推進智慧畜牧業發展的對策研究
——以東營市為例

文│崔帥 燕慧（山東省東營市現代畜牧業發展服務中心）

陶家樹（山東省畜牧總站）

近年來，山東省東營市畜牧業規?；?、集約化水平不斷提升，綜合生產能力持續增強，高質量發展取得連續突破，在保障食物有效供給、繁榮農村經濟、促進農民增收等方面發揮了重要作用，但也存在產業發展質量效益不高、生產方式相對粗放、科技貢獻偏低等突出問題。從畜牧業發達國家、先進地區經驗來看，走智慧畜牧發展道路，提高畜牧業數字化、智能化、智慧化水平，是提升畜牧業核心競爭力的關鍵所在，也是高質量發展的必然選擇。山東省東營市人民政府制定出臺了《東營市智慧農業發展實施方案》《關于促進畜牧業高質量發展的實施意見》《東營市打造現代畜牧業齊魯樣板實施方案》等政策文件，對加快推進智慧畜牧業發展提出了明確要求。鑒于此，筆者采取書面調研與實地調查相結合的方式，深入畜牧部門、龍頭企業和養殖場戶掌握詳細情況，分析東營市智慧畜牧業發展現狀和存在的主要問題，并研究提出了若干對策建議。

一、東營市智慧畜牧業發展現狀

1.畜牧獸醫主管部門。東營市畜牧獸醫主管部門在推動畜牧業信息化、數字化建設上基礎好、起步早，早期主要應用在先進適用技術推廣、畜產品質量溯源監管、行業監督管理等方面。2001年，市畜牧局委托上海農信公司建設了“畜牧信息一點通”項目，主要用于對基層站所和農民群眾進行遠程培訓和技術推廣。2008年，建設了東營市豬肉質量可追溯體系項目，實現了豬肉產品全過程追蹤溯源，獲得國家產品信息可追溯體系建設應用示范工程獎。2011年，建設了動物衛生監督信息化系統，在全省率先實現了機打檢疫證明出證電子化，極大提升了基層官方獸醫工作效能，方便了企業和群眾辦理動物檢疫業務，在此基礎上后續又建設了全市畜牧獸醫綜合信息服務平臺，實現了在線監管、遠程培訓、OA辦公等多種功能。

2017年以來，山東省畜牧獸醫局建設了山東省畜牧獸醫綜合監管服務平臺，包含全省畜牧獸醫大數據中心和綜合監管追溯系統、調度指揮系統、綜合服務系統，實現了數據共享、業務協同、互聯互通。東營市高度重視，在全市畜牧部門和畜牧行業進行全過程、全鏈條縱深應用，錄入2100余家使用單位詳細信息并實現精準定位、及時更新，動物檢疫出證、肉品品質檢驗合格證、養殖檔案管理、病死畜禽無害化處理監管、飼料獸藥行業監管、應急管理指揮等功能全部應用到日常工作中，切實做到了真使用、真管用、真見效。全市畜牧業管理服務實現了智慧化、智能化，政府部門在智慧畜牧業建設中的引領力和推動力不斷增強。

2.畜牧企業。近年來，東營市畜牧企業特別是大型龍頭企業，積極投身智慧化建設浪潮，通過量身定制、合作引進等方式裝備了一批養殖、防疫、管理等方面的智慧化軟硬件及一體化平臺，極大提高了養殖效率和生產經營水平，先后創建省級智慧畜牧業應用基地和智能牧場8家，市級智慧農業應用基地6家，示范引領和輻射帶動作用凸顯，全市智慧畜牧業建設發展成效顯著。以山東華澳大地農業發展有限公司為例，將定制化的“奶業之星”信息管理系統作為核心，整合搭建了國科奶牛中央廚房、恒源信物聯網環境監控系統等一系列智能化設備和專設信息管理系統，整體生產效率提高15%以上，牧場人工成本減少12%，奶牛發病率減少近50%，年降本增效綜合效益達600萬元。黃河口灘羊產業園建設了5G智慧綜合管理服務中心，在國內率先將大數據、5G物聯網、區塊鏈等技術應用于肉羊生產和園區管理，助力全國肉羊云商電子交易平臺推廣應用，同時還與農業銀行在金融科技、大數據方面進行戰略合作，依托農業銀行系統及渠道服務優勢，實現了金融科技為畜牧產業發展賦能。

二、存在的主要問題

智慧畜牧業建設和發展的主陣地在生產經營主體，在企業。調研發現，東營市畜牧企業雖然普遍接受了養殖業必然走向智慧化的理念，但在應用上還存在碎片化、孤島化現象，十分成熟的案例還不多，問題主要表現在以下三方面。

1.不愿轉。我國久遠的養殖傳統中，主要是以人工參與養殖的全流程，即使目前畜牧業在諸多環節實現了工業化，但是其流程很多環節還是以人工為主。而人的觀念，特別是畜牧企業管理者的觀念，在企業轉型的關鍵時刻卻很難改變。在面對數字化轉型和智慧化發展的機遇和挑戰中，企業往往過于考慮挑戰，習慣性地秉持觀望態度。另外，畜牧產業上下游鏈條長，細分領域多、參與主體多，很難形成廣泛、統一、兼容的標準。

2.不敢轉。畜牧業從數字化轉型到智慧化發展，需要對畜牧企業進行整體性重塑，使其提升生產效率、快速響應需求，是對從最終客戶到企業后臺的全方位改造，升級過程猶如對企業的重建。同時，畜牧業的智慧化轉型升級又是一個長期的過程，從技術開發應用到升級維護，需要企業不間斷地注入人力、物力、財力等各種資源，加之缺少精通互聯網信息技術和畜牧獸醫知識的復合型人才等因素，企業普遍對智慧化轉型存在畏難情緒。

3.不會轉。從東營市畜牧企業智慧化發展的歷程來看，多數還是借鑒工業企業成功的數字化轉型理念和經驗進行智慧化改造，容易造成技術與業務兩張皮、不兼容的局面。在轉型升級過程中，需要對每一個環節和領域進行改造，并根據畜牧產業的發展態勢和業務模式進行統一整合，是一個長期的過程且需要后續不斷更新迭代，以此及時調整適應上下游的信息化和智慧化發展，這就需要長期和持續性的數據化投入。

三、對策建議

下一步，應以提升畜牧業科技化信息化水平、提升畜牧部門管理服務水平、提升畜牧企業生產經營水平為目標，借助新一代物聯網、大數據、人工智能（AI）和移動互聯網技術，加快畜禽養殖環境監測控制技術、畜禽飼養精準管理技術、畜禽疫病防控決策技術和智慧畜牧管理平臺技術等畜禽智能養殖技術的推廣應用，不斷提高飼養管理、疫病防控、環境控制、產品追溯等環節智慧化水平，把智慧化畜牧業建設發展推向縱深。具體應從以下幾個方面著手推進。

1.強化政策扶持。各級政府要把智慧畜牧業建設納入實施鄉村振興戰略的重要內容，創新體制機制，加快形成跨界融合、共建共享、眾籌共贏的智慧畜牧業推進格局。建立發展專項資金，對關鍵技術研發企業和機構給予支持，對企業和養殖場戶購置智能養殖設備進行補貼，健全完善智慧畜牧業發展投入長效機制。推動科研體制創新，強化激勵機制，促進現代信息化技術成果轉化應用。加強推廣應用，大力宣傳推廣智慧畜牧業建設成果和應用效益，引導更多的畜牧企業投身于智慧畜牧業建設的大潮，培育更多高水平智慧畜牧業企業。

2.推動畜牧業智慧化生產。利用產業現有機械化、自動化基礎，加快推動智能牧場和數字化育種建設，將智慧畜牧業建設的成果轉化為畜牧業轉型升級、提質增效的現實生產力。重點推進領域包括：數字化育種，以生豬育種為基礎，鼓勵肉雞、蛋雞、奶牛開展數字化育種，逐步構建種畜禽遺傳評估系統，提高種畜禽繁殖效率；智能化生產，推動智能裝備與養殖業的融合，引導生產主體加大智能養殖環境精準控制系統及裝備應用，實現飼養環境信息化自動調節，加大數字化精準飼喂管理系統及智能裝備應用，實現精準飼喂與信息化管理；加大產品收集系統及裝備應用，實現集蛋、擠奶、包裝信息化、智慧化。

3.加快畜牧業電子商務發展。鼓勵畜牧企業電子商務發展，推動生豬等畜禽及產品的線上線下交易一體化，提高畜禽及產品交易的透明度、降低中間環節成本、提高周轉效率。引導和支持畜牧業加工、物流、貿易、電商等企業創辦或借助畜產品電子商務平臺、采用新的商業模式和業態，大力發展“互聯網＋畜產品”營銷，引導發展一批訂單養殖、體驗式養殖、眾籌式畜產品、會員制營銷等新型業態。探索和推動產加銷一體化、鏈條式線上發展經營發展模式，促進龍頭企業與養殖戶、家庭牧場、合作社等經營主體形成合理的利益分配機制和緊密的發展關系，促進產業穩定發展。

4.加強人才隊伍建設。一是加強企業生產、管理、經營等方面人才的培訓，管理和經營人員要具備智慧化發展的視野和思維，生產操作人員要熟練掌握智能化工作技能，打造一支高素質產業工人隊伍。二是相關高等院校和科研院所要加強與畜牧產業的交流合作，全面了解產業發展的痛點和堵點，有針對性地提供智力支持和技術支撐。三是企業與高校要加強協作配合，將智能化、智慧化的理念貫穿于人才培養全過程，為智慧畜牧業發展儲備更多基礎牢、素質高的人才。

5.培育更多高水平企業。一是加強推廣應用，充分發揮省級智能牧場、智慧畜牧業應用基地的示范引領和輻射帶動作用，大力宣傳推廣智慧畜牧業建設成果和應用效益，為行業發展樹立標桿、打造樣板，引導更多的畜牧企業投身于智慧畜牧業建設的大潮。二是探索多元模式，充分應用移動互聯網、5G、人工智能、大數據等技術，基于畜牧特色的生產場景和產業鏈條，對上下游各關聯主體和平臺進行深度整合，從應用和平臺兩個維度支持培育一批高水平智慧化畜牧企業。三是強化資源要素保障，支持銀行、擔保等金融機構加大對智慧畜牧業建設相關企業融資支持力度，鼓勵企業采用知識產權質押、股權貸款等多種形式拓寬融資渠道，共同集聚資源要素，加快培育優質項目，力爭建成一批科技含量高、應用效果好、經濟效益優的高水平企業，以此推進智慧畜牧業健康快速發展。