淺談新時代國有企業基層黨建工作提質增效方法

文/中國石化華東油氣分公司 張穎

國有企業設立黨組織并發揮政治核心作用，是國企強大的政治優勢，黨組織和黨員是國有企業最先進的人力資源。筆者結合多年國企黨務工作經歷，從國有企業基層黨組織建設的重要性、面臨的問題挑戰及黨建工作提質增效方法三個方面進行分析，以期促進新時代國有企業黨建工作提質增效。

一、加強黨的基層組織建設的必要性

黨的基層組織是確保黨的路線、方針、政策和決策部署貫徹落實的基礎。2016年10月10日，習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上，指出國企要建設成為“一個依靠力量，五個重要力量”，對國企發展提出了明確目標。從中國共產黨的政治本質和國有企業承擔的“建設新時代中國特色社會主義偉大事業”的使命責任兩方面講，基層組織建設的重要性主要體現在組織基礎、活動主體、戰斗堡壘和橋梁紐帶四個方面。

（一）基層組織是黨的組織基礎。按照馬克思主義建黨原則，中國共產黨建立起了一套嚴密的組織體系，包括黨的基層組織、地方組織和中央組織。其中，黨的基層組織既是組織廣大黨員的最直接形式，也是產生地方組織以及中央組織的基礎。

（二）基層組織是黨內活動的基本單元。黨員通常以黨內活動的形式參與黨內事務，行使黨員權利、履行黨員義務。黨的基層組織作為黨員參與黨內活動的組織保障，擔負著教育、管理、發展黨員的重要責任，同時保證了“三會一課”、主題黨日、民主評議、黨內選舉等系列黨內活動正常有效開展。

（三）基層組織是重要的戰斗堡壘。早在抗日戰爭時期，基層黨支部的戰斗堡壘作用就被正式提出。解放戰爭、抗美援朝、社會主義革命建設時期的一系列實踐，均充分展示了黨的基層組織在黨的歷史上發揮的巨大作用。新時代黨的組織路線充分表明加強黨的組織體系建設，堅持“根”從基層扎牢，“魂”從堡壘筑強，才能不斷匯聚國企發展的強大力量，為邁向高質量發展提供堅強保證。

（四）基層組織是黨聯系群眾的橋梁紐帶。毛澤東在1942年延安整風運動中提出密切聯系群眾的工作作風，密切聯系群眾是中國共產黨的三大法寶之一。習近平總書記在所著的《擺脫貧困》一書中，用專門篇章論述了《干部的基本功——密切聯系人民群眾》。國有企業黨員干部要真正做到聯系群眾，基層黨組織要真正接受群眾監督。

二、新時代國有企業黨建工作的新挑戰

（一）思想觀念落后，工作活力缺乏。思想指導行動，先進的思維方式和思想觀念是保持基層黨建工作科學性的重要保障。新時代背景下，個別國有企業仍存在黨組織思想觀念落后，工作創新不足，黨的組織生活、學習教育形式單一，組織活動缺乏有效性和針對性問題，導致黨建工作效率低下，黨員參與率不高，工作浮于表面、走過場。

（二）隊伍建設滯后，組織凝聚力不強。部分國有企業黨員缺乏系統的政治理論學習，理論指導實踐能力不足，在干部選拔中不注重選用黨務干部，導致黨務工作者責任意識淡薄，企業黨組織凝聚力不足。

（三）黨建生產兩張皮，相融相促發揮不足。部分國有企業不能把黨建工作融入中心工作，黨建工作機制與企業發展目標不一致，黨建生產兩張皮，甚至只重視生產經營，導致黨建工作體制落后，對生產經營無法起到促進作用。

三、國企黨建工作提質增效的方法

（一）堅持五種思維，學深悟透新思想。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，是發揮好國有企業黨建引領作用的基礎和前提。要嚴格落實“第一議題”制度，教育引導黨員干部提高政治站位，統一思想認識。要全面發揮基層黨組織的定向把舵作用，做到黨務工作和業務工作同部署、同落實。要組織黨員干部通過品讀經典著作、參加知識競賽、參觀紅色基地等，創新開展學習活動，將學深悟透新思想作為發揮政治引領作用的重中之重。學深悟透新思想，需要堅持五種思維，即戰略思維、創新思維、辯證思維、法治思維、底線思維。五種思維不僅是黨員領導干部執政的必要條件，更是國企領導干部適應新形勢要求，促進企業發展的必然要求，確保企業目標清晰、航向正確。堅持戰略思維就是要善于觀大勢、謀大事，善于把握事物發展總體趨勢和方向；堅持創新思維就是要大膽解放思想、轉變觀念，以思想認識的新飛躍打開工作的新局面；堅持辯證思維就是要善用辯證唯物主義觀察事物、分析解決問題，抓統籌、抓關鍵、抓重點；堅持法治思維就是要善于運用法律手段解決問題和推進工作，切實提高規章制度的權威性；堅持底線思維就是要增強憂患意識，做好各種經營情況下的風險防控預案，牢牢把握工作的主動權。國有企業黨員領導干部要積極培養這五種思維，確保生產經營過程中政策執行不變味、改革行動依法合規、員工隊伍和諧穩定。

（二）堅持多措并舉，強化基層組織建設?；鶎咏M織是構建黨的體系的最小組織單元，基層組織發展的好不好，直接影響黨的群眾地位和組織地位。廣大基層黨組織要站高位、謀全局、強基礎、筑堡壘，將企業黨建放在國家發展目標和發展方向的宏觀大局中，不斷深化改革、強化管理。1.統一部署，分級落實。企業基層黨委要統一思想，科學決策，發揮好“戰斗指揮所”的作用，積極組織黨員、動員群眾、凝聚人才；基層黨支部要跟緊步伐，確保落實，發揮好“先遣部隊”的作用，努力推動黨的基層支部全面進步、全面過硬；廣大黨員一方面要敢挑重擔，敢當先鋒，發揮好“尖刀利刃”的作用，另一方面要團結帶領群眾，發揮好“支撐保障”的作用。2.踐行改革，優化組織?；鶎狱h組織要按照組織程序調整支部設置并及時進行支委改選，選優配強基層黨支部班子，選好“領頭雁”，以組織優化的“踐”來增強黨的行動力。要做實、做特黨小組，不斷健全黨小組工作機制，激活基層黨建工作“末梢神經”。3.融入中心，助力攻堅。國企黨建的根本是更好地促進生產，國企生產的目的是更好地服務社會主義發展。廣大基層黨組織要深刻理解這一行動內涵，持續強化黨建融入中心導向，帶動廣大黨員聚焦改革發展難點、痛點、疑點，打造融入中心、促進發展的特色黨建。4.引領團建，促進發展。青年是企業發展的生力軍，要積極帶領廣大團員青年干事創業，形成青年黨員和團員的“雙向”促進，不斷增強黨組織在青年中的“領袖”作用。

（三）抓實“四項工程”，推動基層黨建工作提質增效。1.典型引領，打造崗位建功工程。人才是推動基層組織發揮戰斗堡壘作用的重要保障。國有企業基層黨組織要長期致力于建設崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系，搭建平臺培養人才。要圍繞生產經營、改革管理的硬骨頭，通過劃分黨員責任區、評選黨員示范崗、開展黨員爭先扛旗活動以及黨員責任區聯合攻關等，引導廣大黨員比學習、比作風、比創新、比實干。要通過在廣大黨員干部當中選樹先進典型，挖掘、選樹一批黨員群眾看得見、立得住、叫得響、容易學的榜樣人物，做到深入挖、努力樹、廣泛講，同時利用微信、微博等新媒體廣泛宣傳先進典型事跡，以擴大影響力、強化示范引領作用。2.加強攻關，強化創新降本工程?？萍紕撔率瞧髽I發展的源動力，降本增效是企業發展的必由之路。要不斷激發創新活力，聚焦重點工程，推進科學技術提質增效和管理創新。尊重科研人員的主體地位和首創精神，多搭建易于參與的競技、交流平臺，多開辟發揮作用的渠道。完善相應的激勵政策，鼓勵科研人員多發文章、多申報項目成果和專利，強化科研成果的總結、提升、固化。3.以人為本，推進為民服務工程。常態化開展談心談話、思想動態調研、為群眾辦實事事項征集等。對群眾反映的急難愁盼問題，能解決的盡快解決，解決不了的，及時向上級黨組織反饋。建立“走基層、訪萬家”精準幫扶機制，對有困難的職工及時開展慰問幫扶。建立“四季關愛”服務機制，深入開展“冬送溫暖、夏送涼爽”活動。加大基層生活后勤及文體設施建設，舉辦員工喜聞樂見的文體活動，改善工作環境、豐富業余生活。4.從嚴治黨，抓實黨風廉政建設工程。要加強班子建設，完善各項監督管理制度，落實黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入總體工作部署。加強監督檢查和責任追究，按照“誰主管、誰負責”的原則，建立起上下互動、有機鏈接的責任體系，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，逐步構建廉潔長效機制。

新時代背景下，國有企業基層黨組織要不斷改進黨建工作方法，促進黨建工作提質增效，奮力開拓基層黨建全面過硬的新境界，充分彰顯一流堡壘支撐一流企業的新作為。