甘肅省綠色資源存量及價值開發導向

李 楠

（中共甘肅省委黨校／甘肅行政學院，甘肅 蘭州 730070）

1 甘肅概況及研究意義

1.1 甘肅概況

甘肅簡稱“甘”或“隴”，中國省級行政區，省會蘭州市，位于中國西北地區，總面積42.58萬km2，其中耕地面積498.47萬hm2，占甘肅省國土面積的10.97%。常住人口為2502萬人，城鎮化率為48.49%。截至2020年末，甘肅省下轄12個地級市、2個民族自治州，共有86個縣（區）。2020年甘肅省實現地區生產總值9016.7億元，常住人口人均GDP約為35995元，大約是全國平均水平的45.66%。甘肅的地理特點是呈狹長狀，地貌特點復雜多樣，我國大部分地理和地貌特點甘肅都有，如山地、丘陵、高原、平川、河谷、沙漠、戈壁等。

1.2 資源概況

綠色植物資源是一切植物的總和，主要指植物的花、葉、莖、樹干等，植物資源是生態資源的主要組成部分。植物資源既可以為人類直接提供生存產品，比如糧食、蔬菜、油料、果品、藥材等，還可以通過資源再利用為人類提供新的產品，比如肥料（農家肥）、沼氣、生物發電、復合材料等，這方面的技術在發達國家已經非常先進和成熟。

甘肅是一個植物資源非常豐富的地方，主要形式有以下幾種：一是林木資源，包括喬木林、灌木林、觀賞林、果樹林、灌木林等。目前全省林地保有面積為1046.35萬hm2，其中森林509.73萬hm2，森林覆蓋率11.33%。二是草場資源。甘肅各種草場面積總計有0.18億hm2，其中可利用草原面積為0.16億hm2，排全國第六位，草場植被蓋度為52.9%。還有大量人工種草和草種種植等，草產業已形成規模。三是農業生產過程中形成的植物資源，主要是指糧食秸稈、蔬菜廢棄葉莖、中藥材廢氣葉莖等。甘肅每年生產各種農產品約有1億t，會產生大量的植物資源。四是農產品加工過程中形成的植物資源，指加工環節產生的各種下腳料，也叫做生產殘渣，這也是一個非常龐大的植物資源來源。

1.3 研究意義

從理論上講，重視和開發綠色植物資源完全符合可持續發展理論和產業培育理念。從國內外發達地區的情況看，實現高質量發展的一個主要途徑就是現代化、工業化、城市化和產業化必須具備三大功能：一是必須與生態化緊密結合，任何產業的發展都不能影響生態環境質量；二是生態也必須與產業結合，生態資源是重要的產業資源，生態產業是新興的產業形式，是許多國家共同的戰略選擇；三是生態資源多種多樣，其中植物資源是重要的組成部分，形式多樣，植物資源開發是延長產業鏈條的主要手段。

《國家黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》中明確提出，黃土高原地區要堅持多林多草并舉的綠化方針，堅持“森林植被帶以營造喬木林、喬灌草混交林為主，森林草原植被帶以營造灌木林為主，草原植被帶以種草、草原改良為主?！蓖瑫r，在國家的“十四五”規劃綱要等重要文件中明確提出，生態保護與建設必須與大力發展生態產業、生態產品以及資源再利用產業等緊密結合，生態環境要保護好，生態資源也要開發和利用好。因此，研究和探討植物資源的再利用是非?，F實的戰略問題。

2 甘肅綠色植物資源存量

2.1 林木和草場資源

林木和草場資源是最基本的植物資源，是生態保護與建設的重點，也是植物資源的主要來源，是構成生態系統和生態產業的基本鏈條。甘肅林木和草場資源大體包括濕地資源、林木資源、草地資源3種。

2.1.1 濕地資源 根據甘肅省林草局2021年4月的統計數據（表1），到2020年底，甘肅省濕地總面積為118.56萬hm2。其中，在濕地總面積中，黃河流域的面積為68.05萬hm2，占全省的57%。濕地資源對甘肅范圍內黃河流域的生態保護作用非常大，也為其他植物資源提供一定的生存環境。

2.1.2 林木資源 根據甘肅省林草局2021年4月的統計數據（表2），到2020年底，甘肅省林地總面積為796.28萬hm2。其中，在林地總面積中黃河流域面積為538.32萬hm2，占全省的68%；灌木林地總面積為281.83萬hm2，占林地總面積的35%。在這些林地資源中包括了經濟林和觀賞林等。

表2 甘肅林地資源統計（2021年4月）單位：hm2

2.1.3 草地資源 根據甘肅省林草局2021年4月的統計數據（表3），到2020年底，甘肅省草地資源的總面積為1430.71萬hm2，其中，黃河流域有827.57萬hm2，占全省草地總面積的58%。另外，天然草場有656.62萬hm2，人工牧草地累計有2.49萬hm2，其他草場771.60萬hm2。

表3 甘肅草地資源統計（2021年4月）單位：hm2

2.2 糧食秸稈和生產殘渣資源

以糧食秸稈等為主的農村綠色植物資源非常多，幾乎貫穿于農業生產、加工的全過程。就甘肅省來說，目前這類綠色資源來源主要有以下幾個方面。

2.2.1 糧食秸稈資源 甘肅每年糧食類（包括糧食、制種、釀酒原料、小雜糧等）種植面積有266.67萬hm2左右，近年來年均糧食總產量1200萬t。每年產生秸稈類資源約有1800萬t（風干重）。目前秸稈飼料化利用量為850萬t，利用率為47.22%。

2.2.2 馬鈴薯產業 甘肅每年生產馬鈴薯1200多萬t，居全國第三位，加工馬鈴薯精淀粉及其制品生產能力達約50萬t。在兩個方面產生植物資源：一是馬鈴薯的藤蔓；二是淀粉渣。馬鈴薯藤蔓大約有800萬t，淀粉殘渣有100多萬t。

2.2.3 蔬菜廢棄物 甘肅省每年蔬菜種植面積56.67萬hm2，生產蔬菜總產量約有1400萬t，還建成各種蔬菜加工企業50多家，年加工50萬t。生產過程和加工過程都會形成大量的廢棄菜葉和加工廢渣，每年約有1000多萬t。

2.2.4 果品林廢棄物 目前甘肅果林保留面積140萬hm2以上，掛果面積約80萬hm2以上，每年生產擱置果品600萬t，加工果品100萬t。在生產和加工過程中會產生大量植物性資源。其中，修剪樹干約有200萬t，果品渣50萬t以上。

2.2.5 藥材廢棄物 甘肅每年中藥材種植面積30.67萬hm2，中藥材產量達到130萬t，約占全國10%。目前中藥加工企業有168家，在藥材生產和加工過程中會產生大量綠色植物資源，包括藥材藤蔓和藥材加工渣，約有50萬t。

2.2.6 草食畜牧業的糞便 目前甘肅省牛存欄440多萬頭，居全國第十一位；羊的飼養量約為1885萬只，排全國第五位；全省養兔約30萬只，草雞上百萬只。每年產生大量牲畜糞便，既可以用來發展沼氣，也可以用來生產肥料。

2.3 綜合思考

對于以上兩個方面的植物資源，在開發戰略上思考差異性比較大。對于林木和草地資源來說，其產業開發方式和價值已經成為常識，如果品林、用材林、觀賞林、草產業、草食畜牧業等。而對于糧食秸稈和生產剩渣資源的再開發利用，目前還處在起步階段，有些項目雖然發展比較早，但是形成規模和產業鏈有難度。

從農業產業鏈的角度看，目前在理念上比較滯后的是在對生產廢棄物或者說是生產殘渣的再利用方面。對于這部分資源過去大部分被廢棄，不會當作有價值的資源來對待。這樣做不僅浪費了資源，而且還對生態環境造成一定的負面影響，特別是牲畜糞便和蔬菜殘渣。因此，將這部分資源進行再開發利用，不僅可以增加資源存量，而且可以將影響環境的不利因素變成有利因素。

3 開發現狀及對策

3.1 開發現狀

近年來，甘肅在開發植物資源方面已經取得了初步成效，主要措施是分類指導，分區建設。隴東地區主要發展草食畜牧業，隴中發展旱作草地，甘南、臨夏主要發展高原養殖業，河西走廊發展草產業和養殖業。在具體項目上，在濕地開發方面主要措施是保護為主，建立國家和省級濕地保護區。在林木資源方面，已經形成140萬hm2以上的經濟林，在蘋果、花椒、油橄欖、核桃、酥梨、啤特果等果品上形成規模，在部分縣域還發展了一定面積的苗木產業，為“大樹進城”提供商品樹。在草產業發展方面發展人工種草166.67萬hm2，其中，苜蓿種植面積達到66.67萬hm2，牧草良種化率達到80%以上，年產牧草約有1000萬t，草產品加工產能達到310萬t?？傮w而言，已經初步形成綠色植物資源與生態產業協調發展的格局。

3.2 存在問題

與發達地區比較，甘肅綠色植物資源開發仍然存在不足：一是主攻方向不夠集中，各地之間的開發思路、產業選擇和發展重點有重復現象，差異性和互補性比較差，雷同現象突出；二是開發技術和手段老舊，新技術應用少，特別是在綠色植物資源的產業開發鏈條延伸技術方面比較滯后，增值空間比較??；三是產業鏈條普遍比較短，特別是在打造農業全產業鏈方面下的功夫不夠，如果品加工業不發達，出口產品少；草地多而草產品少，草價值和效益低；四是對于農業生產過程和農產品加工后剩余材料的再利用開發不足，許多新型資源再利用產業發展比較早，但是形成規模優勢比較慢。

3.3 對策

一是高度重視植物資源的價值開發，不僅要提高植被覆蓋率，保護生態環境，還要在不影響生態環境的前提下大力發展生態產業和資源再利用項目，以積極的態度保護生態，做好生態資源向生態產業的轉化工作。二是依據《國家黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》，做好甘肅植物資源環保開發的相關規劃，分區分類指導不同區域的資源再利用開發工作。三是要堅持尊重自然規律，按照不同性質的植物資源，選擇科學合理的開發思路和方式，盡可能地做到生態保護與產業開發和諧發展，促進生態效益、經濟效益與社會效益的同步實現。四是要堅持“企業主導、市場引導、產業布局、技術先進、政策扶持”的開發原則，大力支持工商資本投資農業資源再利用項目，對于這方面的技術推廣和科技創新行動要給予各方面的政策支持。五是打造具有甘肅特色的植物資源開發模式，培育具有甘肅特點的植物資源再利用產品和品牌。