淺談病死動物無害化處理問題及改進措施

旦 增

（西藏日喀則市聶拉木縣波絨鄉政府，西藏日喀則 858300）

0 引言

通過實際調查可以看出，雖然近年來我國養殖行業得以迅猛發展，但是現實中在病死動物無害化處理中，還存在著很多有待解決的問題。針對當前缺少完善處理設施以及認知較差等隱患下，文章將做出針對性解決，希望能夠減少病死動物對群眾以及社會等方面的影響。

1 病死動物無害化處理問題分析

1.1 無害化處理設施缺乏

通過實際調查可以看出，雖然我國各地區養殖業不斷發展，但是大多數區域仍缺少充足病死動物無害化處理場所，特別是針對一些未能檢查出病因的動物，對其隨意丟棄以后，自然對周邊居民生命健康構成了嚴重影響。另外，針對地區一些動物養殖散戶，更是與生活垃圾一同處理病死動物，當其進入到河流或者是土壤中，一方面會加劇細菌傳播，另一方面也是影響生態環境的根本原因。

1.2 無害化處理認識不足

在之前很長一段時間內，因為地區防疫等部門未能制定完善病死動物無害化機制，就算部分區域存在一些體系，但是因為內部人員沒有全面貫徹落實的現狀下，自然導致病死動物尸體無人看管問題出現，對社會大環境安全構成了一定威脅。同時，將重心放在部分養殖戶身上，更是未能形成強烈防疫觀念，因為不能深刻認識到病死動物無害化處理作用的基礎上，隨意丟棄甚至還出現了售賣等行為。比如，我國擁有十五個鄉鎮，以及超過一百個以上社區的地區，整個區域內只有六個屠宰場，大多數鄉鎮都沒有建設屠宰場，在盲目屠宰的現狀下，自然不利于動物防疫工作的順利開展。對本縣區活畜禽交易市場進行調查，雖然存在三十幾個，但是卻缺少完善病死動物無害化處理設施。部分養殖戶出于節約時間的目標下，面對病死狀態的動物，往往沒有消毒后直接丟棄，還有個別養殖戶考慮利益，低價賣給收購方，經過中間各個環節進行，不僅會加劇動物疫病傳播速度，甚至還會引發比較嚴重的畜產品安全事件。

1.3 無害化處理宣傳教育不到位

伴隨著我國畜牧業多年以來的發展，之前主要由畜禽屠宰管理部門負責病死動物無害化宣傳活動，當前也逐漸交到了畜牧部門身上，就在這職責調整的流程中，相關病死動物監管部門未能加強無害化處理監管力度，在沒有做好徹底宣傳等的基礎上，這也會導致病死動物疫情的出現。同時，各個參與部門也沒有完全理解現有法律等要求，自然會制約宣傳力度。因為上級防疫等部門未能做好宣傳活動，會直接導致個體養殖戶無害化意識較差，不利于病死動物及時處理的基礎上，甚至還會出現隨意屠宰等行為。

2 加強病死動物無害化處理的對策措施

2.1 認真貫徹執行好法律法規和國家政策

通過以上內容分析可以看出，當前我國病死動物無害化處理過程中，還存在著很多有待處理的問題。針對這一現狀，最關鍵的就是應該充分發揮出法律法規等重要性，從國家層面及時推出標準無害化處理政策，全面貫徹并落實的基礎上，從源頭上把控好病死動物規范處理流程。首先，地區防疫部門必須深入調查國務院以及現有規范動物防疫法律等體系，積極構建完善病死動物無害化處理體系，由農業等部門人員全面審核好病死動物無害化處理機制細節內容。同時，伴隨著可持續發展時代的到來，參與到病死動物無害化處理中的所有部門以及養殖戶，都應該以生態文明建設為出發點以及落腳點，第一時間處理好病死動物的基礎上，也能夠盡可能達到科學運用的效果。在此過程中，站在屬地負責方層面下，需要秉持統籌規劃的工作理念，拉近政府以及市場之間的關系，綜合多方力量，引導所有養殖戶都能夠集中做好病死動物無害化處理工作。最后，結合本區域畜牧業發展現況，綜合養殖場規律以及數量等各個方面，涵蓋喂養、屠宰以及運輸等所有細節，都應該深入貫徹落實病死動物無害處處理標準，構建科學完備、運轉高效的病死畜禽無害化處理機制，做好病死動物無害化處理工作。

2.2 切實加大無害化處理宣傳培訓

針對縣級畜牧部門情況下，必須定期開展病死動物無害化宣傳活動，引導全體群眾都能夠深刻認識到病死動物無害化處理重要性，尤其是面對消費者，通過相關學習，也能夠清楚識別市場上售賣的病死動物肉產品，從根本上減少不健康肉食品對自身健康的影響因素。在部門組織病死動物無害化宣傳過程中，首先，可以通過完善監管舉報等條例，對前來提供線索的民眾進行適當獎勵，激發全體民眾病死動物監管積極性。與此同時，地區防疫部門也可以通過視頻以及實地宣傳等方式，大面積開展病死動物無害化處理工作的宣傳教育，尤其是怎樣正確處理病死動物以及無害處處理細節等，這些都是全體群眾必須掌握的本領。通過綜合宣傳活動的開展，一方面能夠激發群眾病死動物無害化處理熱情，同時也能夠時刻觀察身邊情況，一旦發現不合理處理以及售賣等現象，也能夠及時上報給相關部門予以處理。最后，在宣傳教育過程中，重點應該以畜禽生產經營者為核心，強調職業道德素養教育作用，嚴禁經營者隨意屠宰、售賣以及加工病死動物的行為。

2.3 明確責任，加強源頭監管

為避免病死動物嚴重社會危機的出現，在地區開展病死動物無害化處理活動中，可以全面落實并踐行屬地監管理念，地區政府等部門必須發揮出宏觀調控等作用，事先挑選幾名專業工作人員，組建成專門負責病死動物的工作團隊，監管好區域無害化處理細節，如果發現某一個環節出現問題，第一時間確定管理人人員責任。同時，包括縣、鄉以及村在內，積極構建三級聯動監管體系，共同監管好各個區域病死動物無害化處理細節。尤其是在村級層面下，其中設置的“八大員”職位，也應該通過其力量高效開展病死動物無害化監管活動，從源頭上減少病死動物危害問題，嚴禁出現隨意丟棄等現象，能夠借助法律武器嚴厲懲罰隨意丟棄行為。

2.4 建立收集處理制度，規范處理方法

面對區域內擁有的大量個體養殖戶，作為病死動物無害化處理過程中最需要管理好的部分，從鄉鎮視角下來看，可以構建完善病死動物收集中心，綜合戶投、村收運、定點集中等模式，對養殖戶病死動物統一實施處理。在此過程中需要注意，不管是地區存在的養殖場還是定點屠宰場等，在內部人員處理病死動物尸體過程，要求必須結合現場環境進行，結合養殖數量以及區域外界環境等方面，通過病死動物無害化處理場點的構建，準備好性能良好的無害化處理設施，最好采取就近處理原則，整合焚燒以及高溫處理等手段，完全落實農業部各項要求，高質量完成病死動物無害化處理工作。

2.5 加大資金投入，合理配備設施設備

之前之所以未能有效落實病死動物無害化處理細節，最主要就是缺少充足資金支撐。對此，政府等相關部門可以積極投入處理成本，按照年度以單位，成立病死動物無害化處理專項經費，將其歸入到財政預算當中，為地區高效實施病死動物無害化處理工作奠定堅實基礎。特別是某些區域未能構建完善處理場所以及設施的問題，政府部門必須要求區域在規定時間內建設完成，盡快運用到病死動物無害化處理實踐當中。與此同時，將重心放在新建設的養殖場等方面，必須要求在項目建設方案中表明無害化處理規劃內容，在最后項目驗收時，如果發現未能按照標準完成病死動物無害化設施的問題，則不能投入使用。

2.6 盡早出臺無害化處理政策

在最短時間內制定相關補貼政策，涵蓋地區所有動物類型，對能夠做到病死動物無害化處理的養殖戶，給予適當補貼。通過現實調查可以看出，當前我國地區在養豬行業中，面對現場出現的一頭病死豬，政府能夠給予八十元的無害化處理補貼，但是其它病死動物、散養戶及畜禽交易市場至今尚未出臺相關政策。針對這一問題，必須涵蓋其他動物類型，盡快推出相關補貼條例，在完善財政補貼政策支撐下，激發廣大養殖戶病死動物無害化處理決心，降低動物疫情等傳播幾率。

3 結論

積極落實病死動物無害化處理細節，不單單是動物防疫部門人員的責任，更是全體群眾都必須高度關注的事項，對病死動物進行無害化處理，保證我國畜牧業穩步發展的同時，也是一種維持良好社會公共環境安全的關鍵舉措。以上內容針對當前病死動物無害化處理中的問題，圍繞制定嚴格法律條例、加大無害化宣傳力度以及強調源頭管控等多個方面進行了分析，希望能夠推進病死動物無害化處理活動順利實施的基礎上，也能夠推動我國畜牧業盡快實現可持續發展目標。