建筑工程項目的質量安全管理問題及措施探析

劉 宇 山西航空產業集團有限公司

1 前言

建筑工程建設期間影響質量安全的因素較多，在應對這些問題時需深入分析目前建筑工程質量安全管理方面存在的常見問題，有針對性采取可行對策，順利實現工程安全質量管理目標。建筑施工安全管理工作是一項繁雜而精細的專業化管理工作，要利用科學規律，通過建立健全安全機構，完善規章制度，建立全員崗位責任制，強化安全培訓教育，加強建筑施工現場隱患排查、強化安全資金的投入，大力發展建筑施工安全科技，加大違法處罰力度，加強日常安全管理，建立安全生產標準化體系等多種方式，提高建筑施工安全管理工作科學性和規范性。

2 理論基礎

2.1 建筑工程質量管理

管理就是管理者運用一定的管理方法，促進被管理者完成目標。建筑工程質量主要包括對產品的外觀、標準等方面的評估。建筑工程質量管理是指為了達到國家法律、文件規定的要求及實現組織目標，管理者在質量方面對組織的控制、協調。建筑工程質量管理主要受人員素質、材料的選擇使用、施工機械設備的控制、施工工藝與方法、工程的環境問題五個方面因素的影響。

2.2 建筑工程安全管理

建筑工程施工建設具備復雜性及動態性等特征，建筑施工人員會面臨事故風險，建筑工程安全管理包括組織管理、安全管理、財務管理、后勤保障管理等，建筑工程安全具有流動性、動態性、密集性、法規性、協作性等五大特征[1]。

3 我國建筑工程質量的現狀

隨著我國建筑業發展迅速，建筑業對國民經濟的影響越來越大，建筑業已成為僅次于工農業的第三大產業。相應的質量標準已逐步提高，建筑公司也不斷增強了對項目質量的認識。近年來，大型建筑公司在打造品牌的同時一直在建造豪華精品建筑。質量第一已成為現代建筑業發展的基本方針，建設項目的質量也在與時俱進。根據國家建筑質量技術監督中心的報告，我國的建筑技術目前更加關注建筑結構、基礎和裝飾環境三個方面。建筑的主要結構是建筑產品的核心，質量是整體項目質量控制的核心。地基承受整個建筑結構的最終負荷，并成為保證整個項目質量的基礎。另外，隨著經濟的發展和生活水平的提高，對家庭裝飾的興趣在增加，并且近年來，對裝飾質量的興趣也在逐年增加。在其他方面也存在問題，例如，門窗的密封性、輪廓質量不足等，但是與上述三個方面相比，問題較少[2]。

4 建筑工程建設質量及安全管控的意義

4.1 提高企業信譽

企業運營發展過程中需要良好的信譽，塑造品牌、樹好形象是贏得市場的重要因素。近年來，國家和行業對安全生產實施嚴格信用評價和市場準入制度，新聞媒體高度關注各類安全事故，尤其是在信息化發展迅速、新媒體快速崛起的情況下，一旦發生安全事故，傳播之快、輿論之廣，勢必影響企業形象。損壞企業形象就是削弱企業競爭力，就可能導致企業走下坡路，甚至會成為企業生存發展的滅頂之災。

4.2 提高工程質量

建筑工程建設過程中，安全及質量作為整個工程建設的重點內容。而高效的質量及安全管理體系的實施，將管理措施等落實到建設的各個環節中，能夠較好地提升建筑工程的建設質量，可以有效避免在施工過程中的各類安全隱患問題，推動項目建設施工的順利進行，提升項目的建設品質，保證后期的安全使用，樹立企業品牌，增加經濟效益。

4.3 提升企業效益

企業發展的最終目的是盈利，實現利潤或效益最大化。對于施工企業來說，安全和效益是分不開的，安全生產是效益的基石，唯有在保障生產安全的前提下，企業才能追求更好的效益。一旦發生安全事故，勢必阻礙生產運營，如果造成人員傷亡，特別是發生群死群傷，將會給企業帶來巨大損失。重視施工安全，排除風險隱患，預防安全事故，保證合同任務按時完成，是實現經營效益的基本保障[3]。

4.4 確保項目的安全生產

建筑工程建設施工過程中，通常會使用到很多大型施工設備及設施，且整個建筑工程建設環境非常復雜，需要通過專業系統的安全管理制度，保證施工現場的安全有序。通過管理人員的認真落實，嚴格落實施工安全管控措施，更好地保障施工現場人員的安全，提高建設環節安全生產，確保建筑工程的建設周期。

5 建筑工程項目的質量安全管理問題

5.1 安全意識淡薄

建筑工程項目施工人員作為建筑安全質量風險的直接相關者，有部分學者研究發現，建筑工程項目的工作人員接受建筑安全質量的風險與他們工作的場所有關，建筑工程項目的工作人員的態度會影響到建筑安全質量風險。與個人的特征相比，群體特征對工人的影響更大。建筑工程項目的工作人員的群體特征包括安全文化、建筑工程項目的工作人員之間的社會關系和社會角色等，但是建筑工程項目的工作人員有時可能與高層管理人員、監督人員以及工人之間會因為利益沖突導致關系緊張等。

5.2 安全風險管理制度不完善

很多建筑工程項目建設過程中，一些企業為了對項目成本加以控制，所制定的安全防護措施較少，沒有嚴格按照相關要求設置安全標識，無法為工作人員的人身安全提供保障；也沒有安全生產管理責任制度，項目安全管理工作始終不能落實到位，監管部門沒有全方位地監管施工過程，無法發揮監管作用，導致施工過程中存在的風險持續擴大，不能得到及時的解決，更無法在問題發生后追查相關工作人員的責任。

5.3 施工材料管控不到位

針對建筑工程而言，施工材料的質量直接關系著建筑工程的施工質量。但是，部分施工企業在控制建筑工程施工質量和加強安全管理工作的過程中，并未采取正確的方式嚴格把控施工材料的質量，導致一些質量不達標的施工材料流入施工現場。此外，還有一部分施工企業內部的施工材料采購人員，為了自身的利益而在采購施工材料時弄虛作假，采購一些假冒偽劣材料。這些質量不達標施工材料的使用，不單單會嚴重影響建筑工程的施工質量，同時也將是引發安全施工事故的導火索。

5.4 安全責任落實不足

一些建筑企業安全生產責任制落實不到位，并不能滿足“黨政同責、一崗雙責、崗崗有責”的安全管理要求。尤其是有的單位安全管理人員思想認識不到位，僥幸麻痹、被動應付；有的單位安全責任不明確，敷衍塞責、推諉扯皮；有的單位機制不健全，機構弱化、崗位虛設；有的單位日常管理不嚴格，疏于防范、安于現狀，導致制度落不下去、管理嚴不起來。

6 建筑工程項目的質量安全管理問題解決措施

6.1 加強政府監督

當前，隨著我國城市建設快速發展，新增建筑規模龐大，國家在推行監管體制改革的情況下，政府對建設工程質量安全監管，不能弱化，只能繼續強化。要切實推行事業單位機構改革，建立一支專業技術強的專業監管隊伍，強化專業培訓和交流，制定科學的監督檢查制度，應用雙隨機一公開監管，開展專項檢查、定期檢查。

因此，加強機構改革勢在必行，推進專業監管隊伍的建立，在現有基礎上完善新的監管體系，明確各方主體責任，強化全過程監管，確保工程質量安全。同時，要加強監管資金保障，切實將委托第三方檢測、聘請專家和培訓費用等資金納入預算管理范圍，并保障到位[4]。

6.2 落實安全生產管理理念

建筑工程作業過程中，需要牢牢樹立安全生產的管控理念，在項目進度、工程質量以及施工工藝流程中，都需要秉持這一基本理念。因此，建設主管單位要與建筑單位統一思想，工程安全無小事，務必要將安全生產放在項目建設的首要位置，認真對待，嚴格管控。如今，我國已經發布了《施工建筑企業在安全生產方面的評價標準》，根據這一制度，各施工單位都要根據公司實際，搭建起一系列較為完備的安全生產管理制度，安全生產制度包括以下內容：企業安全生產管控機制，安全生產責任人員，安全生產技術標準，施工設施設備的安全管控。

6.3 加強安全資金的投入

建筑工程施工企業需要積極加大安全資金的投入，及時更新維護安全設備設施，及時足量發放勞動保護用品，下大力氣整改安全隱患，同時，大力培訓建筑施工行業安全人才，壯大安全人才隊伍貯備，提高安全管理人才工資待遇，吸引更多人投入到安全管理工作中，為建筑施工企業安全管理工作打下堅實基礎。積極引進注冊安全工程師進入建筑企業，給予優厚薪酬獎金，吸引更多注冊安全工程師踴躍加入，進一步增強建筑企業的安全專業力量。

6.4 做好材料管理工作

建筑工程施工管理作為一項十分繁瑣的系統性工作，工作要求較高，任何一個環節處理不當都將會直接影響到工程施工效果，在此情況下，應當加強施工材料檢查，實現精細化材料管理?，F階段，在一些企業發展過程中，仍舊缺乏完善的施工材料管理模式，促使物資浪費問題頻繁發生。施工材料成本對于建設工程造價管理具有十分重要的影響，將精細化管理理念貫穿于材料管理工作中，則需要構建完整的材料管理目標、管理細則，促使材料采購、使用等工作都能夠有序進行，尤其是應當加強材料保存，盡可能減少由于材料保管不當造成的不良影響。當工作人員進行材料選購時，要根據項目工程實際情況、市場價格、成本預算進行全面分析，加強施工材料的質量檢查，檢查完成后需要準確記錄，避免以次充好的現象發生。

6.5 提升施工現場管控力度

人員直接影響到建筑工程施工質量管理和控制水平，也關系到施工現場管理和控制，這也是施工質量管理工作中必不可少的關鍵環節。一方面，施工現場管理人員要明確施工現場各項工作的施工順序，既要確保施工質量，也要嚴格落實施工工序，按照施工標準進行施工，為提高工程質量奠定基礎；另一方面，施工現場管理人員要對施工人員進行嚴格管理，保證一線施工人員嚴格按照施工標準進行施工，避免施工人員業務能力不精造成工程質量問題，從而不斷提高施工人員的操作水平。與此同時，施工現場管理人員還要重視施工現場環境勘察和分析工作，重點防范可能對工程質量產生影響的環境因素。

6.6 完善安全生產責任體系

第一，明確建筑工程參建各方的安全責任。針對安全生產管理條例，通過合同的方式明確安全條款和安全協議，進一步細化安全職責，使參建各方都能夠嚴格履行工作責任和落實安全責任。第二，完善崗位安全責任制。遵循科學的工作原則，建立安全生產責任制，使建筑企業所有人員在安全生產中都能夠發揮作用，并建立完善的獎懲機制，確?？梢杂行绦邢嚓P的安全生產責任。

6.7 做好現場用電安全

建筑工程項目施工現場設備使用和環境照明過程中需要電力支持，為預防用電事故，應從人員、設施和制度三個維度著手。人員方面，應提前開展安全教育，學習安全用電知識，確保全員掌握安全警示標識、規范用電方法，明確違規操作或違規用電的危險性，通過真實案例宣教安全用電的意義。設施方面，應完善臨時用電系統建設，按照施工現場電力設施建設要求進行標準建設和設備安裝，建設安全的臨時用電系統。制度方面，發布公告、通知等，說明規范操作要求，加大違規操作懲罰力度，加強制度約束。任用專業素質符合要求的用電系統建設人員，加強日常巡檢，定期全面排查臨時用電系統缺陷，排除故障，保證系統狀態良好。

6.8 優化安全風險評估機制

為了有效管控建筑工程中的安全風險，需要對建筑項目可能出現的安全風險問題作出正確的預測，以評估的結果為依據，制定科學的安全風險管理方案，構建規范性的安全管理機制。針對建筑工程的管理人員，要具備較強的預測能力，才能正確進行預測。在評估建筑工程安全時，聘請相關的專家實施科學地評估，制定全面的風險評估系統，通過多維度的安全管控，才能夠將建筑工程施工中存在的安全隱患控制到最低。

6.9 加強施工安全生產培訓教育

建筑企業需要樹立常態化安全培訓機制，制定年度、月度培訓計劃，對全員全面開展安全培訓。特種作業人員要持證上崗，結合崗位實際情況落實崗位專業安全培訓。建筑施工企業采取專家講座、安全活動日、班前班后安全會、專題安全會議、事故現場會、宣傳欄、警示牌、橫幅標語、安全操作規程牌、安全教育電影等多種宣傳形式，組織全員廣泛深入地開展安全生產培訓教育，特別要加強對國家安全法律法規、標準規范的學習和貫徹，切實做好安全生產工作部署。在開展安全生產培訓教育的同時，更要強化對全體員工的安全能力水平的評估，找出薄弱點并有針對性的提高，全力夯實安全生產基礎。

7 結束語

綜上所述，社會整體經濟高速發展，有效推動了建筑行業的整體發展，同時建筑行業的安全風險也隨之增加。建筑工程以大型工程為主，工程全周期中重點環節為現場施工環節。施工質量與安全是現場施工管理的關鍵內容。施工現場組織難度高，施工內容復雜，需要現場協調人員、物料等多維度因素，較易發生安全隱患。排除隱患，加強安全控制，開展有效質控，是促進建筑項目又好又快完工的必要措施。在質控和安全管理中，應全面分析風險因素，定位安全和質量缺陷，提高管理質量。