命等，但主要目的在于應對可能發生的外部侵略。他們研究發現，這種“軍事應對”既需要考慮各類復雜的關系，特別是考量國家間的關系，更需要契合時代特征和本國特點，在國防建設的具體措施上做出理性選擇。

一個國家加強國防建設可以有很多理由，比如適應技術進步的需要、維護國內秩序等，但最根本的是制衡主要戰略對手。馬克思總是善于揭穿資產階級政治家為加強國防建設所作的各種虛偽辯解，直接指明其背后的真實目的。19世紀中葉，英國大幅提升國防建設的投入，進行了很多前所未有的軍事建設和改革，如成立民軍、整編炮兵、擴建軍火庫和沿海重要據點、擴招水兵和海軍陸戰隊，籌建擁有相當規模的戰列艦和巡航艦的英吉利海峽艦隊等。當時執政的英國保守黨領袖B.迪斯累里在向英國議會和民眾說明進行大規模國防建設的理由時，力圖證明“增加和完善大不列顛的國防手段的唯一理由是現代科學運用于軍事藝術而引起的那些巨大變化”①《馬克思恩格斯全集》（中文2 版）第11 卷，第646 頁。，并列舉了一些權威人士已經公認的軍事觀點為自己的說法辯護。對此，馬克思指出：“從所有這些陳述看來，迪斯累里所論述的和他所想要證明的恰好相反?！雹凇恶R克思恩格斯全集》（中文2 版）第11 卷，第646 頁。因為當1839年土埃爭端爆發、1844年英國代辦被從塔希提島驅逐等英國的海外殖民地利益面臨威脅的時候，當革命在整個歐洲大陸蔓延并威脅到英國的時候，它本身并沒有進行大規模的國防建設。為什么到了19世紀50年代迪斯累里當政的時候才搞建設呢？馬克思一針見血地指出：“就是因為拿破侖第三的行動使人們有理由比1815年以來的任何時候都更加擔心英國的安危?！雹邸恶R克思恩格斯全集》（中文2 版）第11 卷，第646 頁。由此，馬克思揭露了英國急切加強國防建設的根本原因不是別的，正是法國這個最大的戰略對手直接威脅到了英國本土的安全。

馬克思恩格斯還指出，為了貫徹國家意志、實現戰略目標，一個國家往往通過自主確定和優化可供選擇的戰略手段，借助“在軍事領域和國家資源的利用方面不斷地改進和發明創造”④《馬克思恩格斯全集》（中文1 版）第11 卷，北京：人民出版社，1962年，第467 頁。，來不斷地調整和充實國防建設的主要內容，形成具有本國特點的軍事能力。近代以來，隨著海上航線的不斷開辟和通達，歐洲國家之間交往的地理范圍日益廣泛，實質內容日漸豐富，國家間的關系也更為復雜。與此相同步的是，不同國家為實現各自的國家利益，往往從現實的國情軍情出發，自主地選擇和優化戰略手段，對國家的國防建設帶來了一定影響。其中一個重要表現就是，陸權國家和海權國家對戰略手段選擇的迥異性，以及由此而導致的國防建設投向投量的顯著不同。馬克思曾以當時全球首屈一指的海上貿易強國的英國，和以法國為代表的傳統歐洲大陸專制大國相比，指出雙方在戰略手段的選擇上有著重大差別，并由此導致了兩國在國防建設上的顯著區別。隨著海權在全球殖民擴張中日漸重要，航海技術得到了日新月異的發展，海軍軍備競賽也隨之展開。恩格斯充分認識了海軍對發展海權的重要意義，在《海軍》一文中指出：“展現在一切海洋國家面前的殖民事業的時代，也就是建立龐大的海軍來保護剛剛開辟的殖民地以及與殖民地的貿易的時代。從此便開始了一個海戰比以往任何時候更加頻繁、海軍武器的發展比以往任何時候更有成效的時期?！雹荨恶R克思恩格斯全集》（中文1 版）第14 卷，北京：人民出版社，1964年，第383 ～384 頁。他提出，鑒于海洋權益對海權國家的重要性，現代海軍的誕生無疑對維護國家權益具有歷史性的作用。英國正是倚靠其發達的工業支撐，其海軍才在一系列的海戰中擊敗了西班牙和荷蘭等海權強國，取代了它們的海上霸主地位。此后的300 余年中，英國一直以其無可撼動的海洋權勢，維持著它對歐洲大陸的制衡和對全球殖民地的統治。歷史表明，充分利用本國雄厚的經濟實力和科技能力，建設遍布全球的海軍基地，發展領先于他國的海軍力量，一直是英國國防建設的重中之重。

三、國防建設應著眼建立科學軍事制度

完善軍事制度是國防建設的重要內容之一，直接關系國防力量的基本組織形式，影響國家的軍事能力和戰爭潛力。由于各國國情和傳統的影響，其軍事制度并無統一模式，但仍有普遍規律。馬克思恩格斯在洞察各國軍事制度重大差別的同時，對軍事制度建設中具有普遍性、共同性和規律性的問題進行了認真的思考和研究。他們指出，主動適應社會發展和軍事進步，建立起科學合理的軍事制度，始終是各國不懈追求的一大軍事目標。

馬克思恩格斯認為，政治領導與軍事指揮之間的聯系密不可分，甚至有些功能是相互交叉重疊在一起的。因此，保證國家和軍隊擁有一個集中統一的軍事指揮領導體制，一直是國防建設的重中之重。然而即使是在19世紀工業迅猛發展和技術裝備大幅改善的歐洲強國，實現集中統一指揮這一國防建設目標也常常阻力重重。這其中的原因是十分深刻的。19世紀歐洲的絕大多數國家，國王或者王室成員通常是軍隊的最高決策者和指揮官，直接干預或影響平時的軍隊建設和戰時的軍事行動。因此，以提高指揮管理效能為目標的軍事領導指揮體制改革，總是難以避免地要觸動封建王權政治，其推動難度可想而知。馬克思恩格斯不僅看到了存在于歐洲各國及其軍隊中的這一大癥結，還不斷思考如何根治這一頑疾。這其中特別令人關注的是，他們總是以大量筆墨聚焦于評論普魯士總參謀部。毛奇在擔任總參謀長期間，對這一指揮管理機構進行了若干次改造。這樣，在歐洲各國軍隊統帥機構還被王公貴族所壟斷和把持的時候，由毛奇所創建的具有時代氣息的新型總參謀部為德國統一戰爭①指1864年的普丹戰爭、1866年的普奧戰爭、1870 ～1871年的普法戰爭。的勝利在組織、指揮上奠定了堅實基礎。馬克思恩格斯清晰地看到了普魯士在指揮制度和能力上的這一優長。在評述后來爆發的1870—1871年普法戰爭中，恩格斯不無感嘆地寫道：“我們應當承認，一支被50年的和平生活銹蝕了的軍隊及其指揮機構，在行軍和迎敵時行動竟然那樣有秩序和準確，這是誰都不能意料到的?！雹凇恶R克思恩格斯全集》（中文2 版）第21 卷，北京：人民出版社，2003年，第259 頁。在他們看來，普法戰爭這一超凡軍事勝利的取得，除了歸功于毛奇本人高超的軍事指揮才能外，根本原因在于普魯士建立了總參謀部這一全新的軍事指揮領導體制。它較好地解決了封建王權政治與近代軍事指揮之間的矛盾與沖突，保持了國家和軍隊指揮管理的高效運行。在統一戰爭中和戰爭后，普魯士總參謀部已成為歐洲乃至世界各國軍隊紛紛效法的榜樣。

在馬克思恩格斯眼中，改革和完善兵役制度是國防建設的又一項重要內容。近代以來，歐洲各國的兵役制度在內容和實質上都發生了重大變化。資產階級在創立自己軍隊的同時對兵役制度作出了重大變革，建立起了近代意義上的義務兵役制度，以適應組建大規模軍隊的需要。19世紀中葉的普魯士更是率先革新本國的兵役制度，大力推行普遍義務兵役制度，規定國家凡20—40 歲的男子都必須在常備軍中服役，爾后再轉入預備軍或后備軍中繼續服役。恩格斯認為，普魯士實行的這一兵役制度，“要求每一個具備服役條件的男子在他可以服役的整個年齡段內都要為國防出力”③《馬克思恩格斯全集》（中文2 版）第29 卷，北京：人民出版社，2020年，第466 頁。，使普魯士在平時能用較少的經費維持一支常備軍，在戰時能迅速把常備軍擴充起來，為實現全民武裝創造了前提條件，這是“普魯士軍事制度的現代化的、革命的一面”④《馬克思恩格斯全集》（中文2 版）第29 卷，第466 頁。。這一制度的巨大優勢在后來的德國統一戰爭中得以充分體現。此后，歐洲主要軍事大國均以其為榜樣，將這一制度作為本國國防建設的重要內容。與此同時，他們也指出，并不是所有國家都適用這一兵役制度，是否采取這一制度應充分考慮到本國國情，否則即使采取了也難以達到預期的軍事效果。恩格斯指出，對于經濟、政治和文化都較為落后的俄國而言，普遍義務兵役制就很難成為現實。因為“普遍義務兵役制是以經濟和智力發展的一定水平為前提的；在沒有達到這種水平的地方，這種制度是弊多利少。顯然俄國的情況正是這樣”。⑤《馬克思恩格斯全集》（中文2 版）第29 卷，第480 ～481 頁。在俄國，有文化的居民占人口總數的比重很低，很難征召到足夠數量的高素質官兵。同時，培養合格士兵的周期很長，再加上落后的經濟水平和嚴重的政治腐敗，使得俄國的普遍義務兵役制度大打折扣。

四、國防建設應充分照顧軍事經濟效益

軍事經濟效益是指軍事費用的投入和產出比，它在一定程度上能夠反映出一個國家的國防是否鞏固和強大。在馬克思恩格斯看來，國防建設最終要被用于戰爭消費，因而它對國民經濟的發展是不利的，“就像一個國家把自己的一部分資本扔到水中一樣”①《馬克思恩格斯全集》（中文2 版）第30 卷，北京：人民出版社，1995年，第75 頁。。但與此同時，國防建設也是必須的。沒有國防建設，就沒有穩定的國內外環境，社會再生產就無法正常進行。因此，他們常常審視一國國防費用和它所產生的實際效益，強調國防建設應當注重提升軍事經濟效益。

馬克思恩格斯認為，從提高軍事經濟效益出發布局國防建設，其中一個很重要的方面在于能否引進和發展現代軍事工業。近代以來，隨著戰爭形態的持續演進和戰爭規模的不斷升級，為了保障國防建設的全方位需要，一些經濟部門向著保障戰爭順利進行的專業化方向發展，形成了一種特殊的經濟部門，即與戰爭緊密相關的軍事工業。特別是在19世紀中葉，有些西方發達國家已經開始普遍采用機器制造武器裝備。作為先進的技術設備，機器的效率比手工勞動要高得多，用機器制造的武器裝備更有競爭力。1859年5月，恩格斯在分析英國武器裝備落后的原因時指出，“在這里絕對不能忽視制造業和機械科學的高速進展”②《馬克思恩格斯全集》（中文2 版）第13 卷，北京：人民出版社，1998年，第299 頁。，即英國忽視了工業和科技的高速發展。相比之下，這一時期“美國官辦工廠制造的武器比私營工廠的便宜”③《馬克思恩格斯全集》（中文2 版）第13 卷，第304 頁。，就在于美國官辦工廠采用了更為先進的技術。為了解決關于“探索一條最經濟、最迅速和最滿意的途徑使女王陛下軍隊獲得火器”④《馬克思恩格斯全集》（中文2 版）第13 卷，第304 頁。的問題，英國下院曾委派一個專門委員會調查武器裝備落后的原因。該委員會在向下院提交的調查報告中說：“軍械局似乎完全不了解美國制造滑膛槍的價格，同時也不知道那里采用機器生產已經到了什么程度，而且從未見過美國官辦工廠制造的火器”⑤《馬克思恩格斯全集》（中文2 版）第13 卷，第304 頁。。恩格斯引用這個報告就是為了證明，美國制造的武器之所以物美價廉，是因為它的機器化程度比英國高?；谏鲜稣J識，馬克思恩格斯更大膽預言：“美國內戰在具有民族創造精神和國內民用工程已達高度技術發展水平的情況下，會導致軍事技術的巨大進步，構成一個時代，這是預料中的事?！雹蕖恶R克思恩格斯全集》（中文1 版）第44 卷，北京：人民出版社，1982年，第484 頁。

恩格斯還進一步從軍費開支和軍事技術關系的角度，針對提高軍事經濟效益、更好地布局國防建設提出了自己獨到而深刻的見解。他特別注意到1863年3月9日南軍裝甲艦梅里馬克號和北軍裝甲艦蒙尼陀號之間的戰斗，認為此次戰斗“開創了裝甲艦在海上進行戰爭的時代”，并敏銳地意識到其對歐洲各國國防建設的重大影響。他指出，綜合實戰效果和經濟效益來看，那些看似先進且耗資巨大的舷炮裝甲艦無疑會造成巨大的國防浪費，即“每一艘排水量六千至七千噸的英國型和法國型的舷炮裝甲艦⑦舷炮裝甲艦通常鑲有18 ～24 英寸厚的木板和4 英寸半至5 英寸厚的鐵甲，配備有8 英寸或者是7 英寸口徑的火炮，且均裝置在軍艦的側舷上作為舷炮使用。，其價格相當于六艘炮塔艦⑧炮塔艦通常裝備有440 磅火炮。?？墒?，兩艘炮塔艦就足以戰勝一艘這樣的裝甲艦。為它們付出這樣的費用是不合算的”⑨《馬克思恩格斯全集》（中文1 版）第44 卷，北京：人民出版社，1982年，第487 頁。?；谏鲜稣J識，恩格斯對德國的國防建設提出了中肯建議，主張在建造和部署軍艦種類和數量問題時，應綜合考量其軍事用途和經濟效益：第一，“要學會鑄造美國口徑的火炮和制造炮塔艦”⑩《馬克思恩格斯全集》（中文1 版）第44 卷，第487 頁。。根據美國南北戰爭期間炮塔裝甲艦在近海防御中的巨大優勢，德國應建造一定數量的這種軍艦，以保障整個北海海岸和波羅的海的安全。第二，要“用二英寸半至三英寸最好的鐵甲（例如施梯里亞鐵）作護板的、航速很快的中型螺旋推進式蒸汽艦，配備少量的但是較重型的火炮，就可以很有效地對抗現有的艦隊”?《馬克思恩格斯全集》（中文1 版）第44 卷，第487 ～488 頁。。因為建造和裝備這種軍艦無疑更經濟更管用，它只需回避重型的大裝甲巡航艦，但是完全能夠對付木質戰列艦。第三，在遠海作戰并沒有能夠取得煤炭基地的情況下，德國的遠洋艦隊“保持四分之一蒸汽艦和四分之三帆力艦的比例就行了”。①《馬克思恩格斯全集》（中文1 版）第44 卷，第488 頁。因為帆力艦比蒸汽艦的自持力更強，能夠攜帶更多的糧食、煤和彈藥。②參見《馬克思恩格斯全集》（中文1 版）第44 卷，第487 頁。這些論述表明，馬克思恩格斯在充分肯定國防建設維護國家利益有效性的前提下，強調國防建設也需要綜合考慮其軍事經濟效益，這種效益的大小可以用國防建設的效費比來具體加以衡量。

五、國防建設應著重加強全民國防教育

國防建設是統治階級為保衛國家主權和領土完整而采取的一切相關措施的總和，這其中也必然包含著通過強化全民國防教育實現對國民精神的整合。在馬克思恩格斯看來，國防建設不僅僅是一個簡單的物質投入問題，其鞏固和加強在很大程度上還取決于全體國民對國防建設重要性的認識以及身體力行的支持。他們從國民的軍事精神培育這一角度出發，考察了國防建設實踐中應當重點關注的國防教育問題，指出了青年國防教育、全民戰備教育對構建強大國防的重大意義。

青年國防教育是國防教育的一項重要內容，對建設強大的國防意義重大。馬克思恩格斯在探討普遍義務兵役制時，充分關注到預先對青年進行國防教育的重要性，認為要有效地縮短義務兵的服役期限，使更多的適齡青年入伍接受正規的軍事訓練，以擴大和強化后備力量，實現全民武裝的設想，就必須高度重視對青年的國防教育。恩格斯指出：“只要睜眼看看事實，看到縮短服役期對于各國的經濟發展和保持歐洲和平都是必要的，那么最直接的收獲就是認識到，軍事訓練的重心必須轉移到對青年的教育上來?！雹邸恶R克思恩格斯全集》（中文2 版）第29 卷，第474 頁。他還強調，預先對青少年進行軍事訓練應作為在國民中普及軍事知識和技能的重心，特別是在青少年中開展有組織的體育鍛煉當屬首要。在青年四肢還很富于彈性和十分靈活的時候，經常而認真地教給他們自由體操和器械操，比起訓練那些因工作而骨骼、肌肉和韌帶都很僵硬的成年人要更容易得多。如此可以有效地預防因資本主義的分工而造成的殘廢，為在較短時間內培養出合格的軍事人才提供必要條件。正如他所指出：“先使人們變成畸形，然后在服兵役時又竭力使他們重新變得勻稱而靈活，這難道不是發瘋嗎？如果在中小學以及業余進修學校中及時預防這種畸形現象，士兵的素質就會提高兩倍，難道這樣的認識高度是官員們所不能達到的嗎？”④《馬克思恩格斯全集》（中文2 版）第29 卷，第474 ～475 頁。預先對青少年進行軍事訓練，還可以安排他們學習一些初步的軍事知識和技能，如隊列訓練、野戰勤務等。恩格斯認為，在青少年中開展隊列訓練是完全可行的，因為“年輕人在學校里很容易學會軍事密集隊形的構成和運動”⑤《馬克思恩格斯全集》（中文2 版）第29 卷，第475 頁。。他還建議組織青少年開展軍事遠足活動，認為軍事遠足可以很好地用來教會青少年完成野戰勤務方面的任務，并在很大程度上促進他們的智力發展，使他們在較短的時期內受到專門的軍事訓練。這種訓練對建設全民武裝的國防體制很必要，因為在現代軍事很復雜的情況下，不預先對青年人進行軍事訓練，就根本不要想向民軍制度過渡。⑥參見《馬克思恩格斯全集》（中文2 版）第29 卷，第475 頁。

隨著18—19世紀歐洲民族意識的空前覺醒和民族國家的相繼建立，各民族、各國家之間的利益紛爭不斷，戰爭此起彼伏。出于維護本國利益的需要，各國都在不斷強化全民戰備教育。馬克思恩格斯注意到，普魯士俾斯麥政府奉行的是“鐵血政策”，積極鼓動本國的民族主義和軍國主義，采取了諸多措施提高全民戰備教育。普魯士的后備軍制度更是使其國民中很大一部分適齡青年要在軍中長期服役，在很大程度上提高了全體國民的戰備意識。按照馬克思主義的國家學說，無產階級在贏得革命勝利、取得統治地位后，出于保衛革命成果、防止外敵侵犯的需要，必須首先加強國防建設，與此相應的戰備教育亦刻不容緩。馬克思恩格斯在參與德國護憲運動中，就曾在這一方面提出了許多指導性意見。1849年，德國爆發了反對封建統治、主張全德統一的革命運動。萊茵、巴登、普法爾茨等地人民先后起義，成為整個護憲斗爭的強大中心。這些地方的護憲運動雖然取得了很大勝利，卻受到普魯士封建反動勢力的包圍。馬克思恩格斯清醒地認識到，要鞏固護憲運動取得的勝利成果，進而把這一運動從上述地區推向整個德國，革命的臨時政府就必須“毅然把即使是有限的錢用于國防建設”①《馬克思恩格斯全集》（中文2 版）第10 卷，北京：人民出版社，1998年，第50 頁。。這其中，首先就是要加快建立人民武裝，樹立敢于進行軍事斗爭的觀念。但是，他們深切地感到，那些已經建立起義政府的地方，還普遍缺乏這一觀念。他們認為，人民起義的勝利當然應該是十分令人歡喜的，但盲目地沉湎于這種氣氛而缺乏憂患意識，卻是十分危險的。恩格斯嚴肅指出，“可以指責普法爾茨政府的地方就在于，它既然覺得自己軟弱無力卻過分地沾染了普遍的無憂無慮和由此而來的幻想自身安全的毛病”②《馬克思恩格斯全集》（中文2 版）第7 卷，北京：人民出版社，1998年，第50 頁。，這種毛病使它沒能毅然決然地投資于國防建設。因此，馬克思恩格斯反復強調，要進行國防建設首先必須樹立國防觀念，要有強烈的憂患意識。

馬克思恩格斯從無產階級奪取和鞏固政權的角度出發，考察了歐洲各國的國防建設及其特點，揭示了國防建設中應堅持的一般規律，對考量和布局當今中國的國防建設仍具有重大啟發。國防建設的整體布局，應服從和服務于國家發展和安全的總體目標，應契合國家安全環境的基本特點和發展變化，并以此為依據適時調整國防建設的主體內容和方法路徑。需特別強調的是，國家的經濟基礎和科技基礎是國防建設的重要前提，國防體制和軍隊編制是國防建設的關鍵抓手，國防教育為國防建設提供強大精神動力。如何緊扣上述三個方面強基、固本和開新，有效打通國防建設的環節鏈路，全面提升國防建設的質量效益，是當前中國國防建設必須認真思考、堅決貫徹的重大戰略問題。