慈心善舉暖甬城

張逸龍 甬珉宣

8月31日，寧?？h慈善總會聯合建新趙氏集團、寧海農村商業銀行開展大學生助學活動。在活動中，建新趙氏集團捐贈50萬元，結對100名大學生；寧海農村商業銀行捐贈89.1萬元，助力297位大學生就學。這些大學生就學期間，兩家企業將定期聯系他們，了解他們的思想、學習情況，幫助他們解決生活難題。

慈心為人，善舉濟世。慈心善舉已在寧波蔚然成風。多年來，寧波不斷完善頂層設計，積極創新慈善形式，堅持培育多元主體，大力弘揚慈善文化，持續推動慈善事業高質量發展?！笆濉币詠?，寧波共接收社會捐贈89.77億元，慈善救助支出63.73億元，涌現出了“順其自然”、錢海軍等一批具有全國、全省影響力的慈善典型，五次榮登“中國城市公益慈善指數百強榜”，慈善事業實現蓬勃發展。

完善頂層設計 強化高位推動

從2011年出臺全國第二部、浙江省首部慈善地方性法規，到2018年制定《關于加快推進慈善事業發展的實施意見》，再到2021年將慈善事業“甬有溫暖”行動列入全市共同富裕民生領域重點行動之一……多年來，寧波把慈善事業作為助力“第三次分配”、推動共同富裕的重要抓手和重點政策導向，不斷完善頂層設計，積極構筑慈善事業發展的四梁八柱。

2021年9月，浙江省民政廳將寧波列為高水平建成“人人慈善標桿區”試點城市。面對新目標、新任務、新要求，寧波又相繼出臺《關于加快推進慈善事業高質量發展助力共同富裕先行市建設的實施意見》《寧波市社區發展基金會培育實施方案》《關于進一步鼓勵扶持慈善信托發展的通知》《關于開展寧波市“慈善空間”創設工作的通知》等文件，形成了“一個意見”為統領、多項配套文件為支撐的慈善事業高質量發展“1+X”政策支持體系，并將建設“人人慈善標桿區”列入市第十四次黨代會報告和2022年市政府工作報告。

為推進慈善事業高質量發展，寧波從市、區（縣、市）兩級層面同時發力。市級層面，建立慈善工作聯席會議制度，協調聯動市委宣傳部、市委統戰部、市發改委、市教育局等20個部門，匯聚多方力量推動“人人慈善標桿區”創建工作；區（縣、市）層面，鄞州、江北、北侖、余姚、慈溪、象山等地圍繞新型慈善發展體系的不同方面、不同角度，分別開展“人人慈善”“慈善發展模式創新”“慈善助力鄉村振興”“慈善+社會工作融合發展”“基層慈善網絡打造”等試點工作，通過試點先行，以點帶線、以線擴面。

除此之外，寧波還積極探索“互聯網+慈善”模式，提升慈善事業智慧化水平。據市民政局相關負責人介紹，寧波慈善組織已打造“善園網”“寧波慈善網”“甬行善”等多個網絡募捐載體。截至9月5日，已通過“善園網”“寧波慈善網”累計募捐約1.26億元，26.5萬人通過“甬行善”捐步小程序捐贈步數30.47億步，兌換公益金323.49萬元?！拔覀円呀洺薪邮〖墧底只母镏卮髴谩憷镉猩拼壬颇季韫芾?、慈善項目全周期管理服務2個應用場景試點任務，目前正加快推進?！痹撠撠熑吮硎?，這兩個應用場景將推動慈善管理服務從分散式單向度方式向數字化全鏈條方式轉變。

創新慈善形式 增強幫扶實效

9月1日，由市民政局、市慈善總會（市慈善聯合會）聯合舉辦的2022年“中華慈善日”寧波宣傳月啟動儀式暨寧波慈善信息發布會舉行。在儀式上，寧波力勤資源科技股份有限公司向市慈善總會捐贈2000萬元用于設立“慈濟四明醫療發展信托”，推動全市基層醫學和醫療服務事業發展。

慈善信托，即以慈善為目的而開展的信托行為，是一種新型慈善活動形式。近年來，寧波適應新形勢，大膽探索，不斷創新，大力推動慈善信托發展，并將“加快推進慈善信托發展”列入全市共同富裕示范先行市建設40項重大改革，制定《寧波市慈善信托專項改革工作方案（2022—2025）》和改革系統架構圖。截至9月5日，全市已累計備案慈善信托24個，規模達3487.59萬元。

除了慈善信托，股權捐贈這一新型慈善捐贈方式也已經在寧波落地。去年，寧波市虞仁榮教育基金會接收了價值11.38億元的股權捐贈，這是寧波慈善組織首次接收大額捐贈股權。

隨著經濟社會發展，傳統慈善單單“施”“授”的幫扶模式已不足以滿足現代慈善內在要求。為此，寧波依托慈善總會、慈善基地等慈善公益平臺，大力實施“美好家園”、“愛在江北”、“甬泉”大病醫療救助等慈善項目，廣泛匯聚全社會愛心資源，著力構建“資金+物質+服務+賦能”的立體幫扶模式，推動慈善事業從單一的資金、物質“輸血”模式向資源平臺構建、弱勢群體賦能的“造血”模式轉變。

寧寧是一個7歲的小女孩，患有神經母細胞瘤。這種疾病有“兒童癌癥之王”之稱，醫療費初步預計要上百萬元。市慈善總會“甬泉”大病醫療救助項目組在接到她媽媽的求助后，立即進行個案預估，成立個案群進行“會診”，從家庭經濟收入、家庭照顧、醫患溝通、情緒疏導等方面對其開展全方位、多視角幫扶。

在推進慈善事業發展過程中，寧波還將慈善幫扶和社會治理相結合，積極探索“眾籌微治”，通過籌項目、籌智慧、籌資源、籌資金、籌人才，讓人人都能參與到慈善事業和社區治理之中，從而在社區這個最小社會治理單元實現居民自治。

培育多元主體 激發慈善活力

慈善組織是慈善事業發展的主要載體，也是促進慈善事業發展的骨干力量。近年來，寧波大力培育慈善多元主體，積極構建以傳統慈善總會系統為龍頭、各類基金會為主體、社會慈善力量為補充的慈善組織“經緯網”。截至9月5日，全市慈善組織已達140家。

為推動慈善組織蓬勃發展，寧波積極加強市、區（縣、市）兩級慈善基地建設，發揮慈善基地在精準幫扶、組織孵化、資源對接等方面的作用，并充分運用購買服務、公益創投等多種形式，為慈善組織提供資金支持和能力建設服務。目前，寧波已布局建成市、區（縣、市）兩級慈善基地11個，其中，省級示范性慈善基地7個，位居全省第一。

市民政局相關負責人告訴記者，近年來，寧波在發揮慈善總會傳統優勢的基礎上，加強市慈善聯合會建設，做強市、區（縣、市）、鎮鄉（街道）、村（社區）四級網絡，并通過實施基層慈善組織建設、基層善款募集長效機制構建、基層慈善義工品牌建設、慈善文化進基層等“四大工程”，努力夯實基層網絡。截至目前，全市已實現村（社區）慈善工作站全覆蓋，村（社區）慈善基金覆蓋率超過95%，已到位資金達8.3億元。

在夯實基層慈善網絡的同時，寧波還積極引導上市公司、規模以上企業參與慈善事業，從而做大慈善蛋糕。據雅戈爾集團董事長李如成介紹，雅戈爾集團一直將參與慈善作為履行企業社會責任的重要方式，已累計捐贈7.13億元，用于扶貧、抗震、救災、教育、健康、文化等領域社會公益事業。近兩年，雅戈爾還支持打造了全國首個“慈善+社工”融合平臺——寧波市甬尚慈善社工服務中心，首期捐贈540萬元用于開展“美好家園”居民參與式社區治理項目和“雅戈爾慈善學院”人才培養項目。

通過培育多元主體、健全慈善網絡，寧波的慈善活力得到不斷激發。全市各級慈善組織在疫情防控、扶貧攻堅、鄉村振興、社會治理、扶危濟困、改善民生等方面積極發揮作用，貢獻慈善力量。

在2020年新冠肺炎疫情防控中，寧波慈善組織共籌集、發放慈善資金和防疫物資5.22億元，成為全市疫情防控常態化工作中政府的得力助手。在東西部扶貧協作、對口支援、山海協作等對口幫扶工作中，全市慈善組織累計支出援助資金近2億元，在全國扶貧攻堅戰中打響了寧波慈善的品牌。

弘揚慈善文化 營造公益氛圍

自1998年在全國率先開展“慈善一日捐”活動以來，寧波已持續24年不間斷。今年市“慈善一日捐”活動于3月底啟動。5月7日，市四套班子主要領導在市行政會議中心參與捐款，用實際行動號召全市上下積極參與、奉獻愛心，掀起了活動高潮。截至8月底，全市募集資金超過1.1億元，初步統計共有4000余家單位、35.69萬人次參與。

近年來，寧波不斷深化以“慈善一日捐”為代表的全民性、常態化慈善活動，并圍繞“中華慈善日”，持續開展“慈善周”“慈善月”活動，積極弘揚現代慈善文化，把慈心善舉和志愿服務落到日常，培育以善為榮、以善為樂、人人慈善的現代慈善價值理念。

為推動慈善文化傳承創新，寧波以慈善文化陣地建設為抓手，深入挖掘寧波“慈孝文化”“感恩文化”，大力實施慈善文化“五百六進”工程——到2025年，設置100個“慈善空間”、開展100場慈善法宣傳活動、評選100個慈善家庭和100名慈善人物、講述100個慈善故事，推進慈善文化進機關、進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭。截至目前，全市累計有122個單位（個人、項目）分別榮獲“中華慈善獎”“浙江慈善獎”，共開展六屆“寧波慈善獎”評選，成功創建25家“慈善空間”。

5月16日，市民政局、市慈善總會（市慈善聯合會）向全社會公開征集寧波慈善視覺形象識別系統，征集內容包括寧波慈善標識（LOGO）、慈善標語、慈善吉祥物等，以及上述三者中兩項以上有機組合的“慈善空間”形象識別系統。據市慈善總會相關負責人介紹，此次征集活動旨在打造具有甬城特色、惠及社會大眾、展示城市形象的慈善文化品牌，活動啟動后共有3000多人參與。

隨著慈善活動的持續開展，寧波慈善文化氛圍日益濃厚。以“寧波幫”為代表的海外僑胞常年捐資捐款、造福桑梓，涵蓋文化、教育、衛生、扶貧等諸多領域；本地企業、愛心人士踴躍捐款，先后涌現出雅戈爾、海天塑機、申洲國際等一批頭部捐贈企業，以及儲吉旺、王春文、“順其自然”等一批有影響力的捐贈個人及隱名捐贈群體。其中，“順其自然”連續23年捐贈總額達1363萬元，2021年被中央電視臺、新華社、《人民日報》等主流媒體相繼報道，全網總閱讀量超過1.7億次，成為寧波的一張“慈善金名片”。

責任編輯：謝 霞