高職學生黨員實習期間教育管理現狀調研與對策研究

李 瑜 王 勇 戚展濤

（山東藥品食品職業學院 山東威海 264210）

隨著高等職業教育的逐年發展，高校黨建工作的不斷完善，高職院校每年發展的學生黨員人數不斷增多，而高等職業教育具有特殊性，學生在校時間短，需在畢業前離校參加實習，給高職院校學生黨支部學生黨員的教育管理增加了難度。2021年7月25日，中共山東藥品食品職業學院委員會印發了《中共山東藥品食品職業學院委員會學生預備黨員實習期管理辦法（試行）》，規范了實習黨員的管理辦法，但學生黨支部在落實實施的過程中仍然存在一定的困難[1]。

為了充分了解高職院校學生黨員實習期間的教育管理情況，梳理學生黨員實習期間教育管理中存在的問題和困難，課題調研組走訪了部分學生黨支部，同時面向山東藥品食品職業學院2021年新發展的300余名學生預備黨員開展了調查，調查共回收有效問卷330份。

一、高職實習黨員的教育管理情況

根據《中國共產黨發展黨員工作細則》《發展黨員工作程序要求及規范文本》等文件要求，一名高職院校學生發展成為一名中共預備黨員至少需要2年左右的時間，發展成為一名中共正式黨員則至少需要3年左右時間。高職院校的學制為三年，學生在校學習時間基本為兩年到兩年半，校外實習時間基本在半年到一年。高職學生發展為預備黨員的時間最早在大三開學實習前后，且實習單位較為分散，跨市跨省實習的現象普遍，學生黨員參與組織生活、接受教育的困難較多，增大了學生黨支部對學生黨員的教育考察培養的難度。

調查問卷圍繞學生黨員在實習期間參與實習單位黨組織生活的情況、參與所在黨支部組織生活情況以及加強自身黨性修養情況三個方面展開調查，通過數據統計分析了高職院校實習學生黨員的教育管理狀況。

1.參與實習單位的組織生活難度重重

調查發現，學生黨員實習期間所在單位性質差異較大，分布在事業單位、外資企業、國有企業、中小企業、私營企業等，工作崗位涵蓋了銷售、行政、服務、生產等各個方面。在私營企業實習的學生黨員比重占到了六成，其中41.5%的學生黨員表示所在實習單位尚未建立黨組織，所在實習單位學生黨員少于3人的占了九成以上，這也為成立臨時黨小組帶來了困難，增加了實習期間學生黨員的教育難度。所在實習單位建有黨組織的193名學生黨員中，58%的學生黨員表示能夠定期參加實習單位的組織生活，25%的學生黨員表示從來沒有參加過實習單位的組織生活，但其中近九成的學生黨員能夠向所在單位黨組織做思想匯報。

受限于實習生的身份，短時間內學生黨員無法在實習單位黨組織找到歸屬感，所以當面臨需要向黨組織尋求幫助的困難時，僅有15%的實習學生黨員傾向于向實習單位黨組織請求幫助，絕大多數學生會向所在學校黨支部尋求幫助。

2.學生黨支部是參與組織生活的重要途徑

與參與實習單位黨組織生活情況相比，實習學生黨員參與所在系部學生黨支部的組織生活情況較好。調查表明，僅有1%的學生黨員從未與學生黨支部聯系，85.8%的學生黨員能夠與所在支部黨組織保持定期聯系，其中主動聯系的學生達到70%，92%的實習學生黨員參加了所在黨支部的組織生活會和三會一課學習，但由于在外實習，距離較遠，以學習強國、燈塔黨建在線、學習通等線上參與形式為主。有40%的學生參加過線下的志愿服務、學習等活動。在預備黨員的考察培養方面，有96%的學生能夠通過線上形式將書面的思想匯報定期向所在黨支部匯報。

在談到影響個人參加組織生活的原因時，所在單位沒有黨組織、不知道如何參加所在單位黨支部的組織生活成為最大的制約因素[2]。

3.黨性修養有待進一步提升

調查表明，所有的學生黨員都表示本人具有堅定的共產主義信念和建設有中國特色的社會主義的信念，80%的學生黨員表示，本人能夠通過理論聯系實際來解決問題、分析形勢的能力較強。83%的學生黨員表示本人清楚知曉黨員的義務，61.2%的學生黨員認為本人非常好的履行了黨員的義務。

當身邊出現違法違紀情況時，有八成的學生黨員選擇檢舉揭發，然而當被問到被安排在相對較差工作崗位時，僅有三成的學生黨員表示樂意接受。在實習過程中，70%的學生黨員能夠準確記得自己的入黨時間，超過一半的學生沒能亮出黨員身份，并將原因主要歸于所在單位沒有黨組織，周圍人都不是黨員和個人不好意思三個方面。在評價周圍實習黨員是否存在負面行為時，整體評價較好，但也存在著個別不團結、過分追求個人利益、不服從分配和不夠盡職盡責的情況。

在談到自我學習時，增強黨員意識、加強學習、提升黨性修養在學生黨員心中普遍排在第一位，同時，也肯定了組織教育的重要性，希望所在學生黨支部能在世界觀、價值觀、人生觀的引導上，在黨的理論知識教育上，以及就業指導方面提供教育和指導。

二、實習學生黨員教育管理中存在的問題

調查發現，高職學生黨員在實習階段參與所在系部學生黨支部的組織生活方面已有了很大的提升，這與預備黨員實習期管理辦法的出臺、各個基層黨組織積極響應落實有著很大的關系，但在走訪學生黨支部時，發現在實習黨員的教育管理中依然存在著一定的問題和困難。

1.部分學生黨員的組織觀念欠缺、忽視黨性修養

部分學生黨員在校期間習慣了所在黨支部黨員老師的管理安排，實習期間離開學校，自身就缺乏主動向黨組織靠攏的意識，這也是調查中有少數人不清楚實習單位有無黨組織的一個重要原因。由于暫時脫離了黨組織的生活，部分學生就會滋生散漫的心理，不按時遞交思想匯報，不常與黨組織聯系，不參加民主生活會，忽視黨性修養的提升，甚至將自身的入黨時間遺忘。有部分學生黨員自認為能夠認真履行黨員義務，充分發揮黨員的模范帶頭作用，然而在實際工作和日常行為中并不能很好的發揮榜樣作用[3]。

2.校企黨建工作缺乏聯動性

由于學生黨員的實習地點較為分散，實習單位比較多，雖然有少部分學生黨員在相同單位實習，但實習所在的部門和崗位不同、排班不同，導致學生黨員在實習期間很難集中時間開會學習。大部分高職學生黨員的實習單位是中小型企業，并且是以重視自身經營發展的私營企業為主，黨組織建設薄弱，基本未建立黨組織機構，導致學生黨員在單位實習期間不能按要求參加該企業的黨組織生活及活動。企業以追求盈利為目的，為了使實習學生能夠盡快適應崗位需要，企業更關注實習學生專業素養及實踐技能的提高，在學生實習期間主要培養其工作水平及業務能力，忽視了黨性教育，一定程度上影響了學生黨性修養的提高。

有些實習單位認為學生黨員的組織關系在學校，所在學校黨支部應承擔其教育管理的主要責任。因此實習單位組織的理論學習、支部活動、組織生活等黨內活動未能及時通知學生黨員參加，這些都為實習生黨員的教育增加了難度。

3.學生黨支部工作難以開展

實習學生黨員基本采用線上形式與所在學生黨支部進行聯系，這在就一定程度上限制了實習學生黨員參與支部活動的內容和效果，大部分實習學生黨員也無法參加黨支部組織的線下活動。實習學生黨員基本都屬于預備黨員，但實習單位不能就學生的教育和管理情況提供及時的信息反饋，學生黨支部很難全面掌握實習期間學生黨員的綜合表現，入黨介紹人以及支部其他黨員也難以發表意見，使學生黨員的培養考察難以落到實處。此外，當所屬黨支部召開預備黨員轉正大會時，學生黨員有時會因為時間安排緊張、路程較遠、實習任務重等原因，不能正常參加支部黨員大會，增加了預備黨員考察教育和轉正工作的難度。

三、加強學生黨員實習期間教育管理的對策

鑒于高職院校學生黨員的特殊性和實習期間教育管理的重要性，加強對高職學生黨員實習期間的教育管理極為重要。

1.制定學生黨員教育管理相關制度

建立學生黨員實習期間教育管理工作相關制度，是高職學生黨員培養管理工作的前提。高職院校要制定學生黨員實習期間教育管理工作的指導性意見與制度，明確學生黨員實習期間教育管理相關的具體要求。以山東藥品食品職業學院為例，在本次調研開展前，學院已經印發了《中共山東藥品食品職業學院委員會學生預備黨員實習期管理辦法（試行）》，調研發現實習學生黨員的組織生活參與情況較往年有了較大的提升和改善。

高職院?；鶎狱h組織要根據學校黨委的相關要求，結合基層黨組織特點，制定具體辦法，促進學生黨支部和學生黨員高度重視、認真落實。在學生黨員離校實習前夕，要組織召開專題會議，對學生黨員實習期間管理辦法的具體措施進行逐一解讀，重點闡明學生黨員在實習期間必須完成的事項，督促學生黨員在實習期間積極參加支部活動、深入學習黨的理論知識、努力提升技能，不斷加強黨性修養等。

2.探索學生黨員教育管理的有效方法

在離校實習前，學生黨支部應建立實習學生黨員花名冊，及時準確地掌握實習學生黨員的實習單位、工作崗位和聯系方式等，為每位實習黨員出具一份黨員證明信，要求學生黨員交至實習單位，督促學生到達實習崗位后立即佩戴黨徽、亮出黨員身份，接受群眾監督。在實習巡視中，實習指導老師通過到訪實習單位了解學生黨員的思想狀況、組織紀律、業務能力、以及現實表現等方面情況，并將所了解到的各方面信息及時報告黨組織，便于黨支部及時了解情況，對學生黨員實習期間的教育管理進行過程監控。

3.搭建黨建網絡管理信息平臺

高職院校要充分發揮燈塔黨建系統、學習強國等已有的黨員管理信息平臺在黨員教育管理中的作用，通過信息平臺，發布相關黨建學習資料，開展黨性教育。此外，高職院校還應充分利用新媒體平臺做好黨務工作信息的推送，把握學生黨員的思想動態，提升其對社會主義核心價值觀的深入理解，使學生黨員樹立正確的人生觀和價值觀。高職院校還要積極搭建黨建網絡管理信息平臺，通過云平臺共享學生黨員的基本信息、更新培養考察進度、發布組織活動等。同時利用網絡平臺進行反饋跟蹤，將實習單位對學生的評價計入綜合考核當中，為后續的各項培養教育提供保障。

4.延伸陣地，走校企合作的教育管理道路

高職院校黨建陣地還應延伸到校外實習單位，在實習單位的遴選過程中應盡量遴選建有基層黨組織的企業作為學生黨員的實習單位；加強與學生黨員實習單位黨組織的聯系，可以定期開展共建活動；加強學生黨員實習期間的教育管理，可采取巡回檢查、定期聯系、隨時匯報等形式，走校企合作的黨建道路；充分挖掘實習單位的黨員資源，為每名學生黨員在實習單位聘請一名企業黨員作為聯系人，與校內入黨介紹人共同擔負學生黨員預備期的教育考察工作；在學生黨員完成實習后，黨支部將根據學生黨員的匯報材料和實際考察情況出具書面綜合材料，如實反映學生黨員各方面的表現情況，使學生黨員在實習期間能夠同時接受學校和實習單位的教育管理。

高職院校學生黨員實習期間的教育管理工作既是學生黨員發展的重要環節也是學生黨支部管理工作中的“薄弱環節”，高職院校要認真研究學生黨員實習期間的實際情況，積極探索學生黨員實習期間培養管理的有效辦法，使學生黨員在實習期間的教育、培養、考察等程序進一步規范化、常態化和制度化，進一步提高高職院校學生黨員的發展質量，培養擔當民族復興大任的時代新人。