確保黨始終成為堅強領導核心的四維認知

劉良軍 許繼煒

好雨知時節，當春乃發生。即將召開的黨的第二十次全國代表大會，是黨和國家政治生活中的一件大事，關乎黨和國家事業繼往開來、興旺發達，關乎億萬人民福祉的持續改進，關乎全面建成社會主義現代化強國和實現中華民族偉大復興的中國夢。百尺竿頭，更進一步。完全有理由相信，以黨的二十大勝利召開為契機，全黨全國各族人民將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，既增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，又沿著黨所擘畫的宏偉藍圖自信自強、守正創新、勵精圖治、再接再厲，奪取新時代新征程新勝利，創造全面建設社會主義現代化國家新輝煌。概而言之，黨的二十大之后，我們黨堅持和發展中國特色社會主義必有新氣象、新作為，由此越發要求堅持和加強黨的全面領導，確保黨始終成為堅持和發展中國特色社會主義事業的堅強領導核心，成為風雨來臨時中國人民最為可靠的主心骨，成為實現中國夢的有力引領者、睿智掌舵者、卓越領導者。

一、充分認識黨始終成為堅強領導核心的極端重要性

古往今來，大量的事實表明，一個政黨、一個國家、一個民族，沒有核心的領導是靠不住的，也是干不了事、干不成事的。正因為如此，馬克思主義建黨學說從一開始就強調，無產階級政黨應該在為人類求解放、謀幸福的歷史進程中努力成為堅強領導核心，始終發揮應該發揮的領導核心作用。對于我國這樣一個多民族組成的社會主義大家庭而言，黨成為堅強領導核心格外具有重要意義，有利于團結一切能夠團結的力量，調動一切能夠調動的積極因素，統一思想、統一意志、統一行動，向著實現中華民族偉大復興的中國夢突飛猛進、勇毅前行。

（一）黨成為堅強領導核心是歷史的選擇、人民的選擇

回望百年黨史，黨在內憂外患中誕生，在苦難輝煌中成長，在千錘百煉中壯大，迄今成為世界上歷史悠久、規模最大、具有重大全球影響力的馬克思主義執政黨，絕非黨主觀愿望所決定，而是歷史的選擇、人民的選擇。一方面，歷史發展自有其客觀規律，但人在其中并非消極被動。黨成立后，始終堅持在歷史前進的邏輯中前進、在時代發展的潮流中發展，始終站在歷史正確的一邊，站在人類進步的一邊，勇毅地挺立于時代最前沿，為實現民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福而孜孜以求，完全合乎歷史演變規律，契合時代發展潮流。另一方面，黨因人民而生、因人民而興、因人民而強，始終代表最廣大人民的根本利益，從來沒有自己的任何私利圖謀，也從不代表任何利益集團、任何特權階層、任何權勢團體的利益?！暗妹裥恼叩锰煜??！睂τ谶@樣為人民謀幸福、為民族謀復興的馬克思主義政黨，人民自然“不待揚鞭自奮蹄”，心甘情愿地聽黨話、跟黨走，讓黨擁有乘風破浪、劈波斬浪的磅礴力量。［1］

（二）堅持黨的全面領導是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路

確保黨始終成為堅強領導核心，其必然要求堅持和加強黨的全面領導。恰如2022年全國“兩會”上，習近平總書記在參加內蒙古代表團審議時所指出的，堅持黨的全面領導是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路。［2］沒有中國共產黨，就沒有中國特色社會主義。正是前無古人地創立、始終不渝堅持、旗幟鮮明地捍衛、與時俱進地發展中國特色社會主義，我們黨才團結帶領全國各族人民推動中華民族實現從站起來到富起來、再到強起來的偉大飛躍，才前所未有地接近實現中華民族偉大復興中國夢，才更有能力、信心和條件實現中國夢，使實現中華民族偉大復興進入不可逆轉的歷史進程。中國特色社會主義是黨持之以恒追求的偉大事業，是改革開放以來黨全部理論和實踐的主題。同時，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是中國特色社會主義制度的最大優勢。因此，確保黨始終成為堅強領導核心是堅持和發展中國特色社會主義的題中之義，只有在黨的堅強領導下，才能推動中國特色社會主義道路越走越寬闊、前途越來越光明。

（三）黨始終成為堅強領導核心是全國各族人民的利益所系、命運所系

習近平總書記斬釘截鐵地指出，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心?！保?］黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，人民是黨執政的最大底氣和堅實后盾。正是一百年來，黨始終與人民心連心、同呼吸、共命運，與人民團結奮斗、生死相依，有福同享、有難同當，黨才不斷從勝利走向新的勝利。換言之，沒有中國共產黨就沒有新中國，就沒有今天億萬人民來之不易的幸福美好生活。同時向著全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標新征程進軍，黨越發視人民對美好生活的向往為自己的奮斗目標，使億萬人民越發有獲得感、幸福感和安全感，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷實現全體人民共同富裕。保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點。唯有堅持和加強黨的全面領導，確保黨始終成為堅強領導核心，才能讓億萬人民的福祉和利益更有保障，才能讓生活在偉大祖國和中國特色社會主義新時代的每個人都享有人生出彩的機會、享有夢想成真的機會。

（四）黨始終成為堅強領導核心是實現中華民族偉大復興的根本政治保證

實現中華民族偉大復興，是近代以來中華民族最偉大的夢想?；赝倌挈h史，黨領導人民取得新民主主義革命勝利的偉大成就，為實現中華民族偉大復興提供了根本政治前提和制度保障；取得社會主義革命和建設的偉大成就，為實現中華民族偉大復興奠定初步的物質基礎；取得改革開放和社會主義現代化建設的偉大成就，為實現中華民族偉大復興提供新的充滿活力的體制機制保障；取得新時代中國特色社會主義的偉大成就，為實現中華民族偉大復興提供更為完備的制度保證、更為堅實的物質基礎、更為主動的精神力量，使中華民族偉大復興愈發可期待、日益在接近。［4］革命尚未成功，同志仍需努力。越是船到中流、人到半山，不進則退、非進不可之時，越有可能面臨難以預料、無法把握的風險挑戰，越需要萬山磅礴看主峰，毫不動搖地堅持和加強黨的全面領導，確保黨始終成為堅強領導核心，在黨的領導下風雨不動安如山，穩中求進向未來。

二、以“兩個確立”之格外清醒促“兩個維護”之高度自覺

歷史總是在特殊的年份，給人以特別的啟示。黨的十九屆六中全會《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》指出，黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全國各族人民的共同意志和意愿，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業、推進中華民族偉大復興歷史進程具有重大現實意義和深遠歷史意義。毋庸置疑，堅持和加強黨的全面領導，確保黨始終成為堅強領導核心，重中之重，便是以時刻保持“兩個確立”的格外清醒，進而實現“兩個維護”的高度自覺，身體力行地堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領導。

（一）“兩個確立”反映全黨全國各族人民的共同意志、一致意愿

以黨的十八大為標志，中國特色社會主義進入新時代。新時代之“新”，著重體現為在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，推動中國特色社會主義取得全方位、開創性歷史成就，發生了深層次、根本性歷史變革，使我國經濟實力、科技實力、綜合國力、國防實力和國際影響力大幅度提升，人民生活水平顯著提高，讓中華民族以更加昂揚的姿態屹立于世界民族之林。這些成就的取得，歸根到底，就在于習近平同志充分展現了偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強烈的責任擔當，展現了“我將無我，不負人民”的高尚情懷與無私奉獻精神；在于習近平新時代中國特色社會主義思想發揮了思想偉力，為堅持和發展中國特色社會主義提供了科學指南和根本遵循。人民領袖人民愛，科學思想鑄奇跡。正基于此，確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，成為全黨全國各族人民的共同意志、一致意愿。

（二）心懷“國之大者”，堅決做到“兩個維護”

新時代開啟新征程，改革發展穩定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰之大前所未有，黨治國理政面臨的考驗之大前所未有，所有這些都決定了全黨同志務必時刻心懷“國之大者”，以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，堅決做到在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實做到黨中央決定的堅決執行，黨中央提倡的堅決響應，黨中央禁止的堅決不做，任何時候都不能講條件、做選擇、打折扣、搞變通。尤其在做到“兩個維護”方面，要言行一致，拒當“兩面人”、禁行“兩面派”，于內心里高度認同核心、情感上真摯愛戴核心、政治上忠實聽從核心、組織上堅決服從核心、行動上赤誠跟隨核心。人民有信仰，國家有力量，民族有希望。以全體黨員做到“兩個維護”，進而帶動全國各族人民滿腔熱忱地擁戴領袖，勠力同心地維護核心，才能任憑風浪起，使黨歷久彌堅、堅如磐石，始終成為堅強領導核心。

（三）用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作

實踐充分證明，習近平新時代中國特色社會主義思想是馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合的智慧結晶，是中華文化和中國精神的時代精華，是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是實現中華民族偉大復興中國夢的行動指南。［5］深悟“兩個確立”的重大意義，把“兩個維護”內化于心、外化于行，要求在堅持和發展中國特色社會主義歷史進程中，必須學深弄懂做實、真學真信真用習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷以之武裝頭腦、指導實踐、推動工作。沒有金剛鉆，不攬瓷器活。習近平新時代中國特色社會主義思想是共產黨人必須修好的“必修課”，是新發展階段推動經濟社會高質量發展、滿足人民高品質生活的制勝武器、重要法寶。始終堅持這一重要思想的指導地位，才能既體現做到“兩個維護”的高度自覺性，又讓其不斷轉化為堅持走中國式現代化道路的強大物質力量，推動社會全面進步、全體人民共同富裕、人與自然和諧共生。

三、以偉大自我革命使黨永葆先進性和純潔性

打鐵必須自身硬。前進道路上，黨能不能始終成為堅強領導核心，最為根本的是黨自身永葆先進性和純潔性。正基于此，堅持自我革命，是我們黨最為鮮明的品格和特征，是黨百年來永葆生機活力的重要經驗，也是新時代新征程確保黨始終成為堅強領導核心的關鍵一招，要求整體性推進的基礎上更強調重點突破，以偉大自我革命引領偉大社會革命，使黨始終贏得人民衷心擁護，經得起各種風浪考驗，始終朝氣蓬勃，立于時代潮頭、走在時代前列。

（一）把政治建設放在黨的建設的首位，推動廣大黨員干部與時俱進提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力

政治建設是黨的根本性建設，決定著黨的建設的方向和效果。使黨始終成為堅強領導核心，要求一如既往地把政治建設放在黨的建設的首位，使廣大黨員干部時刻在政治立場、政治原則、政治方向、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴明政治紀律，嚴守政治規矩，保持政治定力。理想信念是共產黨人的精神支柱和政治靈魂，是黨內政治建設的根本，必須持之以恒地在樹立堅定的馬克思主義和共產主義信仰、中國特色社會主義共同理想、實現中華民族偉大復興中國夢的信心方面著力，不斷提高黨員干部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，始終做政治的明白人、老實人，在黨言黨、在黨為黨，替黨分憂、為黨盡責，對黨忠誠、永不叛黨。

（二）鍥而不舍開展作風建設，始終保持黨與人民群眾的血肉聯系

民心是最大的政治，共識是奮進的動力。唯有億萬人民心向黨，萬眾一心跟黨走，黨的堅強領導核心地位與作用，才能水到渠成、牢不可破，才能讓黨統攬全局、協調各方。因此，以作風建設為切入點，踐行黨的群眾路線，密切黨與人民群眾的血肉聯系，是根本要求、內在必然。一方面，要深入整治形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風等不良作風，使人民群眾普遍反映、意見集中、具有強烈呼聲的各種作風問題徹底進入歷史的故紙堆，以良好作風和形象取信于民；另一方面，永葆黨與群眾的血肉聯系，必須聚焦于新時代社會主要矛盾的變化和人民群眾新需求，構建“我為群眾辦實事”的常態長效機制，不斷解決好人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，讓群眾的獲得感、幸福感和安全感更加充實、更有保障、更可持續。黨民同心，無往不勝。億萬人民群眾視黨員干部為知心人、貼心人、領路人，才能使黨的領導核心地位和作用充分彰顯、永遠保持。

（三）深入開展反腐敗斗爭，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病原體

腐敗是黨之大敵、國之大敵、人民之大敵，也是確保我們黨始終成為堅強領導核心必須解決好的重大命題。誠然，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央鐵腕治腐、重拳出擊，以“得罪千百人，不負十三億”的堅定執著，推動反腐敗斗爭取得全面壓倒性勝利且成果不斷鞏固。但也要看到，越是黨長期執政，越隨時面臨著黨員干部腐化、墮落的可能，同時黨面臨的“四大考驗”“四大危險”是長期的、繁雜的、尖銳的、嚴峻的，要求反腐敗斗爭永遠在路上，只有進行時、沒有完成時。必須堅持標本兼治、德法并舉，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，實現懲治震懾、制度防范、提高覺悟協同發力，才能清除一切損害黨的先進性和純潔性的不利因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病原體，營造風清氣正、海晏河清的政治生態，使黨始終站在最廣大人民群眾之中，始終成為堅強領導核心。［6］

（四）堅持好干部標準，打造政治過硬、本領高強的黨員干部隊伍

船的力量在帆上，組織的力量在人上。確保黨始終成為堅強領導核心，關鍵是打造一支政治過硬、本領高強的黨員干部隊伍，使廣大黨員干部信得過、靠得住，人人成為積極、忠實踐行黨的初心和使命的馬前卒，成為人民的好公仆、人民的勤務員。因此，要進一步建立健全不忘初心、牢記使命的體制機制，推動黨員干部傳承、弘揚偉大建黨精神，時刻與建黨初期共產黨人對標對表，踐行初心、擔當使命，為大公、守大義、求大我，在為黨盡責、為國奉獻、為民造福中盡顯政治責任、政治使命、政治價值。特別要圍繞信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔這一好干部標準，推動黨員干部不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，努力成為高尚的人、純粹的人、有益于人民的人，從而藉由無數個體的努力，使黨贏得人民、贏得優勢、贏得未來，引領中國特色社會主義偉大事業穩中求進、行穩致遠。

四、不斷夯實黨成為堅強領導核心的基層基礎

萬丈高樓平地起。黨成為堅強領導核心，本質上是縱向到底、橫向到邊，確保黨的領導無處不存在、無時不體現?；厮葸^往，正是基層不同程度地出現渙散、軟弱情形，才使黨的堅強領導核心作用受到相應消弱。要求前車之鑒、后事之師，不斷推動黨的全面領導向基層延伸、拓展，使黨的堅強領導核心作用自上而下連貫通暢、自下而上渾然一體，有著堅實的基層基礎。

（一）把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘

基礎不牢，地動山搖。確保黨始終成為堅強領導核心，把基層黨組織建設成為堅強戰斗堡壘，使基層黨組織在基層社會與各類組織、廣大群眾中發揮領導核心作用，才能順理成章地把黨的路線方針政策、決策部署決定不折不扣地予以貫徹落實。要堅持突出政治功能、提高組織執行力兩大標準，全面整頓、刷新基層黨組織，堅決不讓基層黨組織所處的地位、應該發揮的職責和功能虛化、弱化、淡化、邊緣化。要構建“黨建引領+”體制機制，把基層黨組織的領導作用、把關功能、監督職責貫穿于基層社會治理的全過程和各方面，使基層黨組織始終處于中樞神經位置，成為黨聯系基層、服務群眾、推動改革、促進發展的一線指揮部和前線指揮員。實踐一再表明，基層黨組織發揮作用明顯，就能自下而上、以上率下，使黨“穩坐中軍帳”，淋漓盡致地體現黨中央權威和集中統一領導的獨特政治優勢和卓越治理效能。［7］

（二）充分發揮基層黨員干部的先鋒模范作用

基層黨員干部時時處處發揮先鋒模范作用，群眾才能看到希望、有所指望，下定決心、增強信心。一方面，要強調黨員姓黨、干部干事，既然當了黨員干部，就要為官一任、造福一方，盡心竭力為群眾排憂解難，把群眾當親人、家人，把群眾的事當作自己的事來辦，使群眾切實感受到身邊黨員干部就是黨的形象代言人，是可以信任、能夠信賴的“自己人”。另一方面，要于優化存量的同時，也做好增量，適時把政治合格、符合黨員干部標準的人擴充進來，優化黨員干部隊伍結構，通過新、老黨員干部比學趕超、“比翼雙飛”，更好發揮先鋒模范作用。廣大基層黨員干部“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，憂身邊群眾所憂、急身邊群眾所急、解身邊群眾所難，才能讓群眾由衷覺得黨初心不變、使命恒定，進而緊緊簇擁在黨的周圍，與黨同心同德、心心相印、命運與共。

（三）進一步實現基層黨組織領導與工作的全覆蓋

確保黨始終成為堅強領導核心，本質上是堅持和加強黨的全面領導。黨的領導必須縱向到底、橫向到邊，而不能出現死角與空白。折射于夯實黨成為堅強領導核心的基層基礎之上，就是不斷實現基層黨組織領導與工作的全覆蓋。應該看到，中國特色社會主義進入新時代，隨著經濟體制深刻變革、社會階層深刻變動，基層各級各類新社會階層與新社會組織如雨后春筍，客觀上也要求黨組織領導與工作由被動轉變為主動，實現基層黨組織領導與工作的全覆蓋。一方面，要堅持應建盡建的原則，在基層各級各類組織中建立起黨組織，努力實現但凡有人群的地方皆建立黨組織；另一方面，要切實加強黨組織的領導，確保黨組織開展工作、發揮作用。實踐中，建立黨組織領導下的校長負責制、成立“紅色物業”，把物業公司的日常經營管理納入黨組織的領導之下等等，都說明只有實現基層黨組織領導與工作的全覆蓋，才能真正彰顯黨管一切、一切聽黨，凸顯黨堅強領導核心的不變地位和作用。

（四）不斷厚植黨長期執政的廣泛群眾基礎

回望百年黨史，黨之所以能由小到大、從弱到強，最為根本的是黨在全國各地擁有廣泛的群眾基礎，群眾自發地用小米飯養活黨和軍隊，用小推車幫助黨和軍隊，用小木船支援黨和軍隊?！爸萋┱咴谟钕?，知政失者在草野?！毙聲r代確保黨始終成為堅強領導核心，必須一以貫之地厚植黨在基層社會中的廣泛群眾基礎、深厚民意支持，使億萬基層群眾心中有黨、鐵心跟黨、衷心護黨。要在基層群眾中深入開展“四史”宣傳學習教育，使群眾知史懂黨、學史愛黨；要創造性地在基層群眾中開展習近平新時代中國特色社會主義思想的學習領悟，使群眾深感習近平同志不愧是人民領袖，永遠與人民在一起，深感習近平新時代中國特色社會主義思想是引領中華民族偉大復興的光輝思想，只有堅持這一光輝思想的指導地位，才能迎來中國夢成為現實的燦爛前景。人民是歷史的書寫者，也是歷史的評判者。只有不斷厚植黨長期執政的廣泛群眾基礎，才能確保黨始終成為堅強領導核心，在億萬人民的熱忱擁戴中滿懷信心鑄偉業、步履鏗鏘創未來。