國有施工企業推進黨建工作與生產經營深度融合的探索與思考

蘭憲科

（中鐵上海工程局集團建筑工程有限公司）

現如今，隨著施工行業的興起及發展，在施工企業內部有效開展黨建工作逐漸成為社會關注的焦點。國有施工企業的黨建工作與生產經營工作實現有機融合不但可以滿足我國施工企業黨建需求，還可以充分挖掘施工企業潛在的競爭優勢，推進兩者深度融合也逐漸成為國有施工企業實現可持續發展的關鍵任務。

一、推進黨建工作與生產經營深度融合的意義

第一，在黨管干部人才方面，將黨建工作與生產經營工作深度融合可以為人才選拔、人員招聘環節提供更多的支持和幫助，尤其是對創新型、復合型人才的培養也有一定的促進作用，切實加強了黨政干部跨區域、跨業務的互動溝通，從根本上提升國有施工企業內部黨建工作負責人和管理人員的整體水平，進而為國有施工企業的可持續發展奠定基礎。

第二，在活動形式方面，首先，加強黨建工作與生產經營的有效融合可以在一定程度上實現企業職工在業務能力方面和思想教育方面的有效結合，讓不同部門工作人員在熟練掌握施工企業基本理論知識的基礎上提升自身的業務水準和效率，進而提高企業員工的整體素養和道德品質；其次，將黨建工作與生產經營相融合對于提高信息化技術平臺的利用率有很大的幫助，也在此前提下增強了黨建工作的受眾吸引力；最后，推動國有施工企業黨建與生產經營兩者的深度融合可以全面發揮黨員及干部的先鋒模范作用，實現我國施工企業的長足發展。

第三，在工作內容方面。黨建工作與生產經營的深度融合可以從根本上提升國有施工企業工作的務實性及高效性，進一步提升我國建筑施工企業在社會市場中的品牌效應和知名度，對于擴大企業自身規模有一定的促進作用，也在此基礎上提高了國有施工企業的經濟效益、社會效益。

二、推進深度融合中存在的問題

首先，黨建制度缺少較強的針對性及實用性，普遍存在接地氣不足、接天線多的不良現象。企業內部黨建的重要制度及相關體系銜接性偏差，黨政組織中的責任權利模糊不清。一些政工干部在實施企業改革發展中，并沒有了解工作思路、措施辦法，在實際工作開展階段出現黨政不分、黨建與生產經營脫節等狀況，從而形成“兩張皮”的內耗。

其次，黨建偏離生產經營。國有施工企業干部習慣于“以會議落實會議”的傳統模式開展黨建工作，重視部署、忽視落實手段的現象層出不窮，針對企業生產經營中存在的問題，黨建活動載體缺少足夠的創新，存在脫離人民群眾、脫離實際的現象[1]。另外，黨建帶動群團工作的價值作用不夠顯著， 黨員先鋒模范作用發揮也不夠充分，從整體視角來看，國有施工企業黨組織的戰斗堡壘作用呈現出逐年下降的趨勢。

最后，企業內部履職不實。一些黨組織和企業干部在落實“一崗雙責”方面并沒有發揮出應有的效用。在黨建工作中，很多黨務干部和書記逐漸成為責無旁貸的責任人，很多黨員干部的職能并沒有全面發揮出來。部分黨員干部在參與黨建工作與生產經營融合工作中放棄了原本的主張，導致決策存在潛在風險，整體運行效果相對較差。

三、國有施工企業黨建工作與生產經營深度融合的內容

（一）堅持黨建工作與企業發展結合

隨著市場經濟的發展，國有施工企業的黨建工作需要致力于為社會、為人民、為國家服務，始終樹立“圍繞中心抓好黨建促發展”的基本思想觀念。黨建工作需要依據國有施工企業的內部制度和體系開展，無論是具體業務中的規范制度或是共性的黨建工作制度都是加強黨建工作的重要組成部分。只有具有科學完善的企業制度，才能對內部工作人員進行合理有效的管理及約束，并將不同崗位和部門的職責任務合理分配到個人，促進企業構建合理化、現代化的整體架構，保證每一項管理工作都可以有效落實，最終實現國有施工企業生產經營等其他環節的標準化、規范化。

（二）堅持黨建工作與生產經營目標一致

在新時代背景下，國有施工企業黨建工作的基本目標與生產經營的基本目標完全一致，共同承擔實現企業可持續發展的重要任務和責任。黨組織需要積極參與到企業目標設定、決策及實施的每個環節當中，為企業的未來發展提供更多的保障。另外，黨建工作與企業生產經營的整體目標要落實到不同部門，創建由上至下的黨建思政工作和生產經營目標體系，實現黨建與業務等工作的同設計、同分配、同審核、大力推動國有施工企業各項工作的開展[2]。

（三）堅持黨建工作內容與措施相一致

實現黨建工作與生產經營深度融合最重要的是確保黨建工作內容與措施相一致，只有這樣才可以充分發揮國有施工企業黨建工作的價值，也為穩固黨組織在企業的中心地位夯實基礎，為基層工作人員提供更多的服務。另外，黨員干部要將黨組織的要求貫徹到底，通過自身的努力不斷優化并影響企業的內部關系。國有施工企業需要加強企業文化建設，在生產經營和管理工作中融入現代化技術，對傳統的管理工作和生產工作加以創新和完善，因此，施工企業在新時期黨建工作中，要注意工作內容及落實措施的高度結合，采取科學有效的手段豐富黨建工作內容并強化分工協作，重點凸顯出黨建工作的立體性、科學性，最終完成國有施工企業黨建工作與生產經營的深度融合。

四、國有施工企業推進黨建工作與生產經營深度融合的路徑

（一）在管理機制上深度融合

第一，完善黨建工作責任制度。充分考慮國有施工企業的實際情況，及時推出黨建工作的基本要點和責任清單，并根據企業領導班子成員實際情況進行合理分工，將責任落實到人，促使每位工作人員自覺做黨建工作的推動者和落實者；第二，將“一崗雙責”基本制度貫徹到底。國有施工企業要為不同部門建立問責制度，將黨建工作與業務工作作為績效考核中的衡量指標，在制度實施的基礎上黨建、業務兩手抓，將黨建與生產經營過程中存在的問題同時處理，并在思想理念層面和行動層面落實責任；第三，加強黨建工作制度與企業管理制度的有效結合。建立國有施工企業黨政組織的整體管理體系，提供黨建工作與生產經營深度融合的基礎保障。另外，還要將黨建的具體細則、要求及標準全部納入企業的章程當中，明確黨組織在監督環節、決議環節等方面的責任義務。具體來說，便是將黨建工作與施工企業的施工生產密切結合，做到實事求是、真抓實干。在多樣化的黨建培訓活動支持下不斷拓展黨建工作的基本內容，營造出和諧健康的黨建工作氛圍。另外，黨建工作要順應新時代的發展趨勢，掌握受眾群體的思想變化特點和基本狀態，探索與廣大黨員干部思想契合的關鍵要素，致力于增強黨建工作的感召力，提升黨建工作與生產經營深度融合的實效、價值。

（二）在中心工作上深度融合

第一，始終堅持黨建工作與企業中心工作共同策劃，將黨建嵌入企業深化改革的每個環節及生產經營的全過程當中，實現將“圍繞中心”逐漸轉化為“融入中心”的基本目標，結合國有施工企業的中心工作合理籌劃黨建工作，實現黨建工作與企業的發展同步；第二，通過多種措施手段實現企業黨建目標。將“主題黨日活動”“三會一課”等融入企業的生產經營環節當中，面向全體職工開展有效的教育實踐活動，綜合企業的發展特點及經營方式創建黨建品牌，引領黨員和基層職工為企業的長足發展作出貢獻；第三，注重企業的考核激勵[3]。重點建立黨建工作與生產經營融合的管理機制，根據工作人員的日常工作狀態、進度等制定科學合理的獎懲措施，統籌兼顧企業黨建工作與生產經營工作，推動兩者間責任的高效聯動、共同發力。

（三）加強國有施工企業思想建設

在國有施工企業中，黨建工作的重要任務便是思想建設。施工企業黨委成員要重點關注工作人員的思想狀況，通過思政工作，教育職工樹立理想信念，將思想統一到企業決策和工作部署上來，以及施工企業生產經營的各個環節，增強國有施工企業的凝聚力，在工作人員團結合作下促進國有施工企業的生產和經營。另外，施工企業還要重點提升實效性，加強職工的思想政治工作，并將其作為黨建工作的核心內容，積極營造和諧、良好的改革環境，消除企業在發展進程中存在的不穩定因素，配合領導班子共同展開施工企業的深化改革。因為思想建設工作是國有施工企業推動黨建工作與生產經營相互融合的主要內容，所以要加大管理人員對思想建設工作的重視度，另外，要確定工作目標、落實政治責任，腳踏實地做好黨建工作，從思想層面做好黨建工作與生產經營的深度融合，發揮黨建工作在國有施工企業日常生產環節的作用[4]。除此之外，還要不斷優化并完善施工企業的人員結構、組織結構，激發職工的工作積極性。

（四）明確黨建工作與生產經營工作的切入點

國有施工企業要精準定位黨建工作與施工生產經營相互融合的切入點，將黨建工作融入生產經營環節。一是要拓寬工作人員的反饋渠道，黨組織需要定期匯總并探究一線職工最重視、關心的問題以及與生產經營有關聯的問題，探尋出黨建工作與生產經營深度融合的關鍵點，將其作為黨建工作有序開展的落腳點；二是結合國有施工企業發展進程中存在的問題，企業黨組織要科學規劃、統籌安排，不斷提高施工企業克服困難的能力；三是發揮黨員干部的模范作用，發揮黨員干部在施工工作中的引領作用，深入了解黨員干部的工作狀況及成效，切實提高黨員干部參與生產經營的積極性和能動性，促進企業發展。

（五）加強黨建干部隊伍建設

黨建干部是實現黨建工作與企業生產經營深度融合的關鍵要素，國有施工企業要不斷加強黨建干部隊伍的建設，并提高自身的工作能力及綜合素養。其一，理論素養。理論素養是企業黨建干部的基礎能力，理論素養可以從根本上影響黨員干部的思想觀念、政治理念，并發揮思想政治理論在日常工作中的作用，并在此基礎上有效落實黨建工作，實現企業生產經營與黨建工作的共同發展；其二，服務意識。國有施工企業黨建干部要秉持為人民服務、為社會服務的宗旨，以人為本，在日常生產運營中為職工提供更多的指導和服務，并幫助其克服工作中的難題；其三，充分發揮模范作用[5]。企業黨建干部要樹立良好的道德榜樣，引導職工形成正確的人生觀和價值觀，營造出良好的工作氛圍，增強凝聚力，有效提高施工企業的經濟效益，最終促進黨建工作與生產經營深度融合。

（六）利用新媒體加強宣傳

在社會經濟快速發展的背景下，國有施工企業要想實現黨建工作與生產經營的深度融合，便要引入新媒體技術和網絡信息技術，創新工作方法，激發員工參與黨建工作和生產經營工作的能動性、積極性，只有這樣才能確保黨建工作與生產經營工作協同發展。因此，施工企業要創新作模式，關心職工，有效引導員工的思想，實現企業生產經營目標。施工企業可以通過創建網絡平臺、建立微信群等方法促進與員工之間的溝通交流，為員工創造良好的交流環境，實現企業黨建工作與生產經營的共同發展，并為國有施工企業的可持續發展奠定基礎。另外，新媒體技術對職工的生活、思維方式產生了極大的影響，員工參與企業建設和黨建工作的渠道逐漸豐富，黨建工作的空間也大幅度拓展，促進兩者的深度融合。網絡平臺的互動不會受到空間與時間的限制，黨建人員與員工之間的溝通更加輕松、坦誠，對于提升企業內部凝聚力有一定的促進作用。

五、結論

綜上所述，新時代對企業黨建工作提出了更高的要求，傳統的國有施工企業黨建工作模式已經無法跟上新時代的發展步伐，因此，企業黨組織要加強自身建設，積極創新黨建思路，探究更多與生產經營深度融合的有效途徑，并在企業的發展進程中充分發揮政治核心作用及組織保障作用，實現我國施工企業的長遠發展。

【相關鏈接】

社會經濟系統是一個人為核心，包括社會、經濟、教育、科學技術及生態環境等領域，涉及人類活動的各個方面和生存環境的諸多復雜因素的巨系統。它與物理系統的根本區別是社會經濟系統中存在決策環節，人的主觀意識對該系統具有極大的影響。

社會經濟系統是一類重要的、典型的復雜系統，屬于人們常說的復雜適應系統(CAS)。與無生命的系統和生物及生態系統對比而言，社會經濟系統具有若干特殊的情況與性質，使得它更難于認識、描述和控制。

影響經濟系統復雜性的動力因素來源三個方面:系統內力、政策力和隨機力。系統內力是由經濟活動規律和經濟系統結構決定;政策力是由人為施加并控制，宏觀經濟系統包括政府的財政、金融等政策調控及行政法規的制定;隨機力是指外在的不可控制力，尤其指環境對經濟系統的影響。經濟系統本質上是非線性的，經濟系統的行為大多是動態的、不穩定的穩定、平衡只是暫時的現象。