深化改革背景下廣東省高職院校學生會骨干思想現狀調查研究

廖金寶

（廣東交通職業技術學院，廣東 廣州 510650）

0 引言

2021 年4 月， 全國職業教育大會在北京召開。習近平總書記對職業教育工作作出重要指示， 他強調，在全面建設社會主義現代化國家新征程中，職業教育前途廣闊、大有可為［1］。職業教育作為國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分， 是培養技術技能人才、促進就業創業創新、推動經濟社會發展的重要途徑，與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位［2］。在深化改革背景下，高職院校作為發展高等職業教育、培養高端技術技能人才、助力產業結構轉型升級的實施主體，需要建設一支守紀律、講規矩、重品行的學生會骨干隊伍，讓學生會組織充滿正氣、朝氣和銳氣［3］。

2017 年3 月，團中央、教育部和全國學聯聯合印發了《學聯學生會組織改革方案》［4］，啟動了學聯學生會改革工作，并明確了改革的指導思想、基本原則、主要目標和舉措。2019 年10 月，團中央、教育部和全國學聯聯合印發了《關于推動高校學生會（研究生會）深化改革的若干意見》，拉開了新一輪高校學生組織深化改革、加強建設的序幕，并提出了十項深化改革的重點舉措［5］。2020 年8 月，中華全國學生聯合會第二十七次代表大會在北京召開， 會議強調要以抓鐵有痕、 踏石留印的決心持續將學聯學生會改革向縱深推進。 學聯學生會堅定不移地推進自我改革，認真履行自身職能，有利于更好地組織動員廣大學生堅定地聽黨話、跟黨走。高職院校學生會骨干作為推動學生會改革發展的關鍵少數， 一方面是實現改革目標的行動力量， 在高職學生中具有較強的示范和帶動作用； 另一方面是實現學生會自我革新的改革主體， 承受著改革帶來的直接陣痛和精神壓力。因此，及時掌握高職院校學生會骨干的思想動態，對平穩落實學生會深化改革要求、有效推動改革進一步落細、落小、落地，具有重要的現實意義。

1 高職院校學生會骨干思想狀況調查

本次調查所指高職院校學生會骨干是指全日制高職院校學生會的主要工作人員，包括校、院兩級學生會主席團成員、部門負責人及部分干事。調查問卷涉及調查對象對學生會組織的認同、 對深化學生會改革的認知、 對學生會改革舉措的認識等方面的思想狀況。

1.1 基本情況

本次調查向廣東省18 所高職院校的學生會骨干發放調查問卷，共回收有效問卷1 504 份，其中公辦高職院校1 469 份，民辦高職院校35 份，具體情況統計結果如表1 所示。

表1 基本情況調查結果Tab.1 Results of basic information investigation

1.2 調查結果

1.2.1 高度認可學生會組織， 但認為學生會服務同學的宗旨意識需要提升

調查結果顯示， 學生會骨干認可學生會的理念價值，認為學生會是服務同學的組織、加強思想政治引領的平臺、學習黨的理論的陣地、豐富校園文化生活的渠道，也希望自己能繼續為同學們服務，讓學生會變得更好。 93.62%的調查對象認可學生會指導教師的工作， 其中近一半的調查對象認為指導教師對自己工作上的幫助很大， 學生會工作有助于自身能力的提升。 57.25%的調查對象認為加入學生會很有收獲，自己在各個方面都得到了鍛煉。學生會骨干對“全心全意為同學服務”的學生會工作宗旨有較為充分的認識，有78.26%的調查對象認為學生會的主要作用是服務同學， 大多數學生會骨干認為學生會與其他學生組織的主要區別是更側重為同學服務，扮演學校與學生之間溝通橋梁紐帶的角色。但是，還有一些學生會骨干存在一定的功利思想，大局意識、服務意識和集體意識弱化，比較注重個人的自身發展。比如，關于加入學生會的原因，排名前四的選項均與個人發展有關（如表2 所示）；一些學生加入學生會后熱衷于得到評優評先的“便利”，缺乏積極主動為同學服務的意識。

表2 選擇加入學生會的原因（多選）Tab.2 Reasons for joining the student union（Multiple choices）

1.2.2 堅決擁護中國共產黨的領導， 但認為學生會思想政治引領意識亟待加強

學生會骨干堅決擁護黨的領導， 積極接受黨組織的工作安排，提升政治能力。 調查結果顯示，大多數調查對象認為學校黨組織在增強學生會政治性和先進性、為學生會活動把關定向、培養學生會工作人員等方面發揮了積極作用， 而且也曾指導學生會代表參與學校（學院）重大事項討論或列席重要會議，從而促使學生會骨干更加堅定地聽黨話、感黨恩、跟黨走。然而，在學生會工作版塊的重要程度調查題目中，“思想政治引領”這一選項僅排名第五。 在“學生會工作人員開展思想政治引領工作中存在的主要困難”調查中，排名前二的選項是自身引領意識不足、自身政治素養缺乏（如表3 所示）。

表3 學生會工作人員開展思想政治引領工作中存在的主要困難（多選）Tab.3 Main difficulties in carrying out ideological and political guidance by the staff of the student union（Multiple choices）

統計結果顯示， 僅有不到六成的調查對象對微信、微博、QQ 等網絡上的政治敏感言論保持比較謹慎的態度，不隨便表態、評論（如表4 所示）。 由此可見， 學生會骨干群體本應是開展學生思政工作的重要力量，但事實上卻暫未充分發揮應有作用；雖然學校黨組織加強了對學生會的領導， 但學生會骨干對“加強對同學的政治引領”的學生會根本屬性認識不足，這也間接說明，學生會的思想政治引領意識比較薄弱。

表4 對微信、微博、QQ 等網絡上的政治敏感言論的態度（多選）Tab.4 Attitude towards politically sensitive remarks of Wechat， Weibo， QQ （multiple choices）

1.2.3 普遍支持學生會改革， 但認為學生會獲得學校支持的力度有待提高

調查發現， 學生會骨干在涉及自己切身利益的改革事項上已經有一定的心理預期， 能夠確保改革平穩推進。 除去由于實習、畢業、學業等特殊原因需要離任之外， 有75.12%的調查對象愿意選擇留任，93.28%的調查對象對于 “如果由于學生會規?？s減、條件提升，你無法繼續留任”的情況表示可以接受，愿意服從組織安排。對于改革后學生會人員減少問題，大多數調查對象認為，一要對重要活動進行項目化管理，對人員進行常態化培養，招募志愿者；二要立足主業轉變職能，減少不合理的工作項目；三要開展校、院、班三級聯動，最大限度激發活力；四要從嚴治會，增強團隊凝聚力和戰斗力。 與此同時，學生會骨干對 “學生會成員的成績排名必須達到前30%”這一改革核心要求的理解存在較大分歧。雖然調查對象認為學業發展是學生會工作版塊中最重要的內容，但仍有26%的調查對象認為該條件的設置不太合理，會影響成績一般的學生服務同學的熱情，同時也表達了學習成績的好壞與個人是否優秀沒有必然聯系的觀點，學院（系）學生會骨干中認可該條件的也僅有69.35%。 究其原因，可能是由于高職教育學制通常為三年，比本科學制少一年，而且學生大三時往往需要頂崗實習， 因此只有兩年的在校學習時間， 一些學生會骨干未能處理好專業學習與學生會工作之間的關系，導致成績不理想［6］。 此外，學生會及其骨干獲得學校的支持不夠。 一是學生會專項資金支持力度不足，學生會依托企業單位贊助、社會團體捐助、 工作人員自籌等方式獲得工作資金的現象依然存在。二是學生會骨干組織開展相關活動，經常遇到活動場地、學校管理、組織內部等諸多方面的困難， 近七成的調查對象認為學校應提供必要的場地和資金支持， 一半以上的調查對象希望學校相關職能部門加強對學生會工作的支持力度（如表5 所示）。

表5 你覺得學?？梢詫W生會的發展提供哪些幫助（多選）Tab.5 How do you think the university can help the development of the student union？ （Multiple choice）

2 深化高職院校學生會改革的對策建議

2.1 強化服務同學的宗旨意識

學生會是學校聯系廣大同學的橋梁和紐帶，為強化學生會骨干的宗旨意識， 學生會骨干應把全心全意為同學服務作為自己的工作宗旨。 一是要加強理論學習。學生會骨干要發揮頭雁效應，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導， 以學生會改革制度、學會生章程等為重點內容，堅定把為同學服務作為學生會的根本宗旨，創新理論學習方式，豐富理論學習內容，提高學習成效。二是要改進工作作風。學生會骨干要言行一致，深入學生，深入一線，傾聽學生們的呼聲，盡最大努力解決學生“急愁難盼”的困難和問題，以實際行動踐行“全心全意為同學服務”的宗旨。三是要強化激勵引導。學生工作部門、團委要在學生會組織的激勵機制上突出以服務和貢獻為導向，做實以學生代表為主的述職評議制度，學生會骨干參加評獎評優、 綜合測評加分等事項時均應依據述職評議結果擇優提名， 從而引導學生會骨干更好地樹立“從同學中來，到同學中去”的服務理念。

2.2 強化思想政治引領意識

高職院校學生會是黨領導下的學生群眾組織，加強政治引領是提升學生會組織建設質量、 推動學生會改革創新發展的首要任務［7］，黨團組織要進一步加強和改進學生會骨干的思想政治工作。 一是要加強學生會骨干的思想政治教育。 將思想政治教育作為學生會骨干的“必修課”，注重融入日常、抓在經常，結合“永遠跟黨走、奮進新征程”主題教育實踐活動，組織主題團日、“三會一課”、專題組織生活會、實地參觀、專題講座、交流研討、在線直播課等，通過豐富多彩的活動形式引導廣大學生會骨干、 團員青年堅定地聽黨話、跟黨走。二是要加強學生會骨干的政治鍛煉， 優先從共產黨員和共青團員學生中發現培養對象，在學生會組織建立黨、團組織并開展規范、嚴肅的組織生活， 尤其是建立學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的“第一議題”制度。三是要提升學生會骨干的政治意識，把政治引領和價值引領融到學生會工作中，在活動策劃、主題設定、環節安排、內容呈現、人員培訓、激勵機制等方面突出政治性，緊扣時事政治大局和學校中心工作，尤其要訓練在涉及大是大非和政治原則的問題上有“敢于亮劍”的勇氣和“善于發聲”的本領。 四是要落實黨團組織的領導和指導責任，對學生會骨干遴選、錄用、培養、管理全流程進行監督，優化“推優入黨”渠道，提升青年馬克思主義者培養工程質量， 探索學生組織之間的黨員骨干交叉任職制度。

2.3 加大對學生會工作的支持

為進一步解決學生會工作經費、活動場地、組織管理等方面的問題，確保學生會工作的順利開展，建議高職院校從以下三個方面加大對學生會工作的支持力度。一是加大資金支持力度。希望高職院校積極推進學生會組織深化改革， 加大學生會組織專項資金的投入，保障學生會活動開展得有深度、有效果。二是要加強工作支持力度。在學校黨委領導下，由學生工作部、校團委牽頭，與教務部門聯動支持學生學業質量提升，與后勤部門聯動支持學生的活動場地，與宣傳部門聯動支持文化育人、網絡育人，與招生就業部門聯動支持學生的職業技能提升、創新創業等。三是加強業務指導力度。 鼓勵有條件的高職院校探索推行學生會指導教師專任制， 針對目前普遍存在的學生會指導教師身兼多職、精力分散、動力不足的問題，重點在二級院（系）學生會層面推動，從崗位確定、職稱評定、課時認定等方面著手，力求提升學生會指導教師的專注度和專業性，更好地培養、引領、服務學生會工作人員成長成才。

3 結語

綜上所述，近年來，學聯學生會改革不斷深化。筆者通過調研發現， 廣東省高職院校學生會骨干作為深化學生會改革的重要力量，堅決擁護黨的領導，對學生會組織認可度較高， 對學生會改革持積極態度，但其自身也存在服務同學的宗旨意識不強、政治引領意識薄弱、有功利性傾向、工作能力不足、對學業發展重視不夠等方面的問題。 建議相關高職院校學生會積極響應改革號召，緊跟改革步伐，結合工作實際，強化服務同學的宗旨意識，強化思想政治引領意識， 加大對學生會工作的支持， 不斷深化自身改革，認真履行自身職能，更好地組織、動員廣大學生堅定地聽黨話、跟黨走。