英國高等教育學科專業分類的變遷及其對我國的啟示

吳婷婷，焦 煒

(蘭州大學 高等教育研究院，甘肅 蘭州 730000)*

學科和專業是大學的組成單元，是承載大學職能的平臺，也是大學賴以生存和發展的核心。學科與學科建設、專業與專業建設對于大學的重要性已引起人們的廣泛關注，學科和專業在高等教育領域已成為高頻詞。我國高等教育的改革和發展，從宏觀的層面來看，以學科和專業點建設、學科和專業結構調整、學科和專業布局規劃為重要內容的改革正日漸深入；從微觀的層面看，高校內部的學科和專業發展規劃，學科點、專業點建設，學術梯隊、基地和項目建設等已引起高校的高度重視。在這樣的背景下，學科和專業設置的理論研究顯得尤為重要。我國現有研究主要集中于高等教育學科和專業設置的方面，缺乏對高等教育學科專業分類的研究。因此，有學者對英美兩國學科專業分類調整進行了比較，認為我國應逐步統一本科專業目錄和研究生學科專業目錄[1]。英國作為高等教育強國之一，其高等教育學科專業目錄經歷了多次更新，形成了完備的高等教育學科專業目錄。具體分析英國高等教育學科專業分類的演變過程，有助于了解英國高等教育學科專業分類體系的結構與功能，把握其形成和發展的機制，為我國高等教育學科和專業的分類提供借鑒。

一、英國高等教育學科專業分類調整歷程及學科專業分類編碼系統

高等教育學科專業分類調整主要包括：更新學科分類結構和格式標準、增加新學科群、增加新興學科專業、刪減過時學科類專業、變更學科的類別歸屬、調整部分學科的級別，及變更部分學科的名稱等，這種調整由學科專業分類編碼系統呈現。自21世紀以來，英國在高等教育學科專業分類上共經歷過四個階段：第一階段為2002—2003學年到2006—2007學年，使用綜合學術編碼(the Joint Academic Coding System，JACS)1.7系統，即JACS 1.7系統對學科進行編碼；第二階段為2007—2008學年到2011—2012學年，使用JACS 2.0系統對學科進行編碼；第三階段為2012—2013學年到2019—2020學年，使用JACS 3.0系統對學科進行編碼；第四階段為2019—2020學年至今，使用高等教育學科分類代碼體系(the Higher Education Classification of Subjects，HECoS)和通用聚合層次結構(Common Aggregation Hierarchy，CAH)系統對學科進行編碼。

(一)開發JACS的背景

英國高等教育統計局(the Higher Education Statistics Agency，HESA)在2002—2003學年之前一直根據英國高等教育統計局編碼系統(HESACODE)來報告有關學科的粗略信息，該系統分為學科群(subject group)、一級學科(principle subject)和二級學科(subject)三個級別，其中學科群19個[2]，分別是(1)醫學與牙科、(2)醫學、(3)生物科學、(4)獸醫學、(5)農業及相關學科、(6)自然科學、(7)數學科學、(8)計算機科學、(9)工程與技術、(A)建筑與規劃、(B)社會、經濟和政治研究、(C)法律、(D)商業與管理研究、(E)圖書館學與信息科學、(F)語言、(G)人文學科、(H)創意藝術與設計、(I)教育、(J)組合。19個學科群下共包含一級學科161個[3]、二級學科1 127個[4]。

在HESACODE系統中，學科群前的數字或字母與一級學科代碼中的字母并不是相同的，二者之間沒有邏輯關系，并且學科群前的數字或字母并不是學科代碼的組成部分。一級學科代碼是兩位，一個字母加一個數字，如A3 臨床醫學、B1解剖學和生理學、C2植物學；二級學科代碼為三位，即一個字母加兩個數字，如B16病理學。由此可以看出，二級學科代碼是在其所屬的一級學科的代碼后加一位數字而形成的。值得注意的是二級學科與其代碼并不是一一對應的關系，存在多個二級學科對應同一個代碼的現象，如B10生理學、B10解剖學、B10實驗病理學等，說明這些學科在統計中并未進行精確細分。同時，也存在名稱相同的二級學科對應不同代碼的情況，如L71應用心理學(applied psychology)和C81應用心理學(applied psychology)，L70職業心理學(occupational psychology)和C80職業心理學(occupational psychology)。不同學科群下存在名稱相同的學科，一般是名稱相同而內涵不同，如L71應用心理學是偏重社會科學領域的，而C81應用心理學是偏重生物學領域的。

HESACODE系統中有一個組合(combined)學科群，當一個學習項目由兩個或兩個以上屬于不同學科群的學科組成時，視情況將該學習項目納入組合學科群下，如Y1組合科學或綜合科學、Y2組合或綜合社會科學等。除此之外，另有15個學科群也包含平衡組合(balanced combination/combinations)學科，當一個學習項目由兩個或兩個以上屬于同一學科群的學科組成，或者該學習項目的主要部分屬于某一學科時，可將此學習項目歸入該學科群中的平衡組合學科，如CZ(生物科學學科群內的)平衡組合、VZ(人文學科學科群內的)平衡組合。

英國高等教育統計局使用的HESACODE和大學招生服務中心(the Universities and Colleges Admissions Service，UCAS)使用的學術學科標準分類(Standard Classification of Academic Subjects，SCAS)大體上是相似的，但并非完全相同。到20世紀90年代末期，這兩個機構決定合并兩個現有的學科編碼系統，創建了一套兩個組織共同使用的系統，即綜合學術編碼系統(the Joint Academic Coding System，JACS)[2]。

(二)JACS系統

JACS系統是一種對學術科目進行分類的方法，由HESA和UCAS共同維護，定期更新。據官方網站介紹，JACS是一個分層系統，內含三個層級，分別為學科領域、主要學科、細分學科，其代碼由一個字母后跟三個數字組成，層次邏輯內置在代碼本身中[5]。其中，第一個數字非零，首字母標識學科組，如F表示物理科學，首字母和緊隨其后的數字標識主要學科，如F5天文學。F500是一個用于不需要精確度等級更高的JACS代碼，如果需要更精確地識別科目只需要將其后面的兩個0依次改為非零數字，如F520空間和行星科學，以及精確度等級更高的F521空間科學和F522行星科學[6]?？梢钥吹?，細分學科中仍包含兩個層級：一級細分學科末尾數字是0，如H220環境工程；二級細分學科末尾數字不為0，表示更精確的學科劃分，如H223環境影響評價。由此可見，JACS不是常見的樹狀分類結構，而是集合結構如圖1所示。

圖1中圈內的數字1表示學科領域，2表示主要學科，3表示一級細分學科，4表示二級細分學科?？梢钥吹?，并不是所有的主要學科都會再進行細分，也并不是所有的一級細分學科都會進一步細分為二級。不同學科劃分的寬窄和精細度都不相同，這取決于學科自身發展水平與統計機構的需求等。

圖1 JACS分層結構

從2002年到2019年，JACS共更新了三個版本，分別為JACS 1.7、JACS 2.0和JACS 3.0。每個版本都是在前一版本基礎上修訂的，以便反映英國高等教育學科專業分類的最新狀態。

1.JACS 1.7系統

JACS 1.7從2002—2003學年開發出來起一直被使用到2006—2007學年。JACS 1.7共有19個學科領域，161個主要學科，654個一級細分學科，475個二級細分學科。除了B、E、G學科領域，JACS 1.7的19個學科領域與HESACODE中的19個學科群名稱基本相同。HESACODE中(B)社會、經濟和政治研究、(E)圖書館學與信息科學、(G)人文學科在JACS 1.7中分別變為(B)社會研究、(E)大眾傳播和文件、(G)歷史與哲學研究。

在主要學科數量上，雖然JACS 1.7與HESACODE一樣，均為161個，但在學科領域間的具體分布有差別。主要差異有四點：一是將15個學科領域下的平衡組合刪除，組合學科領域下的主要學科合并為一個——即Y0組合(Combined)；二是新增了19個“廣泛基礎類”學科，如C0生物科學領域廣泛基礎項目、Q0語言范圍內的廣泛基礎項目、V0歷史與哲學研究中廣泛基礎項目，這些廣泛基礎類課程在一定程度上體現了對英國高等教育過度專業化的糾正；三是新增了12個“其他類”主要學科，如A9其他醫學和牙科、F9其他自然科學和L9其他社會研究等，為新興學科的誕生提供了空間；四是合并了某些主要學科，原C6分子生物學與生物物理學和C7生物化學合并為C7分子生物學、生物物理學和生物化學，原C8心理學和L7心理學合并為C8心理學，原R8俄羅斯語言、文學和文化和T1斯拉夫語和東歐語言、文學和文化合并為R7俄羅斯和東歐研究。

2.JACS 2.0系統

JACS 2.0是對JACS 1.7的修訂，從2007—2008學年頒布起一直被使用到2011—2012學年。在學科領域層級，JACS 2.0與JACS 1.7保持一致，數量與名稱均沒有變化。在主要學科層級，數量上JACS 2.0在JACS 1.7基礎上增加了1個，變為162個；具體條目上，JACS 2.0刪除了原JACS 1.7中(7)數學科學學科領域下的G9其他數學和計算科學，在(8)計算機科學學科領域下新增了G02計算機科學中的廣泛基礎課程(broadly-based programmes within computer science)，在(F)語言學科領域下新增了R8歐洲研究[7]；四個主要學科更換了名稱，其中F700、J700和N800包含的范圍變廣，F800涵蓋范圍變窄(見表1)，這與現代科學高度分化同時又高度綜合的特點相適應。

表1 JACS 2.0主要學科更名對照

在一級細分學科中，JACS 2.0新增了16個，刪除了12個。新增的一級細分學科除了N860和N870屬于文科，其余全部屬于理工科；刪除的一級細分學科中4個屬于文科，8個屬于理科。無論是新增還是刪除，理科中的一級細分學科的調整都是最明顯的，這說明英國高等教育重文輕理的傳統在科學快速發展的21世紀不得不作出讓步。這與國際競爭加劇背景下各國越來越重視基礎學科是密不可分的。

在二級細分學科中，JACS 2.0新增了48個，刪除了22個。新增的二級細分學科中35個屬于生物科學領域，9個屬于自然科學領域，4個屬于商業與管理研究領域；刪除的二級細分學科中，7個屬于自然科學領域，2個屬于商業與管理研究領域，13個屬于語言學領域。二級細分學科的新增、刪除情況與一級細分學科的情況大體是一致的。

3.JACS 3.0系統

JACS 3.0是在JACS 2.0的基礎上修訂并于2012—2013學年開始使用，于2018—2019學年停止使用的。在學科領域層級，JACS 3.0與JACS 2.0保持一致，數量與名稱均沒有變化。在主要學科層級，數量上JACS 3.0比JACS 2.0增加了3個，變為165個。JACS 3.0最突出的變化是將前兩版中的計算機科學領域下的主要學科代碼字母由原來的G變更為I。除此之外，在具體條目上，JACS 3.0中刪除了原JACS 2.0中(7)數學科學學科領域下的G01數學科學中基礎廣泛的專業和(8)計算機科學學科領域下的G02計算機科學中基礎廣泛的專業；在(8)計算機科學學科領域中新增了I5健康信息學、I6游戲和I7計算機生成的視聽效果，在(B)社會研究中新增了L8發展研究，在(G)歷史與哲學研究中新增了V7遺產研究[8]。這一變化回應了英國社會經濟、科學技術的迅猛發展及市場的需求變化，反映了JACS編碼體系的時代性。

在一級細分學科中，JACS 3.0新增了83個，刪除了30個。新增的一級細分學科中，61個屬于理、工、醫科，22個屬于文科，計算機科學領域新增最多，生物科學領域次之；刪除的一級細分學科中，25個屬于計算機科學，3個屬于歷史與哲學研究，2個屬于與醫學相關的學科。無論是新增還是刪除，計算機科學領域中一級細分學科的調整都是幅度最大的，這與21世紀以來計算機科學的日新月異、飛速發展是相適應的，也與政府鼓勵學生學習計算機科學有關。

在二級細分學科中，JACS 3.0新增了181個，刪除了8個。新增的二級細分學科中，53個屬于理、工、醫學領域，61個屬于語言領域，47個屬于創意藝術與設計領域，20個屬于其他文科領域；刪除的二級細分學科中，1個屬于與醫學相關的學科領域，6個屬于計算機科學領域，1個屬于工程與技術領域?？梢?，理工醫學領域的發展依然迅猛。此外，隨著全球化進程的不斷推進，語言學科也呈現出擴展之勢。

(三)HECoS與CAH系統

高等教育學科分類(the Higher Education Classification of Subjects，HECoS)是英國高等教育統計局、大學招生服務中心和學生貸款公司(Student Loans' Company)從2019—2020學年開始使用的新學科編碼系統[9]。作為JACS的替代品，HECoS包含與JACS相似數量的代碼，并以相似的精確度級別定義學科。與JACS不同，HECoS是一個簡單的學科列表，沒有固有的層次結構，這消除了JACS結構帶來的人為限制，也讓系統為新學科的出現提供了更大的發展空間。HECoS詞匯表是一個包含1 092個學科術語的單一平面(非分層)列表，其中的六位數學科代碼標識符是隨機生成的，本身沒有內在含義。每個HECoS代碼都與一個學科術語對應，術語后是定義，部分定義后有代碼適用性的范圍說明(見表2)。HECoS是開發通用數據語言工作的關鍵要素，該語言可以被整個行業的數據收集者采用，讓不同機構和組織的數據標準化、合理化[10]。

表2 HECoS詞匯表示例

通用聚合層次結構(Common Aggregation Hierarchy，CAH)的開發旨在提供可應用于HECoS和JACS學科的標準分組，從而允許跨兩個編碼框架進行一致的分析。通過從JACS過渡到其他方案，CAH為學科分析提供了一些連續性，有利于提高整個行業的一致性。

HECoS的開發是為了創造更強的編碼來解決使用JACS框架進行編碼的不一致性問題，同時消除JACS結構施加的限制。CAH旨在充當HECoS和JACS之間的橋梁，讓數據收集者能夠順利地從使用JACS過渡到使用HECoS。CAH組用一系列兩位整數編號，代表一個級別的一組HECoS代碼，每個級別的代碼由短橫線分隔(見表3)，因CAH代碼篇幅過多，不便全部展示，此處僅以CAH26地理、地球和環境研究為例。每個唯一的CAH組代碼稱為一個節點，每個節點有一個標簽，用于清晰而嚴謹地表示學科組。

表3 CAH中節點編碼和標簽示例

CAH節點與HECoS中的代碼含義并不相同，CAH中的節點代表學科分組，而HECoS代碼表示學科。在CAH中，如果較高層節點是下一個較低層單個節點的父節點，則它們必須共享一個標題；如果較高層節點是下一個較低層的多個節點的父節點，則它們可能不共享相同的標題。在CAH1.3.4版中，一級包括21個節點，二級包括35個節點，三級包括166個節點。

英國高等教育統計局在使用CAH進行數據統計時，將總體學科劃分為兩大類，一類是非科學學科(non-science)，一類是科學學科(science)(見表4)，其中CAH26地理、地球和環境研究比較特殊(見表3)，其下屬學科一部分屬于科學學科，一部分屬于非科學學科。

表4 CAH中的明細學科

目前，英國使用的高等教育學科專業分類系統HECoS和CAH對學科專業的名稱使用比較規范，HECoS詞匯表賦予了不同學科專業以唯一代碼，其后附有該學科專業的定義及代碼適用范圍的說明。這在很大限度保證了使用同一術語即代表一個含義。此外，HECoS詞匯表中不僅列出了推薦的學科專業名稱，還對應給出了不推薦使用的學科專業名稱，這對不同組織機構間統一交流的術語起到了重要作用。

值得一提的是，英國的高等教育學科專業分類系統并不是計劃性、指令性的官方調控文件，而是指導性、參考性的工具。高校學科專業的設置、調整都是高校自主決定的。英國的高等教育學科專業分類系統的主要作用是方便各機構進行數據統計，因此需要及時收集全國高等教育學科專業變化的資料，對系統進行更新，以體現出有關學科專業的真實情況。

我國有研究認為，英國高等教育學科專業目錄經歷了從HESACODE到JACS再到HECoS代碼體系的轉變，呈現出從層級分明到結構扁平化的演變軌跡，為新興學科的出現和發展創造了空間[11]。實際上，這是一種誤解。HECoS代碼體系本身確實是扁平化的，但是它只相當于一本字典，起到規范學科專業名稱并賦予代碼的作用，在實際的數據統計中并不能單獨使用，必須配合CAH才能發揮作用。由于CAH是層級分明的編碼系統，所以英國高等教育學科專業目錄仍是層級分明的而非扁平化的結構。JACS被淘汰的重要原因之一是其代碼規則限制而導致的內部空間有限，難以容納更多的新興學科專業。為了解決這一問題，HECoS將學科專業的代碼設置為六位數隨機數字，不代表任何實質意義，這樣一來，HECoS的空間就大大增加了。HECoS代碼的缺陷是，人們并不能根據代碼識別出該學科專業所屬的學科群、在統計中如何進行學科歸屬，這也意味著它只能充當字典而無法指導統計歸類。為了克服這一缺陷，CAH應運而生。在實際運用時，需要根據HECoS代碼去對照表(HECoS-CAH Mapping)中查找對應的CAH代碼，最終以CAH代碼進行統計，這一流程未免有些繁瑣。

二、英國高等教育學科專業分類系統的功能與形成機制

對英國高等教育學科專業分類系統的功能與形成機制進行分析，有助于了解英國高等教育學科專業分類工作的出發點及推進過程，從中得到啟示。

(一)英國高等教育學科專業分類系統的功能

不論是HESACODE、JACS還是HECoS和CAH，英國高等教育學科專業分類系統的功能都幾乎沒有變化。以現行的英國高等教育學科專業分類系統為例，HECoS和CAH作為開放數據發布，旨在支持第三方使用的同時，幫助解釋英國高等教育統計局的數據。除了被高等教育部門、機構、資助者和監管機構采用之外，英國高等教育統計局還支持學術技術批準計劃(The Academic Technology Approval Scheme)與外交、聯邦和發展辦公室(the Foreign，Commonwealth and Development Office)采用HECoS和CAH。

1.提供系統的、權威的統計信息

雖然英國大學和學院招生是不同學校按照各自的學科專業設置進行的，但從歸納的角度看，這些紛繁復雜的學科專業都可以在HECoS和CAH中找到相應的位置。盡管如此，這并不意味著國家高等教育管理部門對學科專業分類進行直接控制和約束，不同的大學和學院可以根據自身條件和社會需求給學生提供形式多樣、內容豐富的專業課程，學科專業分類編碼系統的作用在于使這些多樣性的課程更加容易為人們所理解。在當今社會，學生在選擇學校和學科時往往通過網絡搜索大規模數據，這就要求存在一個電子化且可比較的分類系統，HECoS和CAH就起到了這樣的作用。

2.為高等教育在學科設置、質量保障等方面提供支撐

學科專業分類和相應的學科代碼對照使得英國傳統上可以自主設置的學科專業具有了可以參照的標準，這些工具有利于高等院校畢業生的職業資格認證，使雇主能夠更好地識別畢業生文憑和所學專業應具備的能力，并便于學生在不同學校和系統之間遷移流動。同時，HECoS和CAH的存在和大學對它的接納有利于吸引潛在學生，也使得大學各學科專業可以在一個能夠相互比較的基礎上影響政府及社會對高等教育的評估和決策。

JACS由于其自身結構限制及未能在多個機構間統一學科專業編碼方法而日益不能滿足各組織的需要，英國高等教育界迫切需要一套普適性的學科專業編碼分類系統。

(二)英國高等教育學科專業分類系統的形成機制

在HECoS和CAH形成之前，JACS的開發是建立在各高校學科專業調查基礎上的。由于高等教育各學科專業的范圍和深度不是一成不變的，HESA會定期調查各學科專業的最新范圍和深度，據此決定是否修訂高等教育學科專業分類及如何修訂，以確保系統的與時俱進和真實有效。

英國高等教育學科專業分類系統有自己的一套形成機制，正是這一機制保證了英國高等教育學科專業分類系統不斷克服缺點，隨著學科、社會和市場的需求得到更新與發展，下面主要以現行的最新版的HECoS和CAH加以論述。

1.JACS的缺點

首先，JACS系統的分層性質在最初看起來是有利的，但隨著學科和專業的不斷發展，系統的分層架構反倒成為了它的主要弱點之一。JACS系統將主要學科組的數量限制為19個，并且限制各層次結構中每個分支之下的學科數量。這導致許多復雜的學科領域被硬塞到分層結構中，一些學科被迫降低學科層次以獲得足夠的空間。

其次，盡管英國高等教育統計局和大學招生服務中心都使用了JACS，但兩個機構使用JACS的方法卻并不相同，這意味著上述兩個組織發布的學科數據沒有可比性。

再次，因為JACS不能很好地滿足許多數據收集機構的要求，因而很多組織在統計時并沒有使用它，即JACS的普適性不夠。

最后，JACS經歷了兩次重大修訂，到第三版時，層次結構中已經沒有任何空間可供進一步開發，而學科專業仍在不斷發展，這時的JACS已經無法通過修訂來滿足學科專業的發展需求及各個統計機構的需要。

因此當高等教育數據和信息改進計劃(the Higher Education Data & Information Improvement Programme)開始考慮所有機構和組織都可以使用的標準數據語言問題時，解決學科編碼問題成為當務之急。

2.開發新的學科編碼系統

2013年，高等教育數據和信息改進計劃領導并與高等教育部門協商，成立專門項目組開始開發新的學科編碼系統。新學科編碼系統的應用目標是取代JACS系統以滿足更廣泛的利益相關者群體的需求，最終于2016年7月發布了高等教育學科分類(HECoS)[10]。該分類系統是2014年至2015年間運行的高等教育數據和信息改進計劃新學科編碼系統項目(New Subject Coding System Project)的主要成果[12]。

新學科編碼系統項目的目標包括：一是為取代JACS的新學科編碼系統確認高等教育部門要求；二是制定符合高等教育部門要求的標準編碼結構；三是為新學科編碼系統的持續維護和開發定義一個治理模型；四是通過使用新的學科編碼系統來推薦標準的學科概述。

新學科編碼系統項目期望的成果是一個符合下述設計原則的編碼系統，基本要求是：一是與公認的做法相對應的編碼框架；二是具有發展空間的框架，適當粒度級別的框架(與可用性和有意義的數據有關)；三是一個簡單的過渡路徑，提高跨機構應用的一致性，推進開放數據議程；四是用統一的方法來支持更廣泛的參與者。這一系統項目期望達到的效果是成為一種鏈接到其他框架中分類的數據的方法，向后兼容遺留數據[12]。

3.配套開發輔助系統

HECoS基本達到了新學科編碼系統項目的目標。作為一個通用的標準學科編碼，它規范了學科定義及學科范圍界定，統一了各種組織和機構術語。但HECoS并未對學科進行分層分類，因此對于需要學科專業分類的組織機構來說，僅僅使用HECoS是不夠的，還需要一個標準的方法來對學科進行分組。因此，成功開發HECoS之后，英國高等教育統計局開發了CAH，該系統提供三個級別的聚合，能夠分層呈現HECoS數據。CAH的創建是一項重要工作，涉及所有主要的數據收集者、高等教育提供者及與開發學科級卓越教學框架(Teaching Excellence Framework)的團隊的協商。為了方便使用者查詢，英國高等教育統計局還開發了從JACS到CAH的對照表，該對照表可作為跨越JACS時代和HECoS時代的時間序列分析的基礎[5]。

三、英國高等教育學科專業分類對我國的啟示

對英國高等教育學科專業分類系統近20年的變遷進行回顧，為我國高等教育學科專業目錄調整方面，提供以下的啟示。

(一)統一學科專業分類編碼框架

在采用HECoS和CAH之前，英國的不同統計機構使用的是不同框架的學科專業分類編碼系統，導致不同機構間統計數據可比性不足，HECoS和CAH的推廣應用在很大限度上解決了這一問題。國內研究者以學科的基本內涵為出發點，通過對我國現行的七個主要學科分類標準①的文本梳理，圍繞高校運行，從政府管理、高校組織和學術共同體三個維度，分析了上述七個主要學科分類標準的應用情況后發現，多種學科分類標準同時作用于高校主體時，因院系設置依據的學科標準不同，三個層次的學科標準不相銜接；一二級學科歸屬有異、學科設置與學術共同體的組織運行依據不同，會分別引起問題邏輯難以落實、人才培養難以持續連貫、學科發展無所適從和同行評議有效性不高等諸多問題。對此，相關部門可以實施規范統一學科大類設置和口徑、合并同類項，構建一個覆蓋高等教育不同學位層次的國家統一學科分類標準，強化學科分類標準的一致性。因各種學科分類統計標準不同引起的問題較多，我國亟須開發一個具有高度普適性的學科專業分類系統，使其能夠覆蓋高校辦學、政府統計、基金申報和職稱評定等高等教育領域各方面。

(二)確定統一的實施方法

僅僅有統一的學科專業分類編碼框架還是不夠的。如果對其中的名詞沒有清楚的內涵和外延的界定、對使用方法沒有詳細明確的規定，那么，在實際應用中也會造成各機構和組織的數據沒有可比性的問題，這也是JACS被HECoS和CAH取代的原因之一。因此，我國在制定統一的學科專業分類編碼框架時應該制定配套的實施方案，用于指導和規范不同機構和部門按照相同的標準使用學科專業分類編碼框架，使不同的數據之間具有可比性，為統計和決策提供更精確的參考。

(三)縮短調整更新周期

與英國相比，我國高等教育學科專業分類體系的調整更新周期較長。以我國普通高等學校本科專業目錄的修訂為例，自1993年7月正式頒發了《普通高等學校本科專業目錄》確定了學科門類、專業類和專業的三級結構體系以來，專業目錄的結構并沒有大的改動。雖然教育部分別于1998年、2012年和2020年發布了《普通高等學校本科專業目錄》的更新版，但時間間隔還是過長，存在的問題沒有得到及時解決，如部分學科專業的歸屬不合理、專業劃分過細等。隨著社會經濟、科技發展變化越來越快，高等教育學科專業分類也應該跟上時代的步伐，縮短更新周期，及時適應不斷出現的新形勢，以滿足時代變化對高等教育的要求。

(四)廣泛征詢意見，科學地調整學科專業分類目錄

英國的HECoS和CAH在每一次制定和修訂時都會充分征求系統使用者的意見，盡可能拿出讓各方面都相對滿意的方案。我國的學科專業分類目錄的修訂工作主要由學科專家主導，其他很少有機會參與。這種做法有利也有弊，優點是有利于貫徹學科專業分類的學科邏輯，推進學科專業縱深發展；弊端是不利于及時回應公眾的訴求。在高等教育普及化的當代，高等教育的社會服務功能越來越凸顯。學科專業分類目錄作為高等教育發展的重要指導文件，也要適當回應各方利益相關者的訴求，積極征詢多方意見，更加科學地調整學科專業分類目錄，以滿足社會發展的需要。

注釋：

① 七個主要學科分類標準分別為：《普通高等學校本科專業目錄》《學位授予和人才培養學科目錄》《學科分類與代碼》《國家社會科學基金項目申報數據代碼表》《國家自然科學基金申請項目分類目錄及代碼》《中國工程院院士增選學部專業劃分標準》和《中國圖書館分類法》。