匯聚慈善力量 助力共同富裕

齊鉞

愛心寧波，尚德甬城。寧波歷來就有熱心公益慈善的優良傳統。從南宋時期建立義莊、義田、善堂，到民國時期寧波人沈敦和創辦紅十字會，從近年來涌現出的雅戈爾集團、海天集團等一批有社會責任感的企業傾情捐贈，再到“順其自然”、錢海軍等一大批凡人義舉，無不生動詮釋著寧波這座“愛心城市”的豐富內涵，彰顯著寧波人民薪火相傳的無疆大愛。尤其是“十三五”以來，寧波慈善事業實現蓬勃發展，全市共接收社會捐贈近90億元，慈善救助支出超過60億元。

去年8月，寧波市委、市政府印發《寧波高質量發展建設共同富裕先行市行動計劃（2021—2025年）》，明確提出要大力發展社會慈善事業，打造全民性慈善活動，構建參與廣泛、陽光透明、規范高效的社會慈善體系。同年9月，浙江省民政廳將寧波列為高水平建成“人人慈善標桿區”試點城市。同年12月，寧波市委、市政府印發《加快推進慈善事業高質量發展助力共同富裕先行市建設的實施意見》。這些為寧波慈善事業發展提出了更高要求。

近年來，隨著慈善事業的發展，慈善信托作為一個新的增長極越來越受到關注，已被視為實現持續推動公益創新發展的重要工具，在擴大慈善參與基礎、豐富慈善參與方式、拓寬慈善參與渠道、保障慈善資金安全、規范慈善資金管理等方面發揮了積極作用。當前，寧波慈善信托雖然有了一定規模，但仍有較大的發展空間。而且，在實際推進過程中，慈善信托還面臨稅收優惠政策有待細化、操作性有待增強，不動產、股權等非現金類慈善信托操作路徑不明確等問題。目前，寧波已將“加快推進慈善信托發展”列入全市共同富裕示范先行市建設40項重大改革，下一步各級各部門應認真落實，研究制定鼓勵促進慈善信托發展的相關政策，加快慈善信托推廣，加大高凈值客戶挖掘，推動寧波慈善信托規模有較大增長。

慈善信托是慈善事業未來發展的著力點，而數字化則是慈善事業未來發展的新引擎?；ヂ摼W突破了信息壁壘，消除了時空障礙，催生了人人可參與、事事可追蹤的公益新形態。比如，寧波慈善組織打造的“善園網”“寧波慈善網”“甬行善”等平臺，讓“隨手公益”“指尖慈善”成為現實。但是，從具體實踐來看，寧波當前缺失慈善全周期、全過程管理與服務平臺，數字服務管理決策支撐還不夠。針對這個短板，應加快推進“浙里有善”數字化改革重大應用寧波試點建設，構建以捐贈“收”“支”為基礎的智慧慈善管理模型，完善治理端與服務端相結合的全鏈條管理模式，讓公益捐贈、使用、監督、公示等通過網絡形成工作閉環。

推進慈善事業高質量發展，不僅需要抓住慈善信托這個著力點，打造數字慈善新引擎，還要夯實人才隊伍基礎。但是，受各種因素影響，全國慈善行業普遍存在從業人員配置不足，結構有待優化，應對重大自然災害、事故災害和公共衛生事件的能力素質有待提升等問題。寧波應從慈善人才隊伍建設入手，探索大專院校與行業組織、慈善組織合作培養專業人才的發展模式，培養和引進慈善事業發展所需的理論研究、資金勸募、項目實施、專業服務和宣傳推廣等各類人才。同時，完善慈善從業人員的職業評價體系，拓寬職業晉升渠道和發展空間，提升慈善行業對專業人才的吸引力。除此之外，還應加強從業人員培訓，鼓勵高等學校、中職學校和科研機構建立慈善人才培養和培訓基地。

推進慈善事業高質量發展，既是時代的要求，也是社會文明進步的標志。當前，寧波正處于奮力推進“兩個先行”、加快建設現代化濱海大都市的關鍵階段，全市各級各部門應以“人人慈善標桿區”創建為目標，凝心聚力、攻堅破難，為慈善事業助力共同富裕示范區建設探索路徑、打造樣板。

責任編輯：張逸龍