俄羅斯學界反極端主義研究概況及其特點

王文娟，何星亮

(中國社會科學院 民族學與人類學研究所，北京 100081)

極端主義是恐怖主義的重要思想根源。自上世紀90年代以來，境外極端主義傳入我國部分省區，嚴重影響我國的社會穩定和國家統一。此外，我國的宗教極端主義與上海合作組織成員國(1)本文提到的上海合作組織成員國指創始國，不包括2017年加入的印度共和國和巴基斯坦伊斯蘭共和國。的宗教極端主義在內涵和形式上具有共同性或相似性。

2018年12月29日，我國十三屆全國人大常委會第七次會議決定，批準《上海合作組織反極端主義公約》。公約要求締約國“完善反極端主義立法，定期評估反極端主義法律文件及措施的有效性”和“開展反極端主義研究，包括利用各方參加的國際平臺”等。上合組織成員國均先后制訂《反恐怖主義法》和《反極端主義法》，而我國目前只有《中華人民共和國反恐怖主義法》，還沒有全國性的反極端主義法。另外，上合組織成員國治理極端主義歷時不短，并取得一定成效。為確保國家安全，我國也需借鑒其反極端主義的經驗和方法。

中國知網數據庫結果表明，21世紀以來我國學術界專門研究上合組織成員國打擊極端主義的論文非常少，尤其對上合組織成員國反極端主義法的研究尚處于起步階段。僅有數篇論文研究某國和比較分析成員國之間的反極端主義法(陳彤，潘靜靜，2018；彭紅軍，2018)，部分文章涉及到上述國家遏制極端主義的法治實踐(吳永輝，2020；王磊，2018；龍長海，2016；戴艷梅，2016；盧有學，吳永輝，2015；胡田野，2013等)。

筆者主要基于對2000年1月至2021年8月俄羅斯教育部授予(2)本文整理的基本都是俄羅斯教育部授予的博士學位論文，僅有極少幾篇由中亞國家教育部授予。本文統計的博士學位論文包括副博士論文和正博士論文。因中俄學制差異，俄語中的副博士(Кандидат наук)等同于中國的博士，但是正博士(Доктор наук)從時間和答辯要求上都要高于中國的博士后，在漢語中無法找到對等詞。鑒于此，本文對所有正博士論文會加以說明，關于副博士論文不另作注釋。的與“上合組織成員國極端主義問題”相關約200篇俄文博士學位論文和部分俄文學術期刊論文的整理歸類和統計分析，梳理歸納俄羅斯學術界關于上合組織成員國反極端主義法和極端主義類型的研究，并概括總結其研究特點。

一、關于反極端主義法的研究

21世紀以來，俄羅斯和中亞各國的極端主義事件持續增長，嚴重威脅社會穩定和公民的生命財產安全。俄羅斯等國法學、民族學、政治學、哲學、社會學、教育學、心理學等領域的學者高度關注極端主義問題，并發表了不少相關論著。

通過檢索俄文數據庫，從2000年1月至2021年8月，俄羅斯教育部授予的博士學位論文約有200篇與上合組織成員國的極端主義問題有關。其中，檢索俄羅斯國家圖書館(3)俄羅斯國家圖書館：https://search.rsl.ru/ru/search，[2021年9月2日]。和俄羅斯電子論文庫(4)俄羅斯電子論文庫：https://www.dissercat.com，[2021年9月13日]。的結果表明，從2000年1月至2011年12月，與該問題相關的博士學位論文約116篇(包括12篇正博士論文)。根據俄羅斯國家最高學術委員會(VAK)官網(5)俄羅斯國家最高學術委員會(VAK)：https://vak.minobrnauki.gov.ru，[2021年9月14日]。數據庫檢索結果，從2012年1月至2021年8月，與該問題相關的博士學位論文約79篇(包括19篇正博士論文)。

俄文文獻資料統計結果表明，上述某些博士學位論文涉及到反極端主義法，此外還有專門研究反極端主義法的學術期刊論文。

(一)博士學位論文類

上述統計數據結果表明，某些以反極端主義相關立法或法律手段為研究對象的博士學位論文的部分章節專門探討反極端主義法。例如，弗利京斯基S.N.的法學(正)博士論文《俄羅斯打擊極端主義活動(極端主義)的社會、法律和犯罪學研究》(2011)在第二章第一節中分析俄羅斯《反極端主義活動聯邦法》第一條“基本概念的界定”，并提出修改意見[1]104-110。鮑里索夫S.V.在其法學博士論文《檢察監督反極端主義活動法律法規執行情況》第二章第三節分析俄羅斯《反極端主義活動聯邦法》，認為該法是打擊極端主義活動的法律基礎，其第6-11條賦予檢察官打擊極端主義活動的特殊權力[2]94-108。

此外，謝爾貢Y.P.的《俄羅斯刑法中的極端主義研究》(2009)[3]、薩爾基薩夫D.N.的《打擊極端主義活動的刑法手段》(2010)[4]等博士論文將俄羅斯《反極端主義活動聯邦法》也作為研究對象之一。

(二)學術期刊論文類

近年來，俄文學術刊物發表的關于反極端主義法的論文中較重要的有尼古丁A.G.(2013)的《獨聯體國家立法中的反極端主義問題》(《俄羅斯法學雜志》)[5]和卡里亞吉娜O.V.和布羅夫I.V.(2016)的《極端主義的概念和實質：比較法分析》(《塔甘羅格管理經濟學院學報》)[6]。

尼古丁A.G.對俄羅斯《反極端主義活動聯邦法》、獨聯體《反極端主義示范法》和獨聯體其他成員國類似法律法規中的術語概念進行分析比較，指出：第一，各國反極端主義法對基本概念的界定不一致；第二，某些國家的反極端主義立法具有聲明性和預防性特點，未規定實施極端主義活動須承擔的法律責任；第三，認為各國在反極端主義立法領域需要聯合協作[5]99。

卡里亞吉娜O.V.和布羅夫I.V.通過比較分析俄羅斯法律、獨聯體成員國法律和國際相關法律法規對“極端主義”的概念解釋，歸納出“極端主義”的五個特征，認為在不同情況下，極端主義有不同的表現方式，具體需考慮特定國家發展的歷史特征使用不同的法律手段[6]。

二、關于極端主義類型的研究

統計結果表明，俄羅斯學術界關于反極端主義理論和實踐的研究在上述約200篇博士學位論文中占最大比例，主要從不同學科多角度研究不同類型的極端主義。從數量來看，研究最多的主要是宗教極端主義和政治極端主義。

(一)關于宗教極端主義的研究

穆米諾夫A.I.的哲學(正)博士論文《社會變革背景下的宗教極端主義研究》提出：第一，宗教極端主義是帶有意識形態色彩的特定宗教活動，其特點是極端激進性；第二，宗教極端主義產生的原因表現在社會心理、精神意識形態和政治等方面，除宗教自身的矛盾性質外，其產生根源在于對現代科學技術的無知，缺乏科學的世界觀、政治上不成熟和經濟上落后等；第三，打擊宗教極端主義需國家和社會采取積極行動，在所有社會活動領域和不同層面查明、預警、防范和遏制宗教極端分子的活動[7]。

別爾達利耶夫K.C.的法學博士論文《組織吉爾吉斯共和國內務機構打擊宗教極端主義的活動》：首先，分析吉爾吉斯共和國內務機構在打擊宗教極端主義領域的執法組織模式和《內務機構組織防范極端主義性質犯罪的活動指南》。其次，比較分析俄羅斯聯邦和吉爾吉斯共和國關于打擊宗教極端主義的立法后，對吉國1994年1月11日的《內務機構法》、2005年8月17日的《反極端主義法》和《刑法典》等提出了具體的修訂和補充建議。再次，作者指出,需完善該國內務機構打擊宗教極端主義活動的組織基礎，設立打擊極端主義網絡犯罪管理處和司法宗教鑒定委員會等。還需建立部際綜合數據庫，記錄在該國境內外所有宗教極端主義組織實施極端主義活動的方法、手段和形式；制定工作人員培訓方案，內容包括研習內務機構打擊宗教極端主義活動的組織和法律基礎等[8]。

此外，從不同學科視角出發，關于打擊宗教極端主義的理論和實踐的研究，還有普羅列婕科娃S.Y.的法學(正)博士論文《俄羅斯聯邦打擊宗教極端主義的行政法律法規調控研究》[9]，奧利菲連科Y.P.的政治學博士論文《當代俄羅斯青年宗教極端主義及其遏制途徑----以北高加索聯邦區為例》[10]，普盧日尼科夫Y.N.的政治學博士論文《現代俄羅斯的宗教極端主義：理論解讀與政治實踐問題》[11]，馬米耶夫R.Z.的歷史學博士論文《1991-2008年俄羅斯聯邦打擊宗教極端主義的歷史經驗》[12]，杰緬季耶夫D.A.的歷史學博士論文《1992-2007年北高加索地區打擊民族宗教極端主義的歷史經驗(2008)[13]等。

(二)關于政治極端主義的研究

《俄羅斯心理學和教育學百科全書詞典》將政治極端主義界定為“政治上崇尚激進的觀點和極端的方式，是政治激進主義發展的產物?！盵14]

阿爾恰科夫М.К.的政治學(正)博士論文《俄羅斯的政治極端主義：本質、表現形式和防范對策》認為：第一，長期的社會經濟不穩定，國家權力削弱和國家權力機構信譽下降，無控制、無監督地使用非法管理技術操縱不同社會團體的行為等因素導致政治極端主義活動增加，社會持續處于危機狀態；第二，俄羅斯某些法律法規的模糊性和爭議性，如缺乏認定政治極端主義活動的明確標準，造成難以獲得證據材料，從而無法充分開展打擊政治極端主義的執法活動；第三，建立綜合性解決問題的反極端主義國家應對體系，包括借助修訂后的法律法規來配合調控所有打擊極端主義的應對子體系[15]。

芭阿麗N.B.的政治學(正)博士論文《俄羅斯青年政治極端主義及其遏制策略研究》首先界定“俄羅斯聯邦青年政治極端主義”的概念，認為俄羅斯社會階層上升的困難性極大地制約年輕人獲取社會資源等，導致青年中出現維護社會秩序的價值體系崩潰，維護社會團結和社會認同的價值基礎喪失，從而很大程度助長了青年政治極端主義思想的傳播；其次認為當前俄羅斯還未形成妥善的制度基礎，以將社會公正原則和激勵個人發展原則有機結合，將青年人的注意力從極端主義思想轉向社會政治發展建設性思想；最后提出，當前俄羅斯青年的政治社會化是預防和遏制青年政治極端主義的關鍵因素，同時需要構建包括經濟和社會文化措施在內的國家反極端主義統一體系[16]。

此外，尤爾切夫斯基S.D.的法學博士論文《從犯罪學角度對俄羅斯北高加索地區打擊政治極端主義的研究》[17]，基拉斯哈諾夫H.S.的哲學博士論文《俄羅斯社會改革背景下政治極端主義現象的社會哲學分析》[18]等從不同學科和角度對政治極端主義進行研究。

(三)關于其他極端主義的研究

除宗教極端主義和政治極端主義外，俄羅斯學術界還有博士論文以青年極端主義、信息極端主義、犯罪極端主義和少年極端主義作為研究對象。

1.關于青年極端主義的研究。俄羅斯學者尤澤法維丘斯T.A.在教材《青年社會工作策略》中將青年極端主義定義為“社會造成的青年意識發展的偏差和選擇適當行為模式的失范，表現為在自我實現過程中崇尚極端的觀點和行為”[19]。

拉扎列夫D.A.的社會學博士論文《俄羅斯社會轉型中的青年極端主義：預防與懲治問題》認為:第一，俄羅斯社會的危機狀況(主要是精神危機和社會危機)，在很大程度上造成青年極端主義的現狀；第二，當代俄羅斯青年極端主義與國家青年政策的失敗、年輕一代的教育及社會發展進程直接相關[20]。

克托夫A.R.的政治學博士論文《現代俄羅斯青年極端主義運動的意識形態與政治實踐》將現代俄羅斯青年極端主義劃分為右翼青年極端主義、左翼青年極端主義和基于“折衷”意識形態的模糊的混合青年極端主義三種基本類型[21]。

此外，庫比亞金Y.O.的社會學(正)博士論文《全球化背景社會生活信息條件下的青年極端主義》[22]，里亞賓斯卡亞T.S.的社會學博士論文《從地域角度對現代俄羅斯青年極端主義的社會文化決定因素的研究》[23]，薩扎諾娃E.A.的法學博士論文《俄羅斯聯邦青年極端主義犯罪特征及其預防》[24]等從多學科和不同視角研究青年極端主義。

2.關于信息極端主義的研究。茹科娃O.S.的法學博士論文《打擊信息極端主義的法律措施》提出，“信息極端主義是指:1)制造、儲存和(或)傳播與法律規定的極端主義活動特征有關的信息活動；2)為影響國家權力機構、地方自治機構或國際組織的決策，使用計算機處理信息、利用計算機系統和(或)計算機網絡的活動，包括各種形式的精神暴力或間接身體暴力(網絡恐怖主義)；3)使用人們未意識到卻對其心理造成破壞性影響的信息?！盵25]。

烏波爾尼科夫R.V.的法學博士論文《俄羅斯打擊信息極端主義的政治法律手段》[26]認為，“信息極端主義是利用信息技術，伴隨各種形式的對社會心理和生理的間接破壞性影響，公開實現不合法和非法目的”。作者指出，必須修訂俄羅斯現行法律法規，拓展“極端主義活動”定義和擴大打擊極端主義活動的機構主體，應更明確地發揮主要的民間社會機構，特別是俄羅斯聯邦社會公共商會，與國家權力機構在打擊信息極端主義領域協同合作的職能和作用[26]。

瑪茲伽沃伊V.E.的社會學博士論文《俄羅斯社會交際轉換背景下的信息極端主義》指出，現代俄羅斯社會信息極端主義的特點是極具侵略性的“外部”全球地緣政治環境，這會造成俄羅斯的信息通信系統緊張、混亂和功能失調[27]。

3.關于犯罪極端主義的研究。赫列布什京A.G.的法學博士論文《犯罪極端主義：概念、類型、犯罪化和刑罰化問題》認為“犯罪極端主義是極端主義的一種，由俄羅斯《反極端主義活動聯邦法》第一條所述犯罪活動構成，實施所述犯罪活動須依法承擔相應刑事責任”[28]。

4.關于少年極端主義的研究。蘇日采夫M.N.的教育學博士論文《普通中學社會文化活動中預防少年極端主義的教育條件研究》提出：第一，少年極端主義通常是指14至17歲的普通中學學生實施極端主義活動；第二，普通中學社會文化活動中預防少年極端主義的舉措包括：創造反極端主義的多元文化環境；設計普通教育機構的可變事件空間；根據少年的社會心理特點，采取有區別的預防措施；使用診斷工具評估防控極端主義教育的有效性等[29]。

三、俄羅斯學界關于上合組織成員國反極端主義研究的特點

綜上所述，基于對現有資料的爬梳和分析，俄羅斯學界關于上合組織成員國反極端主義研究的特點可概括歸納為以下幾點：

一是參與研究的學科多。俄羅斯學術界高度關注上合組織成員國反極端主義的研究，法學、民族學、政治學、哲學、社會學、教育學、心理學、歷史學、語言學等領域的學者都從本學科角度對該問題進行研究。二是研究成果多。從2000年1月至2021年8月二十余年來，在俄羅斯教育部授予的博士學位論文中，與上合組織成員國極端主義問題相關的研究就有200篇。與此同時，俄羅斯學術界還發表了許多關于上合組織成員國反極端主義的其他論著。三是基礎理論研究成果豐富，類型化發展特色鮮明，與綜合性研究并重。俄羅斯學術界對極端主義的類型研究分類很細，包括宗教極端主義、政治極端主義、青年極端主義、信息極端主義、犯罪極端主義、伊斯蘭極端主義和少年極端主義等，所述分類幾乎都有專門論著加以研究。此外，還有不少著述研究極端主義的特征、表現形式、產生原因和打擊極端主義活動的基本原則等。四是應用研究成果多。俄羅斯學術界在反極端主義應用研究領域，成果也較多。比如，研究打擊極端主義的經驗，打擊極端主義活動的主要形式和措施，反極端主義有機合作的統一應對體系，打擊極端主義性質的網絡犯罪以及認定極端主義組織的程序等。

總之，俄羅斯學術界關于反極端主義的研究系統、全面和深入，基礎研究和應用研究成果均不少。梳理和分析俄羅斯學術界關于上合組織成員國反極端主義的研究不僅有利于拓展我國學術界相關研究的理論和經驗視野，供相關科研學術機構和研究人員參考，而且有利于我國有關部門借鑒國外打擊極端主義的方法和經驗，更好地防范和遏制極端主義。